การห้ามส่งออกแกลเลียมของจีนส่งผลต่อสหรัฐฯ อย่างไร?

กระทรวงพาณิชย์ของจีนประกาศเมื่อวันที่ 3 กรกฎาคมว่าจะดำเนินการควบคุมการส่งออกสินค้าที่เกี่ยวข้องกับแกลเลียมและเจอร์เมเนียมตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคมเป็นต้นไป เพื่อปกป้อง "ความมั่นคงของชาติและผลประโยชน์"

การเคลื่อนไหวดังกล่าวถือเป็นการตอบโต้มาตรการคว่ำบาตรอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ของจีนที่ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ

ภายใต้ข้อจำกัดดังกล่าว บริษัทต่างๆ จะต้องได้รับอนุญาตจากปักกิ่งจึงจะส่งออกโลหะเชิงยุทธศาสตร์ได้ และอาจต้องเผชิญกับค่าปรับหรือข้อกล่าวหาทางอาญาหากไม่ดำเนินการดังกล่าว

อย่างไรก็ตาม การควบคุมการส่งออกล่าสุดของปักกิ่งอาจส่งผลกระทบจำกัดต่อห่วงโซ่อุปทานของกระทรวงกลาโหม เนื่องจากผู้นำด้านการป้องกันประเทศของสหรัฐฯ กำลังมองหาแหล่งจัดหาทางเลือก ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

วัสดุที่จำเป็น

นักวิเคราะห์ชาวจีนกล่าวว่า การควบคุมการส่งออก โดยเฉพาะแกลเลียม อาจส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมป้องกันประเทศของสหรัฐฯ ในช่วงเวลาที่สหรัฐฯ กำลังพยายามควบคุมการขยายกำลัง ทหาร ของจีน

แกลเลียมถูกนำมาใช้อย่างแพร่หลายในไมโครอิเล็กทรอนิกส์ขั้นสูง ตั้งแต่เซมิคอนดักเตอร์ไปจนถึงหลอด LED และเป็นวัสดุสำคัญในระบบป้องกันขั้นสูงและห่วงโซ่อุปทานทางทหารของสหรัฐอเมริกามาอย่างยาวนาน โลหะชนิดนี้ส่วนใหญ่ถูกใช้ในเรดาร์กำลังสูงที่กองทัพเรือและนาวิกโยธินสหรัฐฯ ใช้

โลก - การห้ามส่งออกแกลเลียมของจีนส่งผลกระทบต่อสหรัฐฯ อย่างไร? — เรดาร์รุ่นล่าสุดสำหรับเครื่องบินรบสเตลท์ F-35 ยังใช้แกลเลียมไนไตรด์ (GaN) ซึ่งเป็นสารประกอบของแกลเลียมและเป็นหนึ่งในวัสดุพื้นฐานที่สุดสำหรับการผลิตโมดูลรับส่งสัญญาณเรดาร์ ภาพ: Global Times

เป้าหมายของปักกิ่งคือการทำลายห่วงโซ่อุปทานด้านการป้องกันประเทศโดยการท้าทายการควบคุมการส่งออกเซมิคอนดักเตอร์ และมองว่า "ความกลัวต่อความเปราะบาง" ของวอชิงตันเป็นโอกาสที่จะเพิ่มอิทธิพลต่อประเทศ ยูจีน โกลซ์ ผู้ช่วยศาสตราจารย์ด้าน รัฐศาสตร์ จากมหาวิทยาลัยนอเทรอดามในรัฐอินเดียนา สหรัฐอเมริกา กล่าว

สหรัฐฯ ไม่มีการผลิตแกลเลียมภายในประเทศและพึ่งพาการนำเข้าเพียงอย่างเดียว ทำให้วอชิงตันจำเป็นต้องจัดหาแกลเลียมในห่วงโซ่อุปทานด้านการป้องกันประเทศ สำนักงานสำรวจธรณีวิทยาสหรัฐฯ กล่าว

หลังจากมีข่าวการควบคุมการส่งออกของปักกิ่ง กระทรวงกลาโหมประกาศว่ามีคลังเก็บเจอร์เมเนียมเชิงยุทธศาสตร์ แต่ไม่มีคลังเก็บแกลเลียม

ประมาณ 53% ของการนำเข้าโลหะของสหรัฐฯ มาจากจีนในปี 2018-2021 โดยจีนมีสัดส่วนการผลิตแกลเลียมมากกว่า 95% ของ โลก ในปี 2020 และ 2021 ซึ่งหมายความว่าสหรัฐฯ และประเทศตะวันตกอื่นๆ จะประสบปัญหาในการหลีกเลี่ยงการใช้วัตถุดิบจากจีนโดยไม่ต้องจ่ายต้นทุนที่สูง

ผลกระทบจำกัด

เพียงไม่กี่วันหลังจากจีนประกาศข้อจำกัดใหม่ สหรัฐฯ คัดค้านแผนดังกล่าวอย่างหนัก โดยกล่าวหาว่าจีนทำให้ความสัมพันธ์ทวิภาคีซึ่งประสบปัญหาเศรษฐกิจและความมั่นคงอยู่แล้วตึงเครียดมากขึ้น

“การดำเนินการเหล่านี้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างความหลากหลายในห่วงโซ่อุปทาน สหรัฐฯ จะหารือกับพันธมิตรและหุ้นส่วนเพื่อแก้ไขปัญหานี้และสร้างความยืดหยุ่นในห่วงโซ่อุปทานที่สำคัญ” โฆษกกระทรวงพาณิชย์กล่าวในแถลงการณ์ทางอีเมล

แม้ว่าการควบคุมการส่งออกของจีนคาดว่าจะทำให้การค้าแกลเลียมทั่วโลกเปลี่ยนแปลงไป แต่จะมีผลกระทบจำกัดต่อห่วงโซ่อุปทานด้านการป้องกันประเทศ เนื่องจากวอชิงตันจะหาแหล่งอื่นแทน Gholz กล่าว

โลก - การห้ามส่งออกแกลเลียมของจีนส่งผลกระทบต่อสหรัฐอเมริกาอย่างไร (รูปที่ 2) — การที่จีนจำกัดการส่งออกแกลเลียมและเจอร์เมเนียม ซึ่งเป็นโลหะสำคัญสองชนิดที่ใช้ผลิตเซมิคอนดักเตอร์ ได้ก่อให้เกิดสงครามการค้าเทคโนโลยีเกี่ยวกับการเข้าถึงไมโครชิปกับยุโรปและสหรัฐอเมริกา ภาพ: CNBC

แบรดลีย์ มาร์ติน ผู้อำนวยการสถาบันห่วงโซ่อุปทานความมั่นคงแห่งชาติและนักวิจัยนโยบายอาวุโสที่ RAND Corporation เห็นด้วย

“บริษัทต่างๆ ของสหรัฐฯ อุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ฐานอุตสาหกรรม และผู้เล่นต่างๆ อาจจะพูดว่า 'เราต้องหาสิ่งทดแทนแกลเลียม และเราต้องสร้างแหล่งจัดหาของเราเองที่เหมาะสม'” มาร์ตินกล่าว

ข้อจำกัดในการส่งออกมีแนวโน้มที่จะส่งผลกระทบเพียงเล็กน้อยในระยะสั้นต่อบริษัทด้านการป้องกันประเทศ ซึ่งมักจะสั่งซื้อวัสดุล่วงหน้าสำหรับระบบที่สำคัญ Dak Hardwick รองประธานฝ่ายกิจการระหว่างประเทศของ Aerospace Industries Association กล่าว

ในที่สุดกระทรวงกลาโหมจะต้องหาแหล่งทางเลือกสำหรับแกลเลียมและเจอร์เมเนียม “ไม่ว่าจะเป็นการขุดโดยตรง การผลิตโดยตรง การกลั่นหรือการผลิตโดยตรง หรือจากโครงการรีไซเคิลจากอุปกรณ์ที่ล้าสมัย” ฮาร์ดวิกกล่าว และเสริมว่าข้อจำกัดเหล่านี้อาจกระตุ้นให้สมาชิกรัฐสภาสหรัฐฯ เพิ่มการลงทุนในแร่ธาตุที่ สำคัญ

เหงียน เตวี๊ยต (ตามรายงานของ SCMP, รอยเตอร์ส, โกลบอลไทมส์)

แหล่งที่มา