รูปแบบกลุ่มบริษัทสื่อ: ความก้าวหน้าที่จำเป็นสำหรับการสื่อสารมวลชนเวียดนาม

การสร้างรูปแบบองค์กรสื่อเป็นก้าวสำคัญที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในกระบวนการปรับปรุงวงการสื่อเวียดนามให้ทันสมัย นี่ไม่เพียงแต่เป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการจัดองค์กรและการบริหารจัดการเท่านั้น แต่ยังเป็นกุญแจสำคัญในการสร้างระบบนิเวศสื่อสารมวลชนมืออาชีพที่มีการแข่งขัน พัฒนา และดำเนินงานด้านการเมืองและสื่อได้อย่างมีประสิทธิภาพในยุคดิจิทัล

แนวโน้มการพัฒนาของบริษัทสื่อในโลก

ในบริบทของโลกาภิวัตน์และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่แพร่หลาย กลุ่มสื่อได้กลายเป็นโครงสร้างหลักของระบบนิเวศสื่อสมัยใหม่ นี่คือรูปแบบที่ซับซ้อนแบบสหวิทยาการ เชื่อมโยงการทำงานอย่างใกล้ชิดทั้งในด้านการผลิตเนื้อหา เทคโนโลยี การเผยแพร่ และการค้า ซึ่งสื่อมวลชนมีบทบาทสำคัญ ชี้นำข้อมูล ชี้นำความคิดเห็นสาธารณะ และมีส่วนร่วมในการปกป้องคุณค่าของชาติ

แทนที่จะเป็นเพียงเอเจนซี่สื่อมวลชน ในปัจจุบัน บริษัทสื่อมีบทบาทในการผสานรวมพลังของสื่อ เทคโนโลยี และการเงิน ซึ่งสามารถมีอิทธิพลต่อความคิดเห็นสาธารณะ สร้างวัฒนธรรมการบริโภคคอนเทนต์ และแข่งขันได้อย่างมีประสิทธิภาพในสภาพแวดล้อมดิจิทัลที่ผันผวน พวกเขาควบคุมห่วงโซ่คุณค่าของสื่อทั้งหมด ตั้งแต่โครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยี (คลาวด์ ศูนย์ข้อมูล) แพลตฟอร์มดิจิทัล (เว็บไซต์ แอปพลิเคชัน OTT) ระบบการจัดจำหน่าย (โซเชียลมีเดีย การจัดส่งด้วย AI) ไปจนถึงขั้นตอนสุดท้ายของการนำคอนเทนต์ไปใช้ในเชิงพาณิชย์ผ่านการโฆษณา ลิขสิทธิ์ การซื้อขายข้อมูล และอื่นๆ

บริษัทต่างๆ ทั่วโลก อาทิ วอลต์ ดิสนีย์, คอมคาสต์, ไทม์ วอร์เนอร์, เน็ตฟลิกซ์, อเมซอน ฯลฯ กำลังขยายอิทธิพลอย่างต่อเนื่องผ่านกลยุทธ์การบูรณาการเชิงลึกและการขยายธุรกิจในแนวนอน ยกตัวอย่างเช่น ดิสนีย์ไม่เพียงแต่เป็นเจ้าของสตูดิโอภาพยนตร์และช่องโทรทัศน์เท่านั้น แต่ยังเป็นเจ้าของแพลตฟอร์มสตรีมมิ่ง (Disney+), ระบบจัดจำหน่ายทั่วโลก และเครือข่ายข้อมูลผู้ใช้ขนาดใหญ่ ทั้งหมดนี้มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตและการจัดจำหน่ายให้เข้าถึงกลุ่มเป้าหมาย ควบคู่ไปกับการครองตลาดสื่อทั้งในประเทศและต่างประเทศ

แนวโน้มของ "วารสารศาสตร์ที่ขับเคลื่อนด้วยเทคโนโลยี" และการเปลี่ยนโฉมห้องข่าวไปสู่ธุรกิจเทคโนโลยีเนื้อหา กำลังปรากฏชัดเจนขึ้นเรื่อยๆ วารสารศาสตร์สมัยใหม่ไม่อาจแยกออกจากเครื่องมือบิ๊กดาต้า ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และระบบนิเวศเนื้อหาแบบหลายแพลตฟอร์มได้ แบบจำลองกลุ่มบริษัทสื่อไม่เพียงแต่เป็นทางออกสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อกำหนดเชิงกลยุทธ์สำหรับประเทศต่างๆ ในการกำหนดบทบาทอำนาจอ่อน (soft power) ในยุคข้อมูลข่าวสารระดับโลกอีกด้วย

การปรับโครงสร้างระบบนิเวศการสื่อสารมวลชนในเวียดนาม

ในกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอย่างครอบคลุมและการบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น เวียดนามกำลังเผชิญกับความจำเป็นเร่งด่วนในการปรับโครงสร้างระบบนิเวศสื่อ รูปแบบสื่อแบบดั้งเดิมที่กระจัดกระจาย โดดเดี่ยว และพึ่งพางบประมาณหรือการโฆษณาแบบเดิมๆ เป็นหลัก กำลังเผยให้เห็นข้อจำกัดอย่างชัดเจนทั้งในด้านทรัพยากร เทคโนโลยี และความสามารถในการแข่งขัน

ทีมบรรณาธิการและผู้ประกาศข่าวจากศูนย์สื่อจังหวัด กวางนิญ ดำเนินรายการวิทยุ - ภาพโดย: มินห์ ฮา

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์เช่นนี้ การจัดตั้งบริษัทสื่อระดับชาติจึงเป็นก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์เพื่อ (1) รวบรวมทรัพยากรของรัฐและสังคม (2) บูรณาการเทคโนโลยี เนื้อหา และทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง (3) สร้างความสามารถในการแข่งขันด้านสื่อที่มีประสิทธิภาพในสภาพแวดล้อมดิจิทัลระดับโลก นี่ไม่เพียงแต่เป็นรูปแบบการพัฒนาใหม่สำหรับสื่อมวลชนเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อกำหนดด้านความมั่นคงปลอดภัยของข้อมูลและการปกป้อง อธิปไตย ของสื่อระดับชาติอีกด้วย

นโยบายนี้ระบุไว้ชัดเจนในเอกสารสำคัญของพรรค ได้แก่ มติที่ 29-NQ/TW (2022) ว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในสาขาการสื่อสารมวลชน และมติที่ 66-NQ/TW (2025) ว่าด้วยนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้ ซึ่งเน้นย้ำบทบาทของสื่อสมัยใหม่ในฐานะเครื่องมือในการประสานการรับรู้ทางสังคมและเพิ่มศักยภาพการพัฒนาชาติในยุคดิจิทัล

ปัญหาที่เกิดขึ้นเมื่อสร้างโมเดลกลุ่มสื่อในเวียดนาม

เมื่อก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ของประเทศ สื่อมวลชนและสื่อมวลชนเวียดนามก็กำลังเผชิญกับโอกาสในการก้าวเข้าสู่ยุคใหม่แห่งการพัฒนาบนเส้นทาง “100 ปีที่สอง” ของการปฏิวัติสื่อมวลชนเวียดนาม หากพลาดไป สื่อมวลชนโดยรวมและโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำนักข่าวจะพลาดโอกาสอันยิ่งใหญ่ในการพัฒนา สิ่งสำคัญที่สุดคือ จำเป็นต้องมีนวัตกรรมด้านภาวะผู้นำและแนวคิดการบริหารจัดการสื่อมวลชน มุ่งสู่การเปิดกว้างและการบริหารจัดการเพื่อการพัฒนา สร้างแรงผลักดันใหม่ๆ ให้สื่อมวลชนพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งนวัตกรรมในรูปแบบการจัดองค์กรและการบริหารจัดการสื่อที่ทันสมัยและมีประสิทธิภาพ และการ “ปลดปล่อย” กลไกของกิจกรรมทางเศรษฐกิจสื่อ ประเด็นต่างๆ ข้างต้นล้วนเกี่ยวข้องกับรูปแบบกลุ่มสื่อ

เป็นเรื่องเร่งด่วนที่ต้องสร้างองค์กรสื่อในประเทศของเราในวันนี้เพราะว่า:

(1) กลุ่มสื่อเป็นเป้าหมายการพัฒนาภายในที่จำเป็นสำหรับการสื่อสารมวลชนของเวียดนาม: แม้จะมีการพัฒนาที่สำคัญเมื่อเทียบกับภูมิภาคและโลก แต่อุตสาหกรรมสื่อของเวียดนามในปัจจุบันมีขนาดและศักยภาพที่จำกัด (ปริมาณ คุณภาพ ความสามารถในการผลิตสื่อ การเงิน โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค ทรัพยากรบุคคล ฯลฯ) และความสามารถในการแข่งขันยังไม่สูง อุตสาหกรรมสื่อของเวียดนามเองก็เผยให้เห็นข้อบกพร่องมากมาย เครือข่ายสำนักข่าวค่อนข้างกระจัดกระจายและแตกแขนง (ณ สิ้นปี 2567 ทั้งประเทศมีสำนักข่าว 884 แห่ง หนังสือพิมพ์ 137 ฉบับ นิตยสาร 675 ฉบับ และสถานีวิทยุและโทรทัศน์ 72 สถานี) สาธารณรัฐสหพันธ์เยอรมนี ซึ่งเป็นประเทศที่มีประชากร 84 ล้านคน เกือบเท่ากับเรา ปัจจุบันมีหนังสือพิมพ์ประมาณ 6,000 ฉบับ สถานีวิทยุสาธารณะ 75 แห่ง สถานีวิทยุเชิงพาณิชย์ 385 แห่ง สถานีวิทยุโทรทัศน์สาธารณะ 12 แห่ง และสถานีโทรทัศน์เอกชน 188 แห่ง แม้ว่าจะมีผลิตภัณฑ์สื่อสิ่งพิมพ์มากกว่าของเรา แต่ในเยอรมนี มีกลุ่มสื่อที่ใหญ่ที่สุดประมาณ 10 กลุ่มที่ถือครองและเป็นเจ้าของผลิตภัณฑ์สิ่งพิมพ์ วิทยุ และโทรทัศน์ส่วนใหญ่ ซึ่งมีอำนาจและอิทธิพลทางการเมืองและเศรษฐกิจอย่างลึกซึ้ง เช่น กลุ่ม Axel-Springer (คิดเป็น 40% ของตลาดหนังสือพิมพ์แบบสมัครสมาชิกระยะยาว) Bertelmann... ดังนั้น จำนวนเอเจนซี่สื่อจึงไม่มากนัก แต่ผลิตภัณฑ์สื่อมีความหลากหลาย หลากหลาย และไม่ทับซ้อนกัน เนื่องจากมีการกำกับดูแลภายในของแต่ละกลุ่มให้สอดคล้องกับการเคลื่อนไหวและความต้องการเชิงวัตถุวิสัยของตลาด ทำให้ผลิตภัณฑ์สื่อทั้งหมดมีกลุ่มเป้าหมายและตลาดที่แยกจากกัน นี่เป็นข้อได้เปรียบของโมเดลกลุ่มสื่อ ที่สามารถเอาชนะศักยภาพที่กระจัดกระจาย แตกแขนง และอ่อนแอของเอเจนซี่สื่อและธุรกิจจำนวนมาก ในขณะที่ผลิตภัณฑ์สื่อมีการทำซ้ำและมีคุณภาพจำกัด

แม้ว่าภาคส่วนและสาขาเศรษฐกิจจำนวนมากจะก้าวหน้าอย่างมากในเศรษฐกิจตลาดที่เน้นสังคมนิยม เนื่องจากยังล้าหลังและค่อนข้างเฉื่อยชา และมีลักษณะเฉพาะ แต่ตลาดสื่อในเวียดนามในปัจจุบันยังขาดองค์ประกอบหลายอย่าง รวมทั้งเงื่อนไขในการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ การเกิดขึ้นของบริษัทสื่อที่เกี่ยวข้องกับข้อกำหนดที่จำเป็นต้องปรับปรุงเงื่อนไขให้รูปแบบการดำเนินงานนี้สมบูรณ์แบบ จะเป็นปัจจัยที่ส่งเสริมให้มีการเติมเต็มข้อบกพร่องของสื่อเวียดนามในทิศทางที่ทันสมัยและเป็นมืออาชีพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเติมเต็มสถาบัน สภาพแวดล้อมทางการเมืองและสังคม กลไกทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับสื่อมวลชน และรูปแบบของสำนักข่าวสมัยใหม่... สำนักข่าวและสำนักข่าวของเวียดนาม รวมถึงหน่วยงานชั้นนำ มีการสะสมและการรวมศูนย์ในระดับต่ำ และมีข้อบกพร่องมากมายในแง่ของสิ่งอำนวยความสะดวก ทรัพยากรบุคคล โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค ทรัพยากรทางการเงิน ความสามารถในการแข่งขัน... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นอกเหนือจากข้อจำกัดในการพัฒนากำลังผลิตสื่อแล้ว ในแง่ของรูปแบบองค์กร สำนักข่าวส่วนใหญ่ของเวียดนามยังไม่ได้เข้าใกล้รูปแบบองค์กรสมัยใหม่ โดยยังคงรูปแบบองค์กรเดิมไว้ด้วยกลไกที่ค่อนข้างจำกัดและวิธีการจัดการที่มีประสิทธิภาพต่ำ จึงขัดแย้งกับระดับการพัฒนาใหม่ หน่วยงานสื่อขนาดเล็กที่มีทรัพยากรจำกัด เฉื่อยชาและต้องพึ่งพาข้อมูล ไม่สามารถมีอิทธิพลและครอบงำความคิดเห็นสาธารณะและตลาดได้ ดังนั้นจึงไม่สามารถตอบสนองความต้องการและข้อกำหนดที่สูงขึ้นเรื่อยๆ ในการดำเนินงานทางการเมืองในสถานการณ์ใหม่ได้

แม้ว่าจะมีรูปแบบองค์กรสมัยใหม่อื่นๆ อีกมากมายสำหรับสำนักข่าว นอกจากรูปแบบองค์กรแล้ว ประวัติศาสตร์การพัฒนาของวารสารศาสตร์มนุษย์ได้พิสูจน์แล้วว่ารูปแบบองค์กรยังคงเป็นรูปแบบที่เหมาะสมที่สุด เป็นก้าวสำคัญในการพัฒนาที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และสูงส่งที่สุดในศาสตร์แห่งการจัดตั้งองค์กรสื่อ ด้วยระบบข้อได้เปรียบที่สามารถใช้ประโยชน์และส่งเสริมศักยภาพและความแข็งแกร่งของหน่วยงานสื่อเหล่านี้ได้ดีที่สุด การใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบของรูปแบบองค์กรสมัยใหม่ (และหลีกเลี่ยงข้อเสียของรูปแบบข้างต้น) ถือเป็นเงื่อนไขและโอกาสสำหรับสำนักข่าวเวียดนาม ที่มีข้อได้เปรียบจากการเป็นผู้ตามหลัง ในการปลดปล่อยพลังขับเคลื่อนการพัฒนา

(2) กลุ่มสื่อ - รูปแบบที่ทำให้เกิดความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ทางการเมือง-สังคมและผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ:

รูปแบบกลุ่มสื่อสามารถสร้างความกลมกลืนระหว่างการดำเนินงานด้านการเมืองและกิจกรรมการสื่อสารทางเศรษฐกิจของสำนักข่าวได้โดยตรงจากรูปแบบองค์กร โครงสร้างองค์กรและการจัดการของรูปแบบกลุ่มสื่อบางรูปแบบได้แยกส่วนเนื้อหาและเศรษฐศาสตร์สื่อออกจากกันอย่างชัดเจนและสร้างความเป็นมืออาชีพให้กับทั้งสองส่วนอย่างชัดเจน ความเป็นอิสระในความสัมพันธ์ที่เสริมซึ่งกันและกันช่วยให้รูปแบบกลุ่มดำเนินงานได้โดยไม่ทับซ้อนกันระหว่างกิจกรรมทั้งสองด้าน ซึ่งภารกิจทางการเมืองและสังคมมีบทบาทนำ และกิจกรรมการสื่อสารทางเศรษฐกิจสร้างรากฐานและศักยภาพทางวัตถุเพื่อให้สอดคล้องกับภารกิจทางการเมืองและสังคมได้ดียิ่งขึ้น ผลประโยชน์ทางการเมืองและสังคมและผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจเป็นสองแง่มุมที่เชื่อมโยงกันภายในรูปแบบกลุ่มสื่อ ซึ่งมีความสำคัญเท่าเทียมกัน แต่พื้นที่เนื้อหาคือเป้าหมาย พื้นที่เศรษฐกิจคือวิธีการที่จะบรรลุเป้าหมาย ในขณะเดียวกัน การสร้างหลักความเป็นผู้นำของพรรคเหนือสำนักข่าวที่ไม่อาจเปลี่ยนแปลงได้...

(3) กลุ่มสื่อ - รูปแบบเสริมสำหรับ สื่อของเวียดนามในการปรับตัวให้เข้ากับแนวโน้มการพัฒนาใหม่ของสื่อสมัยใหม่ของโลก และยุคสมัย โดยเฉพาะแนวโน้มของการดิจิทัลไลเซชั่นของสื่อสารมวลชน การบูรณาการสื่อใหม่ การสื่อสารมวลชนด้วย AI การแข่งขัน - อำนาจอธิปไตยในโลกไซเบอร์ ความปลอดภัยของสื่อ แนวโน้มประชาธิปไตย...

การจัดตั้งบริษัทสื่อไม่ใช่กุญแจวิเศษที่จะเปลี่ยนแปลงอุตสาหกรรมสื่อของเวียดนามทั้งหมดในชั่วข้ามคืน อย่างไรก็ตาม รูปแบบการพัฒนาดังกล่าวจะเป็นปัจจัยสำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมสื่อของเวียดนามอย่างแน่นอน

ร่างพระราชบัญญัติสื่อมวลชน (แก้ไขเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2568) กำหนดให้ “กลุ่มสื่อมวลชนและสื่อมวลชน” เป็นก้าวสำคัญในการคิด ความเป็นผู้นำ และการบริหารจัดการด้านการพัฒนาสื่อมวลชน นี่จะเป็นพื้นฐานสำหรับการประกาศใช้พระราชบัญญัตินี้ พร้อมด้วยกฎระเบียบที่ละเอียดและเฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับรูปแบบองค์กรและการบริหารจัดการขั้นสูงนี้ ซึ่งจะช่วยเปิดก้าวสำคัญในการพัฒนาสื่อมวลชนเวียดนาม ก้าวสู่โลกยุคใหม่ สร้างแรงผลักดันใหม่ๆ ให้กับการพัฒนาสำนักข่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดตั้งและส่งเสริมการพัฒนากลุ่มสื่อมวลชนระดับชาติที่สำคัญอย่างเป็นทางการ อย่างไรก็ตาม คำว่า “กลุ่มสื่อมวลชนและสื่อมวลชน” ควรนิยามให้ถูกต้องยิ่งขึ้นว่า “กลุ่มสื่อมวลชน” รูปแบบกลุ่มสื่อมวลชนเป็นรูปแบบองค์กรและการบริหารจัดการที่พัฒนามากที่สุดในองค์กรและการบริหารจัดการขององค์กร หน่วยงาน หรือองค์กรสื่อในปัจจุบัน ถือเป็นความสำเร็จร่วมกันจากการพัฒนาของสื่อมวลชนมนุษย์ ไม่ใช่ผลผลิตที่มีอยู่เฉพาะในประเทศทุนนิยมและสื่อมวลชนทุนนิยมเท่านั้น บริษัทสื่อเป็นรูปแบบองค์กรการบริหารจัดการที่จำเป็นอย่างเป็นรูปธรรม ซึ่งเกิดจากการพัฒนาพลังการผลิตในสาขาการสื่อสาร เมื่อพลังการผลิตพัฒนามากขึ้นเรื่อยๆ ผ่านกระบวนการสะสม ย่อมจำเป็นต้องมีความสัมพันธ์ทางการผลิตที่เหมาะสม ซึ่งแสดงออกในรูปแบบของการจัดองค์กรและการบริหารจัดการบริษัทสื่อ พลังการผลิตสื่อที่พัฒนาอย่างสูงไม่สามารถถูกจำกัดอยู่ภายใต้กรอบความคิดเดิมๆ ของการจัดองค์กรและการบริหารจัดการของสื่อและบริษัทสื่อได้ ความคิดที่ว่า “กังวล” ว่าการนำรูปแบบบริษัทสื่อมาใช้ในเวียดนามจะ “เบี่ยงเบน” หรือ “แปรรูป” สื่อ เป็นเพียงความคิดแบบผู้นำและการบริหารจัดการเดิมๆ หากปราศจากความเข้าใจอย่างถ่องแท้เกี่ยวกับรูปแบบบริษัทสื่อ ซึ่งจะเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการพัฒนาสื่อปฏิวัติของเวียดนาม ไม่มีปัจจัยร่วมใดๆ ที่จะนำรูปแบบการจัดองค์กรและการบริหารจัดการไปใช้กับบริษัทสื่อทุกแห่ง รวมถึงเวียดนามด้วย อย่างไรก็ตาม เป็นที่แน่ชัดว่าความสำเร็จของรูปแบบบริษัทสื่อ (สื่อ) ในประเทศจีน ซึ่งเป็นประเทศที่มีระบอบการเมืองคล้ายคลึงกับเรา เป็นประสบการณ์และบทเรียนที่มีประโยชน์อย่างยิ่ง ความเป็นผู้นำของพรรคคอมมิวนิสต์จีนและบริษัทสื่อเป็นสิ่งที่รับประกันได้อย่างแน่นอน ในขณะเดียวกันก็สร้างกลไกและแรงจูงใจทางเศรษฐกิจเพื่อช่วยให้บริษัทสื่อพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง

โดยอิงจากแบบจำลองอ้างอิงของกลุ่มสื่อในโลกและเงื่อนไขเฉพาะของเวียดนาม การสร้างกลุ่มสื่อในเวียดนามควรสร้างมุมมองต่อไปนี้:

(1) พรรคต้องยึดมั่นในบทบาทผู้นำ การบริหารจัดการของรัฐในหน่วยงานสื่อมวลชนและกิจกรรมสื่อมวลชน รวมถึงบริษัทสื่อต่างๆ เมื่อจัดตั้งแล้ว โดยการถือหุ้น 100% ในบริษัทสาขา (F1) แต่บริษัทลูก (F2, F3) สามารถถือหุ้นควบคุมได้เพียงบางส่วนเท่านั้น ส่วนที่เหลือสามารถนำไปเข้าเป็นทุนได้ หรือแม้แต่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์เพื่อระดมทรัพยากรการลงทุน พรรคของเราต้องมีเครื่องมือโฆษณาชวนเชื่อที่แข็งแกร่งผ่านบริษัทสื่อที่มีศักยภาพ ซึ่งจะช่วยรักษาบทบาทและอำนาจการปกครองของพรรคต่อไป

(2) จัดตั้งบริษัทสื่อโดยผสมผสานทั้งเส้นทางการสะสมทุนด้วยตนเอง (คัดเลือกสำนักข่าวที่มีศักยภาพ) และเส้นทางการบริหาร (กำหนดวิธีการควบรวมกิจการโดยพิจารณาจากความคล้ายคลึงและความสมเหตุสมผล โดยให้ความสำคัญกับการปฏิบัติตามกฎหมายการเมืองและเศรษฐกิจ) ควรมีโครงการนำร่องบริษัทจำนวนหนึ่งเป็นเวลา 5 ปี เพื่อให้มีโอกาสเก็บเกี่ยวประสบการณ์ก่อนขยายกิจการ

(3) การนำหน่วยงานสื่อมวลชนมาดำเนินการตามรูปแบบรัฐวิสาหกิจ โดยมีความเป็นอิสระในธุรกิจสื่อมวลชน ควบคู่ไปกับการเพิ่มคำสั่งซื้อและการลงทุนจากพรรคและรัฐ กลไกทางการเงินและการลงทุนในหน่วยงานสื่อมวลชนมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการจัดตั้งและดำเนินงานของกลุ่มสื่อมวลชน กลุ่มเหล่านี้เป็นหน่วยงานบริการสาธารณะ แต่บริหารจัดการตามรูปแบบรัฐวิสาหกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องระบุอย่างชัดเจนในกฎหมายว่าหน่วยงานสื่อมวลชน “ดำเนินงานในฐานะรัฐวิสาหกิจ” กลุ่มสื่อมวลชนดำเนินงานภายใต้กฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชนและกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจเป็นหลัก กฎระเบียบเกี่ยวกับการมีบริษัทในเครือ การจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์เพื่อระดมทุน

(4) แนวคิดเกี่ยวกับภาวะผู้นำและการบริหารจัดการสื่อมวลชนจำเป็นต้องได้รับการฟื้นฟู: ยิ่งกลไกเปิดกว้างมากเท่าไหร่ สื่อมวลชนก็ยิ่งพัฒนามากขึ้นเท่านั้น ยิ่งบริหารจัดการง่ายมากขึ้นเท่านั้น ยิ่งเข้มงวดมากเท่าไหร่ สื่อมวลชนก็ยิ่งพัฒนาน้อยลงเท่านั้น ยิ่งมีความเสี่ยงมากขึ้นเท่านั้น ยิ่งบริหารจัดการยากขึ้นเท่านั้น กลไกการกำกับดูแลตนเองและการปรับรูปแบบองค์กรและการบริหารจัดการให้เหมาะสมที่สุด รวมถึงทรัพยากรและผลผลิตของสื่อภายในองค์กรต่างๆ จะช่วยสนับสนุนภาวะผู้นำและการบริหารจัดการของพรรคและรัฐได้อย่างมีประสิทธิภาพ

(5) การสร้างกลุ่มสื่อไม่ใช่ “กุญแจสำคัญสากล” ในการแก้ไขปัญหาสื่อเวียดนามทั้งหมด แต่ถือเป็นทางออกที่ก้าวล้ำ สร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนาสำนักข่าวและสื่อเวียดนาม เวียดนามต้องการกลุ่มสื่อที่มีแบรนด์และอิทธิพลทั้งในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ เพื่อควบคุมตลาดข้อมูลภายในประเทศและแข่งขันกับกลุ่มสื่อระดับโลก หลีกเลี่ยงการพึ่งพาเนื้อหาและเทคโนโลยีสื่อจากทั่วโลก ซึ่งนำไปสู่การสูญเสียความมั่นคงของสื่อและความมั่นคงของชาติ

(6) มีความแตกต่างและกลไกที่ชัดเจนสำหรับกิจกรรมสื่อสาธารณะ ทั้งในด้านการให้บริการทางการเมือง การศึกษา การให้ความรู้แก่ประชาชน ข่าวสารต่างประเทศ การส่งเสริมภาพลักษณ์ของประเทศและประชาชน ผ่านกิจกรรมการผลิตรายการและสินค้าบันเทิงเพื่อสร้างรายได้ เพิ่มกลไกการสั่งซื้อของพรรคและรัฐสำหรับกิจกรรมสื่อสาธารณะและการดำเนินภารกิจทางการเมือง พรรคและรัฐต้องลงทุนในสำนักข่าวและองค์กรสื่อระดับชาติที่สำคัญ ได้แก่ หนังสือพิมพ์หนานดาน นิตยสารคอมมิวนิสต์ โทรทัศน์เวียดนาม วอยซ์ออฟเวียดนาม สำนักข่าวเวียดนาม และองค์กรสื่อชั้นนำอื่นๆ อีกมากมาย

(7) หลังจากพระราชบัญญัติสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2568) มีผลบังคับใช้ มีกฎระเบียบเกี่ยวกับกลุ่มสื่อ จึงควรนำกลุ่มสื่อ 4 กลุ่มมาทดลองใช้รูปแบบการจัดองค์กรและการบริหารจัดการกลุ่มสื่อที่แตกต่างกัน ได้แก่ กลุ่มสื่อหลักระดับชาติของโทรทัศน์เวียดนาม (โดยมีโทรทัศน์เป็นแกนหลัก); กลุ่มสื่อที่เกิดจากการควบรวมกิจการของสำนักข่าว 3 แห่งของสหภาพเยาวชน ได้แก่ หนังสือพิมพ์เตี๊ยนฟอง หนังสือพิมพ์ถั่นเนียน หนังสือพิมพ์เตี๊ยวเตี๊ยว (โดยมีหนังสือพิมพ์สิ่งพิมพ์เป็นแกนหลัก); กลุ่มสื่อตะวันตกเฉียงใต้ (โดยมีโทรทัศน์หวิงลองเป็นแกนหลัก); กลุ่มสื่อตะวันออกเฉียงเหนือ (โดยมีศูนย์สื่อกวางนิญเป็นแกนหลัก) กลุ่มสื่อระดับภูมิภาคเหล่านี้จะทำลายขีดจำกัดของการแบ่งแยกทางภูมิศาสตร์และการกระจายตัว เพื่อเปิดพื้นที่และทรัพยากรใหม่ๆ ในการพัฒนา

ที่มา: รายงานการประชุมวิชาการแห่งชาติ “100 ปีแห่งการปฏิวัติเวียดนามที่ขับเคลื่อนด้วยอุดมการณ์อันรุ่งโรจน์ของพรรคและชาติ”

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/mo-hinh-tap-doan-truyen-thong-dot-pha-can-thiet-cho-bao-chi-viet-nam-20250618103154971.htm