เหตุผลที่กระทรวงการคลังเสนอตั้งหน่วยจัดเก็บภาษีจังหวัด 34 แห่ง

ตามที่ผู้บัญชาการกรมสรรพากร (กระทรวงการคลัง) เปิดเผยว่า เมื่อปรับโครงสร้างหน่วยงานภาษีภูมิภาคจาก 20 แห่ง ให้เป็น 34 หน่วยงานระดับจังหวัด จะสร้างประโยชน์ในการบริหารจัดการภาษีหลายประการ และสร้างความสะดวกให้กับประชาชนและธุรกิจ

ในเอกสารที่ส่งถึงรัฐบาลเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับสำหรับองค์กรแนวตั้งของกระทรวง กระทรวงการคลัง เสนอที่จะจัดระเบียบสาขาภาษีระดับภูมิภาคใหม่เพื่อให้แน่ใจว่าการบริหารจัดการสอดคล้องกับหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสาขาภาษีระดับภูมิภาค 20 แห่งในปัจจุบันจะมีการจัดโครงสร้างใหม่เป็นสาขาภาษีระดับจังหวัดและระดับศูนย์กลางเมืองรวม 34 แห่ง (เพิ่มขึ้น 14 หน่วยงาน)

นายมัย ซอน รองอธิบดีกรมสรรพากร เปิดเผยว่า การจัดตั้งหน่วยงานภาษีร่วมกับสำนักงานสรรพากรแห่งใหม่ 34 แห่ง จะสร้างประโยชน์ให้กับภาคภาษีหลายประการ

นายซอนกล่าวว่าการจัดองค์กรภาษีตามแนวตั้งนั้นสอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ เนื่องจากจะช่วยให้กำหนดองค์กรภาษีได้ชัดเจนในการทำธุรกรรมระหว่างประเทศ สนธิสัญญาภาษี และกิจกรรมข้ามพรมแดน ในเวลาเดียวกัน รูปแบบนี้ยังช่วยให้องค์กรภาษีสามารถครอบคลุมแหล่งรายได้ทั้งหมด ยืนยันบทบาทผู้นำของงบประมาณส่วนกลาง ขณะเดียวกันก็เพิ่มความริเริ่มของงบประมาณท้องถิ่น

ด้วยเหตุนี้ ระบบนโยบายภาษี การปฏิรูปการบริหาร และกระบวนการทางธุรกิจจึงดำเนินการไปอย่างสอดประสานและสอดคล้องกันตลอดทั้งระบบภาษี

อย่างไรก็ตาม ในเวียดนาม หน่วยงานภาษีมีความเกี่ยวข้องกับหน่วยงานท้องถิ่น เนื่องจากการจัดการภาษีและการจัดเก็บภาษีขึ้นอยู่กับสถานการณ์ ทางเศรษฐกิจ และสังคมของประเทศโดยรวมและแต่ละท้องถิ่น ประเด็นการจัดการและการจัดเก็บภาษีของหน่วยงานภาษีนั้นมีขอบเขตกว้างมาก ขอบเขตการจัดการรวมถึงภาษีที่เกี่ยวข้องกับบุคคล บุคคลธรรมดา ครัวเรือนที่ไม่ใช่ภาคเกษตรกรรม ครัวเรือนธุรกิจ วิสาหกิจ บริษัท บริษัททั่วไป และเขตเศรษฐกิจ

“ดังนั้น การจัดตั้งหน่วยงานภาษี 34 หน่วยงาน จึงจะก่อให้เกิดประโยชน์มากมายต่อการบริหารจัดการภาษีและการพัฒนาหน่วยงานภาษี สร้างความสะดวกให้กับประชาชนและธุรกิจ” นายสน กล่าวเน้นย้ำ

รองอธิบดีกรมสรรพากร กล่าวว่า รูปแบบสำนักงานสรรพากรภาคก็มีจุดแข็งของตัวเองเช่นกัน แต่ยังต้องมีการปรับปรุงเพื่อให้ระบบมีประสิทธิภาพมากขึ้น เขายอมรับว่ากระบวนการเปลี่ยนผ่านในช่วงแรกจะพบกับความยากลำบากบางประการเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงระบบ ในขณะที่พนักงานภาษีส่วนใหญ่เป็นผู้หญิง

“การสร้างฐานข้อมูลขนาดใหญ่กำลังดำเนินการอยู่และเข้าสู่ขั้นตอนสุดท้าย ระบบนี้จะรองรับกระบวนการปรับปรุงเครื่องมือ ปรับปรุงการจัดการภาษีให้ทันสมัย ​​และลดความจำเป็นที่เจ้าหน้าที่ภาษีต้องเคลื่อนย้ายไปมา” นายซอนกล่าว

นายซอน ยืนยันด้วยว่า การปรับโครงสร้างใหม่จากกรมภาษีระดับภูมิภาค 20 แห่ง มาเป็นกรมภาษีระดับจังหวัดและเทศบาล 34 แห่ง ภายใต้รัฐบาลกลางนั้น โดยพื้นฐานแล้วจะไม่ส่งผลกระทบต่อธุรกิจและผู้เสียภาษีแต่อย่างใด

เพราะเมื่อมีการจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับตำบลและระดับอำเภอใหม่ ผู้เสียภาษีจะถูกย้ายไปยังพื้นที่ใหม่ ดังนั้นการจัดการภาษีจะไม่เกิดการหยุดชะงักครั้งใหญ่ แม้ว่าเขตการปกครองจะไม่มีการเปลี่ยนแปลง แต่ภาคภาษีก็ยังคงดำเนินการปฏิรูปครั้งใหญ่ เช่น การปรับปรุงระบบให้ทันสมัย ​​การเปลี่ยนแปลงรหัสประจำตัวและภาษีบุคคล

รองอธิบดีกรมสรรพากร กล่าวอีกว่า ภาคภาษีจะจัดให้มีข้อมูลที่ครบถ้วนและทันท่วงที เพื่อให้ผู้เสียภาษีเข้าใจหน่วยบริหารจัดการใหม่ได้อย่างชัดเจน และไม่เกิดการหยุดชะงักใดๆ

“เจ้าหน้าที่กรมสรรพากรจะย้ายไปอยู่สถานที่ใหม่ เพื่อให้ผู้เสียภาษีไม่รู้สึกถึงความเปลี่ยนแปลงหรือผิดหวังในการปฏิบัติตามภาระหน้าที่ด้านภาษีของตน” นายซอน กล่าว

ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2568 กรมสรรพากร (กระทรวงการคลัง) ได้ปรับเปลี่ยนรูปแบบองค์กรเป็นกรมสรรพากรอย่างเป็นทางการ โดยดำเนินการภายใต้รูปแบบ 3 ระดับ ได้แก่ หน่วยงานกลางที่มีหน่วยงานและสำนักงาน 12 แห่ง สำนักงานสรรพากรระดับภูมิภาค 20 แห่ง และหน่วยงานภาษีระดับอำเภอ 350 แห่ง รูปแบบนี้มุ่งหวังที่จะปรับปรุงกลไกและเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการให้สอดคล้องกับแนวทางการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

อย่างไรก็ตาม ตามข้อมูลของกระทรวงการคลัง ทันทีหลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงาน ข้าราชการในภาคภาษีประมาณ 4,500 คนได้ยื่นคำร้องขอลาออกภายใต้การปรับโครงสร้างเงินเดือนตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024 (แก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกา 67/2025/ND-CP) ตัวเลขดังกล่าวเทียบเท่ากับมากกว่าร้อยละ 10 ของจำนวนข้าราชการในภาคภาษีทั้งหมด ซึ่งเฉพาะระดับภาคภาษีเท่านั้นที่ได้รับการจัดสรรเงินเดือนมากกว่า 37,000 รายการ

ที่น่าสังเกตคือ อัตราการลาออกของข้าราชการพลเรือนที่สูงที่สุดนั้นกระจุกตัวอยู่ในจังหวัดบนภูเขา เช่น กาว บั่ง บั๊ก กัน เอียนบ๊าย เหล่าไก เซินลา ลายเจา เดียนเบียน มากกว่าร้อยละ 30

ตามคำอธิบาย ในพื้นที่ภูเขา ชายแดน และพื้นที่ห่างไกล เช่น กรมสรรพากรของภาคที่ 6 (ดูแลพื้นที่ Bac Giang, Lang Son, Cao Bang, Bac Kan), กรมสรรพากรของภาคที่ 7 (Thai Nguyen, Tuyen Quang, Ha Giang), กรมสรรพากรของภาคที่ 9 (Son La, Dien Bien, Lai Chau) ... ระยะทางจากที่อยู่อาศัยไปยังสำนักงานสาขาอาจมากกว่า 100 กม. การจราจรติดขัด ใช้เวลาเดินทางประมาณ 2-4 ชั่วโมงต่อวัน โดยส่วนใหญ่ใช้รถยนต์ส่วนตัว

(ข้อมูลจาก Vietnamnet)

ที่มา: https://baoyenbai.com.vn/12/352279/Ly-do-Bo-Tai-chinh-de-xuat-lap-34-don-vi-thue-cap-tinh.aspx