จีน 'ต่อสู้และเจรจา'

เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม (ตามเวลาท้องถิ่น) ณ กรุงวอชิงตัน (ประเทศสหรัฐอเมริกา) จีนา ไรมอนโด รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ และหวาง เหวินเทา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์จีน ได้หารือทวิภาคีกัน

ความห่วงใยซึ่งกันและกัน

นี่เป็นการเจรจาโดยตรงระดับสูงสุดระหว่างทั้งสองฝ่ายนับตั้งแต่การพบกันระหว่างประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ และ ประธานาธิบดี สีจิ้นผิงของจีน ข้างสนามการประชุมสุดยอด G20 ที่จัดขึ้นเมื่อกลางเดือนพฤศจิกายน 2565 ที่เกาะบาหลี (อินโดนีเซีย)

ทั้งสองฝ่ายต่างวิพากษ์วิจารณ์นโยบายการค้า การลงทุน และการส่งออกของกันและกัน แต่สำนักงานของรัฐมนตรีไรมอนโดอธิบายเนื้อหาของการสนทนาว่า "ตรงไปตรงมาและมีเนื้อหาสาระ"

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สำนักข่าวรอยเตอร์อ้างแถลงการณ์ของกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ที่ระบุว่า “รัฐมนตรีทั้งสองได้หารือกันอย่างตรงไปตรงมาและมีสาระสำคัญในประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีน ซึ่งรวมถึงสภาพแวดล้อมโดยรวมของทั้งสองประเทศในด้านการค้าและการลงทุน ตลอดจนความร่วมมือที่มีศักยภาพ” แถลงการณ์ของกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ยังระบุด้วยว่า “รัฐมนตรีไรมอนโดยังได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับการกระทำของจีนต่อบริษัทสหรัฐฯ ที่ดำเนินธุรกิจในจีนหลายครั้งเมื่อเร็วๆ นี้”

Mỹ - Trung 'vừa đánh vừa đàm' - Ảnh 1. — สหรัฐฯ และจีนมีความเห็นขัดแย้งกันมากมาย ไม่ใช่แค่เรื่องการค้าเท่านั้น

ในทางตรงกันข้าม แถลงการณ์จากกระทรวงพาณิชย์จีนระบุว่า รัฐมนตรีหวังได้แสดงความกังวลสำคัญเกี่ยวกับนโยบายของสหรัฐฯ ที่มีต่อจีน ซึ่งรวมถึงเซมิคอนดักเตอร์ การควบคุมการส่งออก และการตรวจสอบการลงทุนจากต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม จีนยังระบุด้วยว่าทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะสร้างและรักษาช่องทางการสื่อสารที่เปิดกว้าง ซึ่งวอชิงตันระบุว่ามีเป้าหมายเพื่อ "บริหารจัดการความสัมพันธ์อย่างมีความรับผิดชอบ" ปักกิ่งระบุว่า สะพานการสื่อสารนี้จะเปิดโอกาสให้มีการหารือเกี่ยวกับข้อกังวล ด้านเศรษฐกิจ การค้า และประเด็นความร่วมมือเฉพาะด้าน

คาดว่ารัฐมนตรีหวังจะพบกับแคทเธอรีน ไท่ ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ ในระหว่างการประชุมรัฐมนตรีการค้าของกลุ่มความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย- แปซิฟิก (APEC) ที่เมืองดีทรอยต์ รัฐมิชิแกน สหรัฐอเมริกา ซึ่งมีกำหนดจะสิ้นสุดในวันที่ 26 พฤษภาคม (ตามเวลาท้องถิ่น)

อุปสรรคยังคงอยู่

เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม ศาสตราจารย์สตีเฟน โรเบิร์ต นากี (มหาวิทยาลัยคริสเตียนนานาชาติ ประเทศญี่ปุ่น นักวิชาการสถาบันกิจการระหว่างประเทศแห่งญี่ปุ่น) ได้แสดงความคิดเห็นต่อ นายถั่น เนียน ว่า “ทั้งปักกิ่งและวอชิงตันตระหนักดีว่าสถานะความสัมพันธ์ทวิภาคีในปัจจุบันไม่เป็นประโยชน์ต่อทั้งสองประเทศ การพบปะระหว่างรัฐมนตรีจีนา ไรมอนโด และนายหวัง เหวินเทา ณ กรุงวอชิงตัน ถือเป็นความพยายามเล็กๆ น้อยๆ ในการสร้างความสัมพันธ์ทางการค้าที่มั่นคง ซึ่งเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับปักกิ่งในการพัฒนาสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่มั่นคง ท่ามกลางความท้าทายมากมายที่จีนเผชิญอยู่ในปัจจุบัน”

“แม้ว่าการพบปะกันครั้งนี้จะไม่เพียงพอที่จะเปลี่ยนแปลงปัญหาโดยรวมในความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ แต่การเจรจาใดๆ ที่ส่งเสริมเสถียรภาพในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจสามารถเป็นพื้นฐานสำหรับความร่วมมือและ/หรือการเจรจาในสาขาอื่นๆ ที่มีความสนใจร่วมกันได้” ศาสตราจารย์นาจีประเมิน พร้อมเสริมว่า “อย่างไรก็ตาม ความท้าทายสำหรับวอชิงตันและปักกิ่งคือ การเมืองภายในประเทศถูกครอบงำด้วยความกังวลต่างๆ เช่น “ภัยคุกคามจากจีน” และ “กลยุทธ์การปิดล้อมของสหรัฐฯ” ความกังวลเหล่านี้ทำให้ทั้งสองฝ่ายยากที่จะหาทางประนีประนอมเพื่อส่งเสริมความสัมพันธ์ไปในทิศทางที่ดีขึ้น”

นอกจากนี้ ศาสตราจารย์ Yoichiro Sato (ผู้เชี่ยวชาญด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัย Ritsumeikan Asia-Pacific ประเทศญี่ปุ่น และนักวิชาการอาวุโสสถาบัน Yusof Ishak Institute of Southeast Asian Studies ประเทศสิงคโปร์) ยังตอบคำถามของ Thanh Nien เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม อีกด้วย โดยชี้ให้เห็นถึงปัญหาด้านการค้าอันลึกซึ้งระหว่างทั้งสองฝ่าย

ปักกิ่งขู่สหรัฐฯ ว่าจะตอบโต้สหรัฐฯ ที่ถอนบริษัทจีนออกจากห่วงโซ่อุปทานโลก ที่น่าจับตามองที่สุดคือ ปักกิ่งกำลังดำเนินมาตรการห้ามบริษัท Micron (สหรัฐฯ) ขายชิปในจีน ภัยคุกคามนี้เกิดขึ้นหลังจากที่สหรัฐฯ ห้ามการส่งออกชิปเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูงไปยังบริษัทอิเล็กทรอนิกส์ของจีน และทำให้พันธมิตรของสหรัฐฯ จำกัดการส่งออกอุปกรณ์และวัสดุการผลิตไปยังจีนด้วย ศาสตราจารย์ซาโตะกล่าว

เขายังให้ความเห็นว่า “จีนกำลังพยายามทดแทนการนำเข้าชิปด้วยการสนับสนุนให้บริษัทในประเทศผลิตชิปเอง ดังนั้น การห้ามใช้ไมครอนจึงยังคงสร้างโอกาสให้บริษัทจีนขยายส่วนแบ่งการตลาดในประเทศนี้ต่อไป”

เมื่อตอบ Thanh Nien เมื่อเร็ว ๆ นี้ นางสาว Bonnie S. Glaser (ผู้อำนวยการโครงการอินโด-แปซิฟิก กองทุน German Marshall ในสหรัฐฯ) ประเมินว่า "ทั้งสหรัฐฯ และจีนต่างก็มีผลประโยชน์ในการสร้างช่องทางการแลกเปลี่ยน แต่สาเหตุพื้นฐานที่นำไปสู่การเสื่อมถอยของความสัมพันธ์ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง"

ในความเป็นจริงแล้ว วอชิงตันและปักกิ่งยังคงใช้มาตรการคว่ำบาตรต่อกันหลายครั้ง

บทสนทนาหลังจากความยากลำบากมากมาย

เมื่อต้นเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา แอนโธนี บลิงเคน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ มีกำหนดเดินทางไปปักกิ่งเพื่อพบกับฉิน กัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศจีน

อย่างไรก็ตาม การเดินทางดังกล่าวถูกเลื่อนออกไปอย่างไม่มีกำหนด หลังจากที่กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ แถลงเมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ว่ากำลังติดตามวัตถุต้องสงสัยว่าเป็นบอลลูนสอดแนมของจีน ต่อมา แม้ว่าจีนจะอ้างว่าบอลลูนดังกล่าวเป็นเพียง "ของที่หลงมา" แต่สหรัฐฯ ก็ยังคงตัดสินใจยิงบอลลูนดังกล่าวตก ส่งผลให้ความสัมพันธ์ระหว่างสองฝ่ายตึงเครียดขึ้น และต่อมาสหรัฐฯ ได้ให้หลักฐานเพิ่มเติมยืนยันว่าบอลลูนดังกล่าวบรรทุกอุปกรณ์สอดแนม

เมื่อปลายเดือนมีนาคม สำนักข่าวเอเอฟพีอ้างคำพูดของเวดันต์ ปาเทล โฆษกกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ที่กล่าวว่า ริค วอเตอร์ส รองผู้ช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ประจำจีนและไต้หวัน และหัวหน้าสำนักงานประสานงานกิจการจีน ได้เดินทางเยือนปักกิ่ง เซี่ยงไฮ้ และฮ่องกง อย่างไรก็ตาม โฆษกปาเทลปฏิเสธที่จะให้รายละเอียดเกี่ยวกับการเยือนของนายวอเตอร์ส

จากการพัฒนาอีกประการหนึ่ง สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานเมื่อวันที่ 25 พฤษภาคมว่า นักการทูตวอเตอร์สได้ลาออกจากตำแหน่งดังกล่าว แม้ว่าเขาจะยังคงเป็นเจ้าหน้าที่การทูตอาวุโสของสหรัฐฯ อยู่ก็ตาม

ลิงค์ที่มา