พบการละเมิดมากมายในโครงการที่ท่าเรือประมง Ganh Hao จังหวัด Bac Lieu

เกิดดินถล่มเมื่อ 2 ปีก่อน มีคำสั่งก่อสร้างฉุกเฉิน

เมื่อวันที่ 13 กันยายน สำนักงานตรวจสอบจังหวัดบั๊กเลียวเปิดเผยว่า จากการตรวจสอบที่คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนเพื่อก่อสร้างโครงการพัฒนา การเกษตร และชนบท (BQLDA NN&PTNT) จังหวัดบั๊กเลียว พบว่ามีการละเมิดโครงการฉุกเฉินเพื่อจัดการกับหลุมกัดเซาะและเสริมความแข็งแกร่งให้กับแม่น้ำภายในขอบเขตโครงการท่าเรือประมง Ganh Hao จำนวนมาก

ตามรายงานของผู้ตรวจสอบ เหตุการณ์ดินถล่มเกิดขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ 2019 แต่จนกระทั่งเดือนกรกฎาคม 2021 (นานกว่า 2 ปี) กรมเกษตรและพัฒนาชนบทและคณะกรรมการบริหารโครงการเกษตรและพัฒนาชนบทจึงได้ดำเนินการตามกระบวนการและขั้นตอนในการออกคำสั่งก่อสร้างฉุกเฉินเพื่อแจ้งให้คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคจังหวัดทราบ ซึ่งไม่ได้รับประกันความตรงเวลาของโครงการฉุกเฉินตามที่กำหนดไว้ นอกจากเหตุการณ์ดินถล่มข้างต้นแล้ว ดินถล่มยังคงเกิดขึ้นในพื้นที่โรงบำบัดน้ำเสียในปี 2020 และ 2021 อย่างไรก็ตาม กรมเกษตรและพัฒนาชนบทและคณะกรรมการบริหารโครงการเกษตรและพัฒนาชนบทไม่ได้ระบุเรื่องนี้ในเอกสารที่ส่งมาเพื่อออกคำสั่งก่อสร้างฉุกเฉิน ซึ่งไม่ได้แสดงให้เห็นถึงความเร่งด่วน ในขณะเดียวกัน ลักษณะของโครงการฉุกเฉินจะต้องได้รับการจัดการอย่างทันท่วงที แต่ข้อเสนอของกรมเกษตรและพัฒนาชนบทในการขยายคำสั่งฉุกเฉินนั้นไม่เหมาะสม

นอกจากนี้ ผู้ตรวจสอบยังพบอีกว่าคณะกรรมการบริหารโครงการเกษตรกรรมและการพัฒนาชนบทอนุมัติแผนการคัดเลือกผู้รับเหมาโดยไม่ได้รับอำนาจที่เหมาะสมตามที่กำหนดไว้ โดยเฉพาะสำหรับแพ็คเกจ 01 (การให้คำปรึกษาการสำรวจการก่อสร้างและการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้) คณะกรรมการบริหารโครงการได้จ่ายเงินให้กับหน่วยงานที่ปรึกษา บริษัท Bac Lieu Construction Consulting Joint Stock Company เป็นเงินเกินมากกว่า 221 ล้านดอง ซึ่งนักลงทุนยังไม่ได้รับคืน

ในทางกลับกัน คณะกรรมการบริหารโครงการของ MARD ได้ชำระเงินค่าสัญญาทั้งหมดให้กับหน่วยงานที่ปรึกษา ก่อนที่รายงานการศึกษาความเป็นไปได้จะได้รับการอนุมัติ ซึ่งไม่เป็นไปตามเงื่อนไขของสัญญา ดังนั้น สำนักงานตรวจสอบจึงเสนอที่จะเรียกคืนและจ่ายงบประมาณแผ่นดินมากกว่า 221 ล้านดอง

กำหนดผู้รับจ้างที่ไม่มีความสามารถ

ตามที่ผู้ตรวจสอบระบุ สำหรับแพ็คเกจ 08 (ค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบบัญชี) นักลงทุนได้ตัดสินใจเลือกผู้รับเหมาตรวจสอบบัญชีอิสระในคำตัดสินหมายเลข 49/QD-DANN ลงวันที่ 3 มีนาคม 2022 โดยไม่ได้รับความเห็นจากผู้ตัดสินใจด้านการลงทุน ซึ่งขัดต่อกฎระเบียบ

ในแพ็คเกจ 09 การก่อสร้างเพื่อบำบัดการกัดเซาะและการเสริมกำลังพื้นแม่น้ำ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้อนุมัติผลการคัดเลือกผู้รับเหมาตามคำสั่งเลขที่ 254/QD-DANN ลงวันที่ 2 ธันวาคม 2021 โดยวิธีการคัดเลือกผู้รับเหมาคือการลดระยะเวลาการแต่งตั้ง ประเภทสัญญาคือการปรับราคาต่อหน่วย ระยะเวลาดำเนินการตามสัญญาคือ 210 วัน (นับจากวันที่เริ่มโครงการ) หน่วยงานที่กำหนดเพื่อเสนอราคาในแพ็คเกจ 09 คือบริษัทร่วมทุนของ Hoang Giang Investment and Construction Joint Stock Company - Phan Hien Construction Trading Service Company Limited (Hoang Giang - Phan Hien Joint Venture) ในสัญญาเลขที่ 04a/2021/HD-XD ลงวันที่ 2 ธันวาคม 2021 มูลค่า 48,312,088,000 ดองเวียดนาม มูลค่าการชำระเงินจนถึงวันที่ 23 สิงหาคม 2023 คือ 25,193,791,000 ดองเวียดนาม จากการตรวจสอบแพ็คเกจที่กำหนดไว้ 09 และเปรียบเทียบโปรไฟล์กำลังการผลิตของกลุ่มนี้ สำนักงานตรวจสอบจังหวัดพบว่าบริษัท Phan Hien ไม่สามารถพิสูจน์ความสามารถทางเทคนิค เช่น บุคลากรสำคัญ เครื่องจักร อุปกรณ์ โซลูชันการก่อสร้าง แต่คณะกรรมการบริหารโครงการเกษตรและพัฒนาชนบทไม่ได้ขอให้ชี้แจง ในขณะเดียวกัน ไม่มีมาตรการใดที่จะตรวจสอบข้อมูลเกี่ยวกับกำลังการผลิตของบริษัท Phan Hien ส่งผลให้ผู้ลงทุนไม่พบว่าบริษัท Phan Hien ให้ข้อมูลที่ไม่สุจริตสำหรับสัญญาที่คล้ายกัน 02 ฉบับ (ผู้รับเหมาได้ยืนยันว่าสัญญาที่คล้ายกัน 02 ฉบับที่แสดงในโปรไฟล์กำลังการผลิตไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติจริง) นอกจากนี้ สำนักงานตรวจสอบยังพบอีกว่าคณะกรรมการบริหารโครงการเกษตรและพัฒนาชนบทได้รายงานเพื่อขอขยายระยะเวลาดำเนินการตามสัญญาและขยายระยะเวลาดำเนินการโครงการในขณะที่ระยะเวลาดำเนินการโครงการหมดลง ซึ่งไม่ได้รับประกันความตรงเวลา ในทางกลับกัน คณะกรรมการบริหารโครงการเกษตรและพัฒนาชนบทได้ขอให้ชำระเงินล่วงหน้าเกินกว่า 50% ของมูลค่าสัญญาเพื่อให้เป็นไปตามเงื่อนไขในการเร่งความคืบหน้า อย่างไรก็ตามความคืบหน้าในการก่อสร้างที่ล่าช้าส่งผลให้ต้องขยายระยะเวลาดำเนินการตามสัญญาถึง 2 ครั้ง (การขยายระยะเวลาครั้งที่สองคือถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2566) ณ เวลาตรวจสอบ ระยะเวลาการชำระเงินล่วงหน้าอยู่ที่มากกว่า 2 ปี แต่โครงการยังไม่แล้วเสร็จ... ตามรายงานของสำนักงานตรวจการจังหวัดบั๊กเลียว การละเมิดดังกล่าวข้างต้นส่วนใหญ่เป็นความรับผิดชอบของผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบท ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการเกษตรและพัฒนาชนบท และบุคคลที่เกี่ยวข้องในขณะรับผิดชอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการให้คำปรึกษาและส่งคำสั่งการก่อสร้างเร่งด่วนไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ และการขยายระยะเวลาดำเนินการตามคำสั่งฉุกเฉินนั้น ไม่ได้รับการรับประกันความตรงเวลา ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการเกษตรและพัฒนาชนบทในการคัดเลือกผู้รับเหมาไม่ได้ทำหน้าที่ประเมินความสามารถของผู้รับเหมาในการแต่งตั้งผู้รับเหมาสำหรับแพ็คเกจประมูลเร่งด่วนได้ดี ทำให้ระยะเวลาก่อสร้างยาวนานขึ้นและไม่รับประกันความตรงเวลาเพื่อเอาชนะผลที่ตามมาจากภัยธรรมชาติ

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/phat-hien-nhieu-sai-pham-trong-mot-du-an-o-cang-ca-ganh-hao-bac-lieu.html