ราคาขายปลีกน้ำมันเบนซินควรกำหนดโดยตลาด โดยรัฐบาลจะตรวจสอบเพียงคุณภาพเท่านั้น ตามที่ศูนย์ เศรษฐกิจ และการศึกษากลยุทธ์เวียดนาม (VESS) ระบุ
รายงานการวิจัยเรื่อง “ลักษณะของตลาดปิโตรเลียมและผลกระทบต่อสวัสดิการครัวเรือน” ที่ VESS เผยแพร่ในวันนี้ ระบุว่าวิธีการคำนวณราคาฐานมีจุดอ่อนหลายประการ ทำให้ราคาปิโตรเลียมไม่สะท้อนความเป็นจริงและไม่ทันต่อการเปลี่ยนแปลงของตลาดระหว่างประเทศ
นายเหงียน ดึ๊ก ทันห์ กรรมการผู้อำนวยการ VESS แสดงความเห็นว่าส่วนแบ่งการตลาดปิโตรเลียมมากกว่าร้อยละ 80 เป็นของบริษัทขนาดใหญ่ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าการผูกขาดในตลาดนี้มีสูงมาก
“การควบคุมและกำกับราคาน้ำมันเชื้อเพลิงมีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยให้ รัฐบาล มั่นใจในความมั่นคงด้านพลังงาน แต่กลับทำให้ธุรกิจค้าปลีกประสบภาวะขาดทุน ปิดตัวลง และถอนตัวออกจากตลาด เพราะกำไรไม่เพียงพอต่อการครอบคลุมต้นทุนธุรกิจ” เขากล่าว
วิธีการคำนวณราคาน้ำมันไม่เหมาะกับตลาด ซึ่งคณะกรรมการเศรษฐกิจก็ได้กล่าวถึงเมื่อเดือนพฤษภาคมเช่นกัน ในระหว่างการตรวจสอบรายงานเศรษฐกิจและสังคมเพิ่มเติมของรัฐบาลสำหรับปี 2022 ซึ่งเป็นเดือนแรกของปี 2023 ตามที่หน่วยงานนี้ระบุ วิธีการคำนวณราคาน้ำมันขายปลีกไม่เหมาะกับความผันผวนของตลาด ไม่สามารถแข่งขันได้ และไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมต้นทุนทางธุรกิจสำหรับธุรกิจค้าปลีก
เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน นายเหงียน ดึ๊ก ถัน กล่าวว่า ตลาดควรเป็นผู้กำหนดราคาน้ำมันเบนซินและน้ำมัน รัฐบาลควรตรวจสอบเฉพาะคุณภาพของสินค้า หรือจัดตั้งตลาดซื้อขายน้ำมันเบนซินและน้ำมันเพื่อแก้ไขปัญหาด้านราคา
“ราคาพื้นฐานของน้ำมันเบนซินและน้ำมันต้องได้รับการคำนวณอย่างถูกต้องและเพียงพอ เพื่อให้แน่ใจว่าเกิดความสมดุลที่กลมกลืนระหว่างผู้บริโภคและธุรกิจ” ผู้อำนวยการ VESS กล่าว
พนักงานปั๊มน้ำมันบนถนน Phan Xich Long (Phu Nhuan, นครโฮจิมินห์) กำลังเติมน้ำมันให้กับลูกค้า เดือนพฤศจิกายน 2022 ภาพโดย: Thanh Loc
นายบุ้ย ง็อก บ๋าว ประธานสมาคมปิโตรเลียมเวียดนาม (VINPA) เห็นด้วยและกล่าวว่าราคาน้ำมันขายปลีกควรขึ้นอยู่กับตลาด ตามที่เขากล่าว นี่คือสินค้าที่มีเสถียรภาพราคาตามกฎหมายว่าด้วยราคา กล่าวคือ เมื่อตลาดผันผวน ส่งผลกระทบเชิงลบต่อเศรษฐกิจ รัฐบาลจะเข้ามาแทรกแซงด้วยเครื่องมือและมาตรการในการรักษาเสถียรภาพ มิฉะนั้น ภายใต้เงื่อนไขปกติ ราคาควรปล่อยให้เป็นไปตามตลาด
นอกจากนี้ ราคาในประเทศยังได้รับอิทธิพลจากราคาน้ำมันโลก อย่างใกล้ชิด แม้ว่า 70% ของอุปทานจะมาจากโรงกลั่นน้ำมันในประเทศ 2 แห่งก็ตาม “เนื่องจากวัตถุดิบที่ป้อนเข้าจากโรงกลั่นน้ำมันทั้ง 2 แห่งก็เป็นไปตามราคาน้ำมันโลกเช่นกัน” นายเป่ากล่าว
ในขณะเดียวกัน นายเหงียน วัน ฟุง อดีตผู้อำนวยการกรมบริหารจัดการภาษีธุรกิจขนาดใหญ่ แสดงความคิดเห็นตรงกันข้าม โดยเขากล่าวว่า น้ำมันเบนซินเป็นสินค้าจำเป็น และธุรกิจมีเงื่อนไข ดังนั้น รัฐบาลจึงควบคุมราคาและไม่สามารถปล่อยให้เป็นไปตามตลาดได้ทั้งหมด
น้ำมันเบนซินเป็นสินค้าจำเป็นอย่างหนึ่งของผู้บริโภค ดังนั้นการจัดเก็บภาษีน้ำมันเบนซินจึงส่งผลโดยตรงต่อชีวิตและการใช้จ่ายของครัวเรือน ปัจจุบันน้ำมันเบนซินและน้ำมันเบนซินที่จำหน่ายแต่ละลิตรต้องเสียภาษีต่างๆ เช่น ภาษีมูลค่าเพิ่ม (10%) ภาษีนำเข้า (10%) ภาษีการบริโภคพิเศษ (8%-10%) และภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (น้ำมันเบนซินลิตรละ 2,000 ดอง น้ำมันเบนซิน 1,000 ดอง และน้ำมันก๊าดลิตรละ 600 ดอง)
อย่างไรก็ตาม การวิจัยของ VESS ชี้ให้เห็นถึง ความแตกต่างในวิธีการที่เวียดนามจัดเก็บ ภาษี น้ำมัน เมื่อเทียบกับบางประเทศในภูมิภาคและทั่วโลก นั่นคือ วิธีการคำนวณภาษีตามอัตรา (ภาษีนำเข้า ภาษีการบริโภคพิเศษ ภาษีมูลค่าเพิ่ม) สามารถทำให้รายรับจากงบประมาณลดลงหรือเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเมื่อราคาน้ำมันในตลาดโลกลดลงอย่างกะทันหัน
ในขณะเดียวกัน วิธีการคำนวณภาษีเฉลี่ยถ่วงน้ำหนักยังช่วยลดความหลากหลายของตลาดนำเข้าโดยอ้อม เนื่องจากธุรกิจมักเน้นการซื้อจากประเทศที่ลงนามข้อตกลง FTA เช่น เกาหลี สิงคโปร์ และมาเลเซีย เพื่อให้ได้รับภาษีที่ต่ำกว่าภาษีนำเข้าเฉลี่ย
“เวียดนามเป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศที่ใช้ภาษีที่เกี่ยวข้องกับน้ำมันเบนซินเป็นส่วนใหญ่ และยังเป็นประเทศที่หายากที่เรียกเก็บภาษีสองประเภทจากผลิตภัณฑ์นี้โดยตรงในเวลาเดียวกัน ได้แก่ ภาษีการบริโภคพิเศษและภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม” นายถั่นห์ประเมิน
นอกจากนี้ราคาขายปลีกน้ำมันของเวียดนามยังค่อนข้างต่ำเมื่อเทียบกับหลายประเทศในโลก แต่เมื่อเทียบกับรายได้ต่อหัวแล้ว ระดับนี้ยังสูงกว่าประเทศพัฒนาแล้วบางประเทศหรือประเทศที่มีสภาวะใกล้เคียงกัน เช่น อินโดนีเซีย มาเลเซีย รัสเซีย และสหรัฐอเมริกาอีกด้วย
ดังนั้น VESS จึงเชื่อว่าควรใช้ภาษีการบริโภคพิเศษหรือภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเพียงประเภทเดียวจากสองประเภทนี้ในโครงสร้างราคาน้ำมันพื้นฐาน ตัวอย่างเช่น ให้ใช้ภาษี 2,000 ดองต่อลิตร ปรับตามสถานการณ์เฉพาะ และกำหนดเพดานภาษี (3,000 ดองต่อลิตร) หากมีการใช้ภาษีที่เกี่ยวข้อง
“รัฐบาลจำเป็นต้องสร้างตลาดที่ให้ราคาน้ำมันอยู่ในระดับปานกลางเมื่อเทียบกับรายได้ของประชาชน โดยเฉพาะครัวเรือนที่ยากจน เพื่อส่งผลดีต่อสวัสดิการครัวเรือน” ผู้อำนวยการ VESS กล่าวสรุป
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)