ผู้สื่อข่าว (PV):

พลโทอาวุโส รองศาสตราจารย์ ดร. เจิ่น เวียด ควาย: จากการดำเนินนโยบายปรับปรุงกลไกราชการ คณะกรรมการทหารกลางและ กระทรวงกลาโหม ได้ศึกษาการจัดระบบและการปรับโครงสร้างองค์กรทหารท้องถิ่นอย่างละเอียดถี่ถ้วน และพบว่าเมื่อยุบกองบัญชาการทหารระดับอำเภอ จำเป็นต้องจัดตั้งกองบัญชาการทหารภาค ดังที่พลเอกอาวุโส ฟาน วัน เกียง สมาชิกโปลิตบูโร รองเลขาธิการคณะกรรมการทหารกลาง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ได้กล่าวไว้ว่า เมื่อกองบัญชาการทหารระดับอำเภอสิ้นสุดลง ภารกิจของกองบัญชาการทหารระดับอำเภอจะต้องถูกแบ่งแยกระหว่างกองบัญชาการทหารระดับตำบลและกองบัญชาการทหารระดับจังหวัด กองบัญชาการทหารระดับจังหวัดไม่ใช่หน่วยงานบริหาร แต่เป็นเพียงหน่วยงานภายใต้กองบัญชาการทหารระดับจังหวัด มีหน้าที่ปฏิบัติภารกิจทางทหารและการป้องกันประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเกิดสถานการณ์ เราต้องปฏิบัติภารกิจให้ดีในยามสงบ แต่ต้องคำนวณสถานการณ์เมื่อเกิดสถานการณ์... หากไม่เตรียมตัว ไม่วางแผนล่วงหน้า เราจะประหลาดใจทันที และเมื่อเป็นเรื่องของทหารและการป้องกันประเทศ เราต้องเตรียมพร้อมอย่างรอบคอบและเด็ดขาด

การป้องกันประเทศระดับภูมิภาคเป็นประเด็นสำคัญในยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศและความมั่นคงของประชาชน เมื่อไม่มีกองบัญชาการทหารระดับอำเภออีกต่อไป และในขณะเดียวกัน การรวมกองบัญชาการทหารระดับจังหวัดและระดับชุมชนเข้าด้วยกันก็มีพื้นที่และประชากรมากขึ้นกว่าเดิมมาก การมีหน่วยงานกลางเพื่อประสานงาน สั่งการกองกำลังทหาร และจัดปฏิบัติการป้องกันประเทศระดับภูมิภาคจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง หลีกเลี่ยงการปล่อยให้พื้นที่ว่าง และหลีกเลี่ยงช่องว่างในการบริหารจัดการกองกำลังทหารระดับท้องถิ่น

BCHPTKV จะดำเนินงานที่สำคัญ เช่น การให้คำปรึกษาแก่กองบัญชาการทหารจังหวัดและคณะกรรมการและหน่วยงานพรรคในพื้นที่เกี่ยวกับงานด้านการทหารและการป้องกันประเทศ การประสานงานและความร่วมมือระหว่างกองกำลังในการป้องกันประเทศในภูมิภาค (ตำรวจ ทหาร กองกำลังอาสาสมัคร กองกำลังรักษาชายแดน ฯลฯ) การจัดการฝึกอบรม การระดมพล และความพร้อมรบ (SSCD) เมื่อจำเป็น

คาดว่าหลังจากการควบรวมและปรับโครงสร้างองค์กรแล้ว แต่ละจังหวัดและเมืองจะจัดตั้งหน่วยบัญชาการป้องกันประเทศ (RCD) ขึ้น 3-6 หน่วย (เหมาะสมกับแต่ละท้องที่ พื้นที่ จำนวนประชากร และความต้องการทางทหารและการป้องกันประเทศ...) หลังจากยุบหน่วยบัญชาการป้องกันประเทศระดับอำเภอ 696 หน่วยแล้ว ทั่วประเทศจะจัดตั้งหน่วยบัญชาการป้องกันประเทศขึ้น 145 หน่วย การดำเนินการนี้สอดคล้องกับนโยบายการปรับปรุงประสิทธิภาพ แต่ยังคงรักษามาตรฐานความพร้อมรบ การปกป้องพื้นที่ การธำรงรักษาบทบาทของเจ้าหน้าที่และผู้บังคับบัญชาในกรณีเกิดสถานการณ์ด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง รวมถึงการสร้างความเชื่อมโยงระหว่างระดับจังหวัดและระดับชุมชนในการจัดตั้งกองกำลังและปฏิบัติภารกิจป้องกันประเทศ

ยืนยันได้ว่า การจัดตั้งคณะกรรมการป้องกันประเทศระดับภูมิภาคเมื่อยุบกองบัญชาการทหารเขตเป็นก้าวสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ที่ช่วยรักษาความมั่นคงด้านการป้องกันประเทศและการป้องกันประเทศระดับภูมิภาคต่อไป โดยไม่ขัดขวางการนำและทิศทางของกองทัพและการป้องกันประเทศในระดับท้องถิ่น ให้สอดคล้องกับเงื่อนไขการจัดองค์กรบริหารใหม่และข้อกำหนดของภารกิจการปกป้องมาตุภูมิในช่วงเวลาปัจจุบัน

พลโทอาวุโส รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน เวียด ควาย

เจ้าหน้าที่กองบัญชาการทหารเขตเจียลัม (กองบัญชาการเมืองหลวง ฮานอย ) กำลังตรวจสอบและเฝ้าระวังกองกำลังทหารและกองกำลังป้องกันตนเองที่กำลังฝึกซ้อมการยิงกระสุนจริง ภาพ: NGOC HAN

พีวี:

พลโทอาวุโส รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน เวียดคัว: หน่วยงานบริหารระดับอำเภอเป็นองค์กรของรัฐที่ทำหน้าที่บริหารงาน ประชากร เศรษฐกิจ สังคม... แต่การปฏิบัติการป้องกันประเทศในระดับภูมิภาคเป็นภารกิจทางทหารและการป้องกันประเทศเชิงยุทธศาสตร์ ไม่ได้ขึ้นอยู่กับเขตแดนการบริหารเพียงอย่างเดียว (แม้ว่าเขตแดนการบริหารจะเปลี่ยนแปลงไป พื้นที่ ประชาชน โครงสร้างพื้นฐาน และตำแหน่งเชิงยุทธศาสตร์ยังคงอยู่ และต้องจัดระเบียบอย่างแน่นหนาเพื่อปกป้อง)

สงครามสมัยใหม่สามารถเกิดขึ้นได้อย่างรวดเร็ว ไม่คาดคิด และไม่ใช่รูปแบบเดิมๆ (เช่น สงครามไซเบอร์ การก่อการร้าย การจลาจล การล้มล้างการปกครอง ฯลฯ) ดังนั้น ทุกภูมิภาคจึงจำเป็นต้องมีแผนการป้องกันที่พร้อม กองบัญชาการกองกำลังรวมศูนย์เพื่อตอบโต้ทันที และไม่สามารถรอจนกว่าสงครามจะปะทุขึ้นแล้วค่อยฟื้นฟูโครงสร้าง หากกองบัญชาการป้องกันระดับภูมิภาคถูกละทิ้งในขณะที่ระดับเขตถูกละทิ้ง จะทำให้เกิดช่องว่างทางยุทธศาสตร์ โดยไม่มีกองกำลังที่พร้อมจะบัญชาการและประสานงานปฏิบัติการเพื่อปกป้องพื้นที่

แม้ว่าจะไม่มีหน่วยระดับอำเภอแล้ว แต่กองกำลังต่างๆ เช่น กองกำลังอาสาสมัคร กองกำลังสำรอง ตำรวจ กองทัพท้องถิ่น และระบบโครงสร้างพื้นฐานทางทหาร (คลังสินค้า สถานี สถานประกอบการป้องกันประเทศ) ยังคงต้องการองค์กรเพื่อบัญชาการ ประสานงาน และปฏิบัติการในพื้นที่ BCHPTKV เป็นหน่วยที่รักษาการบังคับบัญชาการรบและไม่สามารถละทิ้งได้

การปรับปรุงโครงสร้างการบริหารราชการแผ่นดินนั้นมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการและประหยัดงบประมาณ แต่การป้องกันประเทศนั้นไม่สามารถ "ประหยัด" ได้ หากทำให้สูญเสียการควบคุมพื้นที่หรือสูญเสียความพร้อมรบ การปฏิบัติการป้องกันประเทศในระดับภูมิภาคทำให้มั่นใจได้ถึงความพร้อมรบ นั่นคือ "เชื่อมโยง - แข็งแกร่ง - กว้างขวาง" ดังนั้น แม้ว่าจะไม่มีหน่วยงานบริหารระดับอำเภออีกต่อไป ก็ยังต้องมีกำลังพลและกลไกการปฏิบัติการป้องกันประเทศเพื่อตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้นของภารกิจเตรียมความพร้อมรบเพื่อปกป้องมาตุภูมิ

กองกำลังร่วมในการฝึกซ้อมรับมือเหตุการณ์น้ำมันรั่วไหลระดับภูมิภาคในจังหวัดเถื่อเทียน-เว้ มิถุนายน 2567 ภาพ: LE QUANG DAO

พีวี:

พลโทอาวุโส รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน เวียด ควาย: การจัดตั้ง BCHPTKV ถือเป็นก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์ในการเสริมสร้างความมั่นคงด้านการป้องกันประเทศ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้รูปแบบนี้มีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาสำคัญบางประการในการจัดองค์กรและการดำเนินงาน

ประการแรก BCHPTKV เป็นรูปแบบใหม่ ดังนั้น จึงมีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องพัฒนาระบบเอกสารทางกฎหมายที่ระบุองค์กร กลไกการดำเนินงาน หน้าที่ ภารกิจ ระบอบการปกครอง และนโยบาย ชี้แจงความรับผิดชอบ ขอบเขตของกิจกรรม กำหนดอำนาจการบังคับบัญชาและความสัมพันธ์ในการทำงานกับกองบัญชาการทหารระดับจังหวัด กองบัญชาการทหารระดับตำบล และคณะกรรมการและหน่วยงานพรรคในพื้นที่อย่างชัดเจน... เพื่อให้แน่ใจว่ามีความรัดกุม เอกภาพ และการประสานงาน หลีกเลี่ยงการทับซ้อนและความเฉยเมย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการกำกับดูแลการปฏิบัติการ

ประการที่สอง คัดเลือกและจัดกำลังพลและเจ้าหน้าที่ที่มีความสามารถและคุณสมบัติเพียงพอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเจ้าหน้าที่หลักของ BCHPTKV (ควรให้ความสำคัญกับเจ้าหน้าที่ที่เคยเป็นนายทหารระดับอำเภอเป็นลำดับแรก) เพื่อให้มั่นใจว่า “ทหารชั้นยอดคือเจ้าหน้าที่ที่เข้มแข็ง” จัดทำหลักสูตรฝึกอบรม รวบรวมเนื้อหางานให้ครบถ้วน ขณะเดียวกัน ศึกษาและเพิ่มเติมเนื้อหาและหลักสูตรฝึกอบรมสำหรับเจ้าหน้าที่ BCHPTKV และรวมพวกเขาไว้ในหลักสูตรฝึกอบรมของโรงเรียนทหาร

ประการที่สาม มีแผนการลงทุนแบบเป็นขั้นตอนสำหรับ BCHPTKV เช่น การจัดสรรงบประมาณกองบัญชาการ ค่ายทหาร อุปกรณ์ และงบประมาณด้านการป้องกันประเทศ ร่วมกับงบประมาณท้องถิ่นตามแผนงานที่ชัดเจน การจัดลำดับความสำคัญของพื้นที่ยุทธศาสตร์สำคัญๆ มีนโยบายสนับสนุนที่อยู่อาศัยสาธารณะสำหรับเจ้าหน้าที่และทหารอาชีพ โดยเฉพาะในพื้นที่ที่ยากลำบาก เพื่อให้ "ตั้งหลักปักฐานและทำงานได้อย่างสบายใจ"

ประการที่สี่ ปฏิบัติการป้องกันประเทศระดับภูมิภาคต้องอาศัยการประสานงานระหว่างกองกำลังหลายฝ่าย ได้แก่ กองทัพบก ตำรวจ กองกำลังอาสาสมัคร กองกำลังแพทย์... หากปราศจากการประสานงานที่ราบรื่น ย่อมไม่บรรลุข้อกำหนดเรื่อง "การป้องกันที่แข็งแกร่งและเชื่อมโยงกัน" ดังนั้นจึงจำเป็นต้องพัฒนากฎระเบียบเฉพาะสำหรับการประสานงานระหว่างภาคส่วน พัฒนาแผนปฏิบัติการป้องกันประเทศ ประสานงานอย่างใกล้ชิด และจัดการฝึกซ้อมอย่างสม่ำเสมอ เพื่อให้เกิดความเชี่ยวชาญในกลไกการบังคับบัญชาและประสานงาน เป้าหมายคือการสร้างศูนย์บัญชาการระดับภูมิภาคให้เป็นแกนหลักที่แท้จริงในการจัดระเบียบท่าทีการป้องกันประเทศระดับภูมิภาคที่เชื่อมโยงกัน

ประการที่ห้า เสริมสร้างทิศทาง คำแนะนำ และการตรวจสอบหน่วยงานที่มีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินงานตาม BCHPTKV ให้รางวัลหน่วยงานที่มีผลงานดีอย่างรวดเร็ว พร้อมทั้งเรียนรู้จากประสบการณ์ เอาชนะข้อจำกัด และสร้างแบบจำลองนำร่องสำหรับการจำลอง

ดังนั้น เพื่อให้ BCHPTKV ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ เราต้อง "จัดระเบียบอย่างถูกต้อง - จัดการอย่างถูกต้อง - สนับสนุนอย่างถูกต้อง - ประสานงานอย่างถูกต้อง - ประเมินผลอย่างถูกต้อง" ขณะเดียวกัน เราต้องเร่งดำเนินงานโฆษณาชวนเชื่อเพื่อให้ระบบการเมืองทั้งหมดและประชาชนเข้าใจและเห็นด้วยกับกิจกรรมของ BCHPTKV

พีวี:

พลโทอาวุโส รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน เวียด ควาย: กองบัญชาการทหารภาคเป็นหน่วยบัญชาการโดยตรงและใกล้ชิดกับกองกำลังทหารระดับตำบล เมื่อตำบล อำเภอ หรือเขตพิเศษมีภารกิจทางทหารและการป้องกันประเทศที่สำคัญ เช่น การสร้างระบบเอกสาร แผนการฝึกซ้อมและรบ แผนความพร้อมรบ การฝึกซ้อมรบ การจัดการสถานการณ์ทางทหารและการป้องกันประเทศ เป็นต้น กองบัญชาการทหารภาคจะสั่งการหรือส่งเจ้าหน้าที่โดยตรงเพื่อสนับสนุน กำกับดูแล และให้คำแนะนำทางทหารอย่างมืออาชีพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเจ้าหน้าที่ทหารระดับตำบลที่ไม่มีประสบการณ์เพียงพอ

ในความเห็นของฉัน ภายใต้เงื่อนไขปกติ คณะกรรมาธิการทหารกลางจะสนับสนุนระดับตำบลในการพัฒนาแผนทางทหารและการป้องกันประเทศประจำปี การวางแผนการฝึก การฝึกซ้อม การตรวจสอบการรบ และการฝึกอบรมแกนนำ การอนุมัติแผนความพร้อมรบและการฝึกซ้อมของตำบล เขต และเขตพิเศษ

เมื่อเกิดสถานการณ์ฉุกเฉิน เช่น จลาจล ความไม่สงบ ภัยพิบัติทางธรรมชาติ ฯลฯ กองบัญชาการทหารราบ (BCHPTKV) จะส่งหน่วยบัญชาการเพื่อเข้าควบคุมสถานการณ์ กำกับดูแล และให้คำแนะนำในการปรับแผนและทางเลือกต่างๆ ให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการพรรคและรัฐบาลระดับตำบลเกี่ยวกับการมอบหมายกำลังพล การจัดกำลังพล ฯลฯ ประสานงานการระดมกำลังทหารและกองกำลังป้องกันตนเอง และประสานงานกับกองกำลังอื่นๆ เพื่อรับมือกับสถานการณ์อย่างมีประสิทธิภาพ ในสถานการณ์ที่ซับซ้อนซึ่งเกี่ยวข้องกับตำบล เขต และเขตพิเศษหลายแห่งในพื้นที่ กองบัญชาการทหารราบ (BCHPTKV) จะระดมกำลังพลตามแผนที่ได้รับอนุมัติโดยตรง บังคับบัญชาการกู้ภัยและต่อสู้เพื่อปกป้องพื้นที่ ประสานงานกับหน่วยงานระดับสูงเพื่อรับมือกับสถานการณ์ ทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางการประสานงานทั่วทั้งพื้นที่ เพื่อให้เกิดการประสานความร่วมมือและหลีกเลี่ยงการทับซ้อน กองบัญชาการทหารราบสามารถระดมกำลังพลจากตำบล เขต และเขตพิเศษอื่นๆ ในพื้นที่เพื่อสนับสนุนพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบ

BCHPTKV ยังมีบทบาทในการตรวจสอบ กำกับดูแล และเร่งรัดการบังคับบัญชาทหารระดับตำบลในการจัดการฝึกอบรมและความพร้อมรบ การจัดการอาวุธ อุปกรณ์ กองกำลังอาสาสมัคร และกองกำลังป้องกันตนเอง และการปฏิบัติตามคำสั่งของผู้บังคับบัญชา

กล่าวโดยสรุป กองบัญชาการทหารจังหวัดคือ “หน่วยงานขยาย” ของกองบัญชาการทหารจังหวัดในการบริหารจัดการ กำกับ และสนับสนุนตำบล แขวง และเขตพิเศษ ในการปฏิบัติภารกิจทางทหารและการป้องกันประเทศ กองบัญชาการทหารจังหวัดไม่ได้เข้ามาแทนที่กองบัญชาการทหารจังหวัด แต่ทำหน้าที่ดูแลให้ตำบล แขวง และเขตพิเศษ ได้รับการชี้นำ สนับสนุน และสั่งการอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสถานการณ์ที่ซับซ้อนและเร่งด่วนที่เกี่ยวข้องกับการทหารและการป้องกันประเทศ

พีวี:

ฮุยกวาง (แสดง)

*โปรดไปที่ส่วนการป้องกันประเทศและความมั่นคงเพื่อดูข่าวสารและบทความที่เกี่ยวข้อง

    ที่มา: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/giai-the-ban-chqs-cap-huyen-thanh-lap-ban-chi-huy-phong-thu-khu-vuc-lam-tot-thoi-binh-nhung-phai-tinh-den-khi-co-tinh-huong-833219