‘ผู้ด้อยโอกาส’ ที่บ้าน

นาย Nguyen Cao Phuong ผู้จัดการฝ่ายการผลิตของบริษัท Viet An Garment Company (ขอเปลี่ยนชื่อตามคำขอ) ในเขต 12 นครโฮจิมินห์ ได้ดำเนินธุรกิจอุตสาหกรรมสิ่งทอมาตั้งแต่ช่วงรุ่งเรืองเมื่อเกือบ 30 ปีที่แล้ว และไม่เคยรู้สึกว่าอุตสาหกรรมนี้ยากลำบากอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบันเลย

ในปี 2020 เมื่อเกิดโรคระบาดในประเทศจีน อุตสาหกรรมสิ่งทอต้องประสบกับผลที่ตามมาจากความอ่อนแอโดยธรรมชาติของตนเอง นั่นคือ การเน้นไปที่การเอาท์ซอร์สมากเกินไป และปล่อยให้ห่วงโซ่อุปทานต่างประเทศเป็นผู้จัดหาวัตถุดิบ ในเวลานั้น เวียดนามนำเข้าผ้า 89% เพื่อผลิตเพื่อส่งออก โดย 55% มาจากประเทศเพื่อนบ้านที่มีประชากร 1,000 ล้านคน ห่วงโซ่อุปทานที่เคยทำงานได้อย่างราบรื่นก็พังทลายลงอย่างกะทันหันเนื่องจาก "การอุดตัน" ของวัตถุดิบ เมื่อจีน "หยุด" การค้าเพื่อต่อสู้กับโรคระบาด

นายฟองตระหนักดีถึง “จุดอ่อน” นี้เมื่อหลายปีก่อน แต่ไม่มีทางเลือก

คู่ค้าส่งออกปฏิเสธที่จะรับสินค้าแปรรูปหากวัตถุดิบไม่ได้มาจากซัพพลายเออร์ที่กำหนด เช่น กาว ซับใน กระดุม ฯลฯ ส่งผลให้กำไรลดลงเนื่องจากราคาต่อรองไม่ได้ ธุรกิจที่ต้องการกำไรต้อง "รับภาระ" ต้นทุนแรงงาน

บริษัทเวียดอันก่อตั้งขึ้นในปี 1994 โดยคว้าโอกาสนี้ไว้เมื่อ เศรษฐกิจ ต้อนรับกระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศครั้งแรกในเวียดนาม จากคำสั่งซื้อที่ "แขก" ของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศแบ่งปันกัน คุณฟองได้ปลูกฝังความทะเยอทะยานในการสร้างบริษัทขนาดใหญ่เพื่อครองตลาดภายในประเทศ เช่นเดียวกับที่ชาวเกาหลีและชาวจีนประสบความสำเร็จ

เป้าหมายประการหนึ่งของเวียดนามในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในเวลานั้นคือการสร้างสะพานเชื่อมให้บริษัทในประเทศสามารถก้าวขึ้นสู่จุดสูงสุดได้ แต่หลังจากผ่านไปสามทศวรรษ แม้ว่าบริษัทจะมีพนักงานมากกว่า 1,000 คน แต่เวียดอันก็ยังไม่พบทางออกจากตำแหน่งสุดท้ายในห่วงโซ่คุณค่าสิ่งทอ

การตัดเย็บ "ห่วงทอง"

วิธีการผลิตหลักสามประการของอุตสาหกรรมสิ่งทอที่มีกำไรเพิ่มขึ้นได้แก่ การแปรรูปอินพุตที่ผู้ซื้อให้มา (CMT); โรงงานจัดซื้อวัตถุดิบ ผลิต และจัดส่ง (FOB); และองค์กรการแปรรูปมีส่วนร่วมในขั้นตอนการออกแบบ (ODM)

ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา บริษัทของนายฟองได้ใช้แนวทางแรกเสมอ นั่นคือการใช้วัตถุดิบที่คู่ค้าสั่งซื้อกำหนดไว้เสมอ ไม่ว่าจะเป็นผ้า กาว กระดุม มิฉะนั้น สินค้าจะถูกปฏิเสธการรับ จากการศึกษาเชิงลึกเกี่ยวกับอุตสาหกรรมสิ่งทอของเวียดนามที่เผยแพร่โดยบริษัทหลักทรัพย์ FPTS พบว่าแนวทางนี้ให้กำไรเฉลี่ยเพียง 1-3% ในราคาหน่วยการประมวลผล ซึ่งต่ำที่สุดในห่วงโซ่คุณค่าทั้งหมด

สถานการณ์ของบริษัทของนายฟองก็ไม่มีข้อยกเว้น การส่งออกสิ่งทอของเวียดนามประมาณ 65% ดำเนินการโดยใช้วิธี CMT จำนวนคำสั่งซื้อ FOB ซึ่งเป็นวิธีการที่ให้กำไรสูงคิดเป็น 30% ส่วนที่เหลือเป็น ODM ซึ่งเป็นขั้นตอนที่ทำกำไรได้มากที่สุด คิดเป็นเพียง 5% เท่านั้น

“มีช่วงหนึ่งที่เราคิดว่ามันไม่สมเหตุสมผล ทำไมเราต้องนำเข้าผ้าซับในจากจีน ในเมื่อเวียดนามก็ผลิตได้ในราคาที่ถูกกว่า ดังนั้นเราจึงตัดสินใจซื้อในประเทศ” ผู้จัดการของเวียดอันกล่าวถึงช่วงเวลาที่เขา “ไม่เชื่อฟัง” หุ้นส่วนเมื่อประมาณ 10 ปีที่แล้ว เขาบอกว่าพวกเขาระบุแหล่งที่มาของวัตถุดิบตามคำแนะนำเท่านั้น ดังนั้นจึงยังคงมีความยืดหยุ่นกับซัพพลายเออร์ได้ ตราบใดที่คุณภาพของผลิตภัณฑ์ไม่ลดลง

ความประมาทนี้ทำให้เวียดอันต้องเดือดร้อน แบรนด์พบข้อบกพร่องในทุกสิ่งและสินค้าถูกส่งคืน แม้ว่าตามที่เขากล่าว ผ้าซับในไม่ได้ส่งผลกระทบต่อคุณภาพของผลิตภัณฑ์ หลังจากนั้น บริษัทก็ยังคงพึ่งพาวัตถุดิบที่คู่ค้ากำหนด

จากมุมมองของหุ้นส่วนต่างประเทศ คุณฮวง ลินห์ ผู้จัดการโรงงานที่ทำงานให้กับบริษัท แฟชั่น ญี่ปุ่นมานาน 5 ปี อธิบายว่าแบรนด์ระดับโลกแทบไม่เคยอนุญาตให้บริษัทผู้ผลิตเลือกซัพพลายเออร์ปัจจัยการผลิตอย่างอิสระเลย

นอกเหนือจากเกณฑ์บังคับ 2 ประการ ได้แก่ คุณภาพและราคาแล้ว แบรนด์ต่างๆ ยังต้องมั่นใจว่าซัพพลายเออร์วัตถุดิบจะไม่ละเมิดความรับผิดชอบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อมเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยง ตัวอย่างเช่น สหรัฐฯ ห้ามนำเข้าเสื้อผ้าที่ใช้ผ้าฝ้ายซินเจียงในปี 2021 เนื่องจากเชื่อว่าสภาพการทำงานที่นี่ไม่เป็นไปตามมาตรฐาน

“หากโรงงานได้รับสิทธิ์ในการซื้อวัตถุดิบ แบรนด์จะต้องทราบด้วยว่าใครเป็นพันธมิตรของตน เพื่อจะได้จ้างผู้ตรวจสอบอิสระมาทำการประเมินอย่างครอบคลุม กระบวนการดังกล่าวต้องใช้เวลาอย่างน้อยสองสามเดือน ในขณะที่กำหนดการผลิตต้องกำหนดล่วงหน้าหนึ่งปี” ลินห์อธิบาย

วัตถุดิบสำหรับอุตสาหกรรมสิ่งทอของเวียดนามยังคงต้องพึ่งพาแหล่งผลิตจากต่างประเทศ โดยเฉพาะจีน ภาพถ่ายภายในโกดังผ้าของโรงงาน Viet Thang Jeans ในเดือนพฤศจิกายน 2023 ภาพโดย: Thanh Tung

บริษัทของนายฟองไม่สามารถหลีกหนีจากความซ้ำซากจำเจได้ และต้องพบกับสถานการณ์ที่ยากลำบากยิ่งขึ้นเมื่ออุตสาหกรรมสิ่งทอประสบกับวิกฤตคำสั่งซื้อตั้งแต่กลางปีที่แล้ว โรงงานต่างๆ กระหายแรงงาน แบรนด์ต่างๆ กดดันราคา และกำไรลดลงจนตกต่ำที่สุด

“บริษัทต้องการคำสั่งซื้อเพื่อรักษาตำแหน่งงานให้กับพนักงานหลายพันคน แม้ว่าจะหมายถึงการสูญเสียรายได้ก็ตาม บริษัทก็ต้องทำเช่นนั้น” เขากล่าว ไม่มีวิธีอื่นใดนอกจากการลดราคาต่อหน่วยของผลิตภัณฑ์ ซึ่งหมายความว่าพนักงานจะต้องทำงานมากขึ้นโดยได้รับรายได้เท่าเดิม

ด้วยกำไรที่ต่ำ บริษัทในประเทศที่คุ้นเคยเฉพาะกับการแปรรูปเสื้อผ้า เช่น เวียดนาม ไม่สามารถสะสมกระแสเงินสดได้เพียงพอสำหรับภาวะตลาดผันผวน หรือลงทุนซ้ำเพื่อขยายกิจการ

มูลค่าการส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเติบโตอย่างต่อเนื่อง แต่ค่าสนับสนุนจากบริษัทในประเทศไม่ได้ปรับปรุงดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา มากกว่า 60% ของมูลค่าการส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเป็นของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ แม้ว่าบริษัทต่างชาติจะมีสัดส่วนเพียง 24% ในอุตสาหกรรมรองเท้า การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศยังมีสัดส่วนมากกว่า 80% ของมูลค่าการส่งออก

การมีส่วนสนับสนุนต่อมูลค่าการส่งออกสิ่งทอ เครื่องนุ่งห่ม และรองเท้าของผู้ประกอบการในประเทศและต่างประเทศ

ที่มา : กรมศุลกากร.

30 ปีแห่งความพ่ายแพ้

“ธุรกิจของเวียดนามกำลังสูญเสียรายได้ภายในประเทศ” นางสาวเหงียน ถิ ซวน ถุ่ย ผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์การวิจัยด้านอุตสาหกรรมสนับสนุนเกือบ 20 ปี สรุปเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันของอุตสาหกรรมสิ่งทอและรองเท้า

นางสาวถุ้ย กล่าวว่า เป็นเรื่องน่าเศร้าที่เวียดนามเคยมีระบบห่วงโซ่อุปทานสิ่งทอที่ครบวงจร แต่ปัจจุบันกลับเสียเปรียบ ก่อนหน้านี้ อุตสาหกรรมสิ่งทอส่งออกทั้งเสื้อผ้าและผ้าที่ผลิตในประเทศ แต่การบูรณาการทางเศรษฐกิจทำให้ภาคอุตสาหกรรมนี้ก้าวไปสู่จุดเปลี่ยนใหม่ นั่นคือ การรีบเร่งไปสู่การจ้างงานภายนอก โดยพิจารณาจากข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบที่ใหญ่ที่สุดของต้นทุนแรงงาน

นางสาวถุ้ยวิเคราะห์ว่าการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในช่วงเปิดประเทศเป็นทางเลือกที่ถูกต้อง เนื่องจากเวียดนามล้าหลังด้านเทคโนโลยี จึงไม่สามารถแข่งขันด้านคุณภาพของเส้นใยและผ้าได้เมื่อเทียบกับญี่ปุ่นและเกาหลี แต่ปัญหาคือเสียเปรียบด้านวัตถุดิบที่คงอยู่มาเป็นเวลา 30 ปี

“ในช่วงแรก เราตกลงที่จะใช้ผ้าต่างประเทศ แต่เราควรที่จะส่งเสริมอุตสาหกรรมสิ่งทอและเส้นใยในประเทศต่อไป โดยเรียนรู้เทคโนโลยีเพื่อให้ทันกับเทคโนโลยีเหล่านั้น” นางสาวทุยกล่าว และเสริมว่าอุตสาหกรรมสิ่งทอเองก็ตัดการเชื่อมโยงในห่วงโซ่อุปทานของตัวเองไปแล้ว

การเพิ่มขึ้นของการส่งออกสิ่งทอและรองเท้าควบคู่ไปกับแนวโน้มการนำเข้าผ้าและเครื่องประดับแสดงให้เห็นถึงการพึ่งพาวัตถุดิบของอุตสาหกรรมนี้

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ Thuy กล่าวไว้ ช่องโหว่ในห่วงโซ่อุปทานของวิสาหกิจจะถูกเปิดเผยอย่างแท้จริงเมื่อเวียดนามเข้าร่วมข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่ เช่น EVFTA และ CPTPP หากต้องการได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีเมื่อส่งออก เสื้อผ้า "ผลิตในเวียดนาม" จะต้องแน่ใจว่าวัตถุดิบมีแหล่งกำเนิดในประเทศด้วย ปัจจุบัน วิสาหกิจที่แปรรูปเฉพาะเสื้อผ้าเท่านั้น "สูญเสีย" เนื่องจากต้องพึ่งพาผ้าจากต่างประเทศทั้งหมด

“ผู้รับผลประโยชน์สูงสุดจากข้อตกลงดังกล่าวคือบริษัทที่ลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เนื่องจากบริษัทเหล่านี้มีทรัพยากรจำนวนมากและการลงทุนแบบซิงโครนัสเพื่อทำให้ห่วงโซ่อุปทานเส้นใย สิ่งทอ และเครื่องนุ่งห่มสมบูรณ์” นางสาวถุ้ยวิเคราะห์ ในช่วงปี 2558-2561 ก่อนที่ EVFTA และ CPTPP จะมีผลบังคับใช้ เวียดนามเป็นประเทศที่ได้รับการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มากที่สุดจากนักลงทุนด้านสิ่งทอจากเกาหลี ไต้หวัน และจีน

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ ความผิดพลาดนี้ไม่เพียงแต่เป็นของรัฐเท่านั้น แต่ยังเป็นของธุรกิจด้วย

ประเทศอุตสาหกรรมขั้นสูงของโลก ทั้งหมดเริ่มต้นด้วยอุตสาหกรรมสิ่งทอ จากนั้นจึงพยายามยกระดับห่วงโซ่คุณค่าขึ้นไป ตัวอย่างเช่น เยอรมนียังคงดำเนินกิจกรรมการวิจัยเกี่ยวกับวัสดุใหม่และเทคโนโลยีสิ่งทอที่นำมาใช้ในสิ่งทอ สหรัฐอเมริกาเป็นผู้จัดหาฝ้ายและเส้นด้ายฝ้ายรายใหญ่ที่สุดในโลกมาหลายทศวรรษ และรัฐบาลยังคงให้เงินอุดหนุนแก่เกษตรกรผู้ปลูกฝ้าย ญี่ปุ่นเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีผ้า เช่น การกักเก็บความร้อน การระบายความร้อน การป้องกันการยับ... ที่ใช้ในแฟชั่นระดับไฮเอนด์มาหลายปีแล้ว

“ทุกสิ่งทุกอย่างที่นำมาซึ่งคุณค่าหลักสูงสุด พวกเขาคงไว้สำหรับประเทศของพวกเขา” ผู้เชี่ยวชาญ Thuy กล่าวสรุป

แรงงานในอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามยังคงมุ่งเน้นที่การแปรรูปและไม่สามารถยกระดับห่วงโซ่คุณค่าขึ้นไปได้ ภาพโดย: Thanh Tung

ขณะเดียวกัน เวียดนามได้เสียเวลาอันมีค่าไปกับการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศมาเป็นเวลา 35 ปี ในปี 1995 เมื่อสหรัฐอเมริกาและเวียดนามปรับความสัมพันธ์ให้เป็นปกติ อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มก็เฟื่องฟู อย่างไรก็ตาม ในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมา อุตสาหกรรมนี้ประสบความสำเร็จเพียงในด้านแปรรูปเครื่องนุ่งห่มเท่านั้น โดยไม่ได้ลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา การผลิตผ้า ฯลฯ

“นโยบายไม่ได้มองไปไกลและธุรกิจมุ่งเน้นไปที่ผลประโยชน์ในระยะสั้นมากเกินไป” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

ในช่วงแรก บริษัทสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามยังคงเดินตามกระแสห่วงโซ่อุปทาน ซึ่งหมายความว่าบริษัททั้งหมดมีโรงงานสิ่งทอ เส้นด้าย และจักรเย็บผ้า อย่างไรก็ตาม เมื่อมีคำสั่งซื้อส่งออกจำนวนมากเกินไป และลูกค้าต้องการสั่งตัดเย็บเท่านั้น บริษัทของเวียดนามจึงละทิ้งขั้นตอนอื่นๆ มีเพียงบริษัทของรัฐไม่กี่แห่งที่มีการลงทุนแบบซิงโครนัสตั้งแต่หลายทศวรรษก่อน เช่น Thanh Cong และบริษัทสมาชิกของ Vietnam Textile and Garment Group (Vinatex) ที่ยังคงควบคุมห่วงโซ่อุปทาน

สถานการณ์ดังกล่าวทำให้เกิดความไม่สมดุลในปัจจุบัน โดยจำนวนรวมของอุตสาหกรรมปั่นด้าย อุตสาหกรรมทอผ้า อุตสาหกรรมย้อมผ้า และอุตสาหกรรมสนับสนุนที่เกี่ยวข้อง รวมกันมีเพียงครึ่งหนึ่งของจำนวนบริษัทเครื่องนุ่งห่มเท่านั้น ตามข้อมูลจากสมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม (VITAS)

“หัวปลา” แห่งอุตสาหกรรม

นาย Pham Van Viet กรรมการผู้จัดการใหญ่บริษัท Viet Thang Jean จำกัด (เมือง Thu Duc) กล่าวด้วยความเสียใจว่า “หากอุตสาหกรรมในนครโฮจิมินห์ถูกมองว่าเป็นปลา อุตสาหกรรมสิ่งทอก็ถูกมองว่าเป็นหัว ซึ่งสามารถถูกตัดออกได้ทุกเมื่อ”

อุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้น เช่น สิ่งทอและรองเท้า กำลังเผชิญกับแรงกดดันให้เปลี่ยนแปลงหรือสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ตามโครงการพัฒนาเขตอุตสาหกรรมและเขตการแปรรูปเพื่อการส่งออกในช่วงปี 2023-2030 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ที่นครโฮจิมินห์กำลังสรุป แนวทางในอนาคตของเมืองคือการมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาไปสู่เขตอุตสาหกรรมที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและเทคโนโลยีขั้นสูง

“ทุกวันนี้ ไม่ว่าเราจะไปที่ไหน เราก็ได้ยินแต่เรื่องเทคโนโลยีขั้นสูงเท่านั้น เรารู้สึกอายและถูกดูถูกเพราะถูกมองว่าใช้แรงงานมากและก่อมลพิษ” เขากล่าว

Viet Thang Jean ค่อยๆ เปลี่ยนแปลงตัวเองด้วยการใช้เครื่องจักรอัตโนมัติและเทคโนโลยีที่นำมาใช้ในการซักด้วยเลเซอร์ การฟอกสี การพ่น ฯลฯ เพื่อช่วยลดการใช้น้ำและสารเคมีได้มากถึง 85% อย่างไรก็ตาม ธุรกิจนี้แทบจะ "ว่ายน้ำได้ด้วยตัวเอง" ในกระบวนการนี้

นายเวียดกล่าวว่า บริษัทจะต้องจำนองสินทรัพย์เพื่อกู้ยืมเงินทุน โดยปกติแล้ว ธนาคารจะประเมินมูลค่า 70-80% ของมูลค่าจริง จากนั้นจึงปล่อยกู้ 50-60% ในขณะที่การลงทุนในเทคโนโลยีและเครื่องจักรนั้นมีราคาแพงมาก

“มีเพียงผู้ประกอบการที่ทุ่มเทให้กับอุตสาหกรรมเท่านั้นที่กล้าลงทุน” นายเวียดกล่าว

ด้วยประสบการณ์ในอาชีพนี้มากกว่าสามทศวรรษ Viet Thang Jean ซีอีโอเชื่อว่าหากอุตสาหกรรมนี้ต้องการยกระดับห่วงโซ่คุณค่า ความรับผิดชอบไม่ได้อยู่ที่ธุรกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงนโยบายด้วย ตัวอย่างเช่น เมืองจำเป็นต้องลงทุนในศูนย์แฟชั่นเพื่อฝึกอบรมผู้คน ค้นคว้าเกี่ยวกับผ้า ศึกษาแหล่งวัตถุดิบ แนะนำผลิตภัณฑ์ เป็นต้น สมาคมและธุรกิจต่างๆ จะเข้ามามีส่วนร่วมด้วยกัน

เมื่อไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ ธุรกิจต่างๆ ก็ต้องเลือกที่จะออกจากเมืองหรือลดขนาดลง ไม่ว่าจะด้วยวิธีใด คนงานคือผู้ที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด

คนงานกำลังตัดและเย็บที่โรงงานกางเกงยีนส์ Viet Thang ในเดือนพฤศจิกายน 2023 ภาพโดย: Thanh Tung

นโยบายที่เป็นลายลักษณ์อักษรไม่ได้ละเลยธุรกิจในอุตสาหกรรมแบบดั้งเดิม มติของโปลิตบูโรเกี่ยวกับแนวทางการสร้างนโยบายอุตสาหกรรมแห่งชาติจนถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 กำหนดให้ต้องมีการพัฒนาอุตสาหกรรมสิ่งทอ เครื่องนุ่งห่ม และรองเท้าอย่างต่อเนื่อง แต่ให้ความสำคัญกับการสร้างมูลค่าเพิ่มสูงที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการผลิตอัจฉริยะและอัตโนมัติ

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว บริษัทในประเทศที่ยินดีจะลงทุนในการผลิตผ้ายังคงเผชิญกับอุปสรรค ตามที่ Tran Nhu Tung รองประธานสมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม (VITAS) กล่าว

“ชาวบ้านจำนวนมากคิดว่าการย้อมและการทอผ้าเป็นมลพิษ จึงไม่ออกใบอนุญาตให้ ทั้งที่ในความเป็นจริงแล้ว เทคโนโลยีขั้นสูงสามารถจัดการได้อย่างปลอดภัย” นายทัง กล่าว

รองประธาน VITAS เน้นย้ำว่าการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมเป็นข้อกำหนดบังคับของโลกในปัจจุบัน ดังนั้น หากธุรกิจต้องการขายผลิตภัณฑ์ของตน พวกเขาจะต้องตระหนักถึงการพัฒนาอย่างยั่งยืนด้วยตัวเอง อย่างไรก็ตาม หากท้องถิ่นหลายแห่งยังคงมีอคติ ห่วงโซ่อุปทานสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามจะยังคงมีข้อบกพร่องต่อไป

แม้ว่าจะยังไม่สามารถจัดหาวัตถุดิบได้เพียงพอ แต่ข้อได้เปรียบที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาคือต้นทุนแรงงานที่ต่ำมากขึ้นเรื่อยๆ เมื่อเทียบกับประเทศกำลังพัฒนาในภายหลัง เช่น บังกลาเทศและกัมพูชา

การเปรียบเทียบอุตสาหกรรมสิ่งทอของเวียดนามกับบางประเทศ

เศรษฐกิจไม่สามารถ “ตามกระแส” ได้

เวียดนามโดยทั่วไปและโดยเฉพาะอย่างยิ่งนครโฮจิมินห์มีความคาดหวังสูงต่ออุตสาหกรรม "ยุคใหม่" เช่น เซมิคอนดักเตอร์ เศรษฐกิจสีเขียว และเศรษฐกิจหมุนเวียน ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ดึ๊ก ล็อค ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยชีวิตทางสังคม กล่าว

“ไม่มีอะไรผิดกับเรื่องนี้ เพราะมันเป็นกระแสทั่วโลก แต่ด้วยสถานการณ์ปัจจุบัน จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ เพราะอาจเป็นดาบสองคมได้ เศรษฐกิจไม่สามารถทำตามกระแสได้” เขากล่าว

ตัวอย่างเช่น คาดว่าอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์จะต้องการคนงาน 50,000 คน แต่คาดว่าความต้องการในประเทศจะตอบสนองได้เพียง 20% เท่านั้น สถานการณ์ที่เกิดขึ้นมี 2 สถานการณ์ คือ นักลงทุนเข้ามาแต่เวียดนามไม่มีแหล่งแรงงาน จึงจำเป็นต้องนำแรงงานจากต่างประเทศเข้ามา หรือ นักลงทุนจะยอมแพ้และไม่ลงทุน

“ไม่ว่าจะด้วยวิธีใด เราก็จะสูญเสีย หากพวกเขาลงทุนและนำคนเข้ามา เวียดนามก็จะให้บริการเฉพาะคนอื่นเท่านั้น หากธุรกิจละทิ้งไป แผนของเราก็จะพังทลาย” นายล็อคกล่าว

ในบริบทนี้ เขามองว่าเราไม่ควรเน้นแค่การ "จับกระแส" ของอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์หรือเทคโนโลยีขั้นสูงเท่านั้น แต่ควรลืมอุตสาหกรรมแบบดั้งเดิมที่นำมูลค่าการส่งออกมายังเวียดนามไปเสีย ตัวอย่างเช่น อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มนำรายได้เข้าประเทศเป็นมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี ด้วยการพัฒนามาเป็นเวลาสามทศวรรษ ธุรกิจต่างๆ มีประสบการณ์อย่างน้อยที่สุด ภารกิจในตอนนี้คือการช่วยให้ธุรกิจเหล่านี้ก้าวขึ้นสู่ห่วงโซ่คุณค่า

“ให้รถไฟวิ่งไปตามหลักการ 30-30-30-10” นายล็อคเสนอ โดย 30% เป็นอุตสาหกรรมดั้งเดิม 30% เป็นอุตสาหกรรมที่ต้องเปลี่ยนแปลง 30% ลงทุนในอุตสาหกรรมที่กำลังเป็นกระแส และ 10% เป็นอุตสาหกรรมที่ก้าวล้ำ

ผู้เชี่ยวชาญเปรียบเทียบวิธีการนี้กับฝูงนกที่ปกป้องกันและกัน อุตสาหกรรมรุ่นใหม่จะบินก่อน ในขณะที่อุตสาหกรรมแบบดั้งเดิมที่อ่อนแอและเก่าจะบินหลังสุด โดยก่อตัวเป็นรูปลูกศรที่เคลื่อนไปข้างหน้า วิธีการนี้ไม่เพียงช่วยให้ฝูงนกบินได้เร็วขึ้นเท่านั้น แต่ยังปกป้องกลุ่มคนงานที่ทำงานในอุตสาหกรรมแบบดั้งเดิมอีกด้วย โดยหลีกเลี่ยงการสร้างคนรุ่นใหม่ที่ไม่มีประสิทธิผล ซึ่งจะกลายเป็นภาระของ "เครือข่าย" ประกันสังคม

ในปัจจุบันอุตสาหกรรมเครื่องนุ่งห่มมีพนักงานมากกว่า 2.6 ล้านคน ซึ่งถือเป็นจำนวนมากที่สุดเมื่อเทียบกับอุตสาหกรรมอื่นๆ ภาพคนงานในโรงงานเครื่องนุ่งห่มในเขตบิ่ญเตินเมื่อตอนท้ายวัน ภาพโดย Quynh Tran

นอกจากจะสนับสนุนอุตสาหกรรมแบบดั้งเดิมแล้ว รัฐยังต้องรับผิดชอบในการชี้นำและสนับสนุนคนงานรุ่นใหม่ที่ถูกละทิ้งจากการเปลี่ยนแปลงนี้ด้วย รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ดึ๊ก ล็อก เสนอแนะให้เวียดนามเรียนรู้จากแนวทางของเกาหลีในการจัดตั้งกองทุนแรงงานเพื่อสนับสนุนการฝึกอบรมอาชีวศึกษา การดูแลสุขภาพ คำแนะนำทางการเงิน ฯลฯ สำหรับคนงาน

ผู้เชี่ยวชาญ Nguyen Thi Xuan Thuy เชื่อว่าจำเป็นต้องยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่าความสามารถในการแข่งขันด้านต้นทุนแรงงานของเวียดนามจะหายไปในไม่ช้านี้ ดังนั้น ผู้กำหนดนโยบายจึงจำเป็นต้องเตรียมพร้อมสำหรับสองภารกิจในอนาคตอันใกล้นี้ ได้แก่ การสนับสนุนกลุ่มแรงงานธรรมดาให้เปลี่ยนผ่านไปสู่ภาคอุตสาหกรรมอื่น และการปรับตำแหน่งของพวกเขาในห่วงโซ่คุณค่า

ในส่วนแรก เธอได้กล่าวถึงแนวทางของสิงคโปร์ ซึ่งรัฐบาลได้จัดตั้งศูนย์ให้คำปรึกษาและแนะแนวอาชีพในเขตอุตสาหกรรมเพื่อช่วยให้คนงานได้คิดเกี่ยวกับการเปลี่ยนอาชีพ ศูนย์ดังกล่าวจะบันทึกความคิดและความต้องการของคนงาน จากนั้นจึงให้คำแนะนำและตัวเลือกต่างๆ แก่คนงานในการเลือก โดยรัฐบาลจะเปิดหลักสูตรฝึกอบรมหรือสนับสนุนค่าใช้จ่ายเพื่อให้คนงานได้ศึกษาอาชีพใหม่ๆ ด้วยตนเอง ขึ้นอยู่กับความต้องการ

สำหรับภารกิจที่สอง ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าเวียดนามยังมีโอกาสอีกมากมายเมื่อมีเงินทุน FDI ไหลเข้ามา เนื่องจากข้อได้เปรียบสามประการ ได้แก่ ขนาดตลาดที่ใหญ่ - ประชากร 100 ล้านคน ภูมิรัฐศาสตร์ที่เอื้ออำนวย การย้ายห่วงโซ่อุปทานจากจีน และแนวโน้มสีเขียวของสหภาพยุโรป (EU) ที่บังคับให้ธุรกิจต้องปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานของตน

“เราเสียเวลาไปมาก แต่หากเรามีทิศทางที่ถูกต้อง บริษัทต่างๆ ของเวียดนามก็ยังสามารถตามทันบริษัท FDI ได้” นางสาวทุยกล่าว

เนื้อหา: เลอ เตี๊ยต - เวียด ดึ๊ก

ข้อมูล : เวียดดึ๊ก

กราฟิก: Hoang Khanh - Thanh Ha

บทที่ 4: “อีเกิ้ล” พักที่โฮสเทล

ลิงค์ที่มา