Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

แนวทางแก้ไขการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ระหว่างชาติพันธุ์และศาสนา

TCCS - ตลอดช่วงการปฏิวัติเวียดนาม พรรคและรัฐให้ความสำคัญกับการปรับปรุงนโยบายสำหรับชนกลุ่มน้อยโดยทั่วไปและชนกลุ่มน้อยโดยเฉพาะศาสนามาโดยตลอด อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการดำเนินนโยบาย มีบางครั้งและบางสถานที่ที่นโยบายเหล่านี้ยังคงเป็นทางการและไม่มีประสิทธิผล โดยเฉพาะนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจ ดังนั้น การดำเนินนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ทางชาติพันธุ์และศาสนาในเวียดนามในปัจจุบันจำเป็นต้องได้รับการประเมินอย่างครอบคลุมโดยพิจารณาจากปัจจัยร่วมและเฉพาะเจาะจงที่เกี่ยวข้องกับสภาพความเป็นอยู่ ลักษณะทางวัฒนธรรม วิถีชีวิต ประเพณี การปฏิบัติ ความเชื่อ และศาสนาของชุมชนชนกลุ่มน้อยแต่ละแห่ง

Tạp chí Cộng SảnTạp chí Cộng Sản30/06/2025

ความสัมพันธ์ทางชาติพันธุ์/ชาติพันธุ์กับศาสนาในเวียดนามในปัจจุบัน

ประเทศเวียดนามมีกลุ่มชาติพันธุ์ทั้งหมด 54 กลุ่มชาติพันธุ์ (โดย 85.30% เป็นเผ่ากิง และ 14.70% เป็นกลุ่มชาติพันธุ์อื่นๆ) ซึ่งมีสัดส่วนจำแนกตามภูมิภาคตามลำดับ ดังนี้ ตอนเหนือตอนกลางและตอนภูเขา 43.80% และ 56.20% สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง 97.9% และ 2.10% ภาคเหนือตอนกลางและชายฝั่งตอนกลาง 89.70% และ 10.30% ที่ราบสูงตอนกลาง 62.30% และ 37.70% ภาคตะวันออกเฉียงใต้ 94.20% และ 5.80% ภาคตะวันตกเฉียงใต้ 92.40% และ 14.70% (1) ซึ่งชุมชนชนกลุ่มน้อยบางแห่งมีสัดส่วนสูง (มากกว่า 1 ล้านคน) เช่น กลุ่มชาติพันธุ์ไต (1,845,492 คน) กลุ่มชาติพันธุ์ไทย (1,820,950 คน) กลุ่มชาติพันธุ์ม้ง (1,452,095 คน) กลุ่มชาติพันธุ์ม้ง (1,393,547 คน); กลุ่มชาติพันธุ์เขมร (1,319,652 คน); กลุ่มชาติพันธุ์นุง (1,083,298 คน) เมื่อสิ้นปี 2563 รัฐของเราได้ให้การรับรององค์กรศาสนา 36 แห่ง ซึ่งในจำนวนนี้ได้รับใบรับรองการลงทะเบียนกิจกรรมทางศาสนาให้กับองค์กร 4 แห่งและการปฏิบัติศาสนกิจ 1 แห่งที่เป็นของ 16 ศาสนา; กลุ่มศาสนาที่กระจุกตัวอยู่หลายพันกลุ่ม (รวมถึงกลุ่มศาสนาที่กระจุกตัวอยู่ของชาวต่างชาติที่พำนักอาศัยอย่างถูกต้องตามกฎหมายในเวียดนาม); ผู้ติดตามศาสนาจำนวนมากกว่า 26.5 ล้านคน (คิดเป็นประมาณร้อยละ 27 ของประชากรในประเทศ) ผู้มีเกียรติมากกว่า 54,000 คน เจ้าหน้าที่ 135,000 คน และสถานที่ประกอบศาสนกิจ 29,658 แห่ง (2 )

นอกจากนั้น ในกระบวนการสร้างและพัฒนา ชุมชนชาติพันธุ์แต่ละแห่งก็มีความเกี่ยวข้องกับความเชื่อและศาสนาที่สะท้อนถึงลักษณะทางวัฒนธรรมของชุมชนชาติพันธุ์นั้นๆ ชุมชนชาติพันธุ์ต่างๆ ก็มีความเชื่อและศาสนาที่สะท้อนถึงลักษณะทางวัฒนธรรมของชุมชนชาติพันธุ์นั้นๆ เช่นกัน โดยชุมชนชาติพันธุ์ต่างๆ ก็มีความเชื่อและศาสนาประเภทต่างๆ เช่นกัน โดยทั่วไปแล้ว ชุมชนชาติพันธุ์เขมรจะเกี่ยวข้องกับพุทธศาสนาภาคใต้ ชุมชนชาติพันธุ์จาม (ภาคใต้ตอนกลาง) ที่เกี่ยวข้องกับศาสนาบานีและพราหมณ์ ชุมชนชนกลุ่มน้อยก็มีความเกี่ยวข้องกับความเชื่อตามประเพณีที่สะท้อนถึงคุณค่าทางวัฒนธรรมของแต่ละกลุ่มชาติพันธุ์ อย่างไรก็ตาม ในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา ความเชื่อทางศาสนาก็มีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ควบคู่ไปกับการเปลี่ยนแปลงทาง เศรษฐกิจ และสังคมของชนกลุ่มน้อย ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงการพัฒนาอย่างเป็นรูปธรรมในกระแสโลกาภิวัตน์และการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศที่ทำให้ศาสนาจากภายนอกสามารถแทรกซึมเข้าสู่สังคมเวียดนามได้ รวมถึงชนกลุ่มน้อยด้วย ขณะเดียวกันก็สะท้อนให้เห็นถึงการพัฒนาเชิงอัตวิสัยของรูปแบบศาสนาต่างๆ เช่นกัน เนื่องจากศาสนาต่างๆ ขยายกิจกรรมการเผยแผ่ศาสนาและขยายอิทธิพลเข้าสู่ชุมชนชนกลุ่มน้อยในเวียดนาม

หากในอดีตชาวเขมรเกือบ 100% นับถือศาสนาพุทธนิกายเถรวาท ปัจจุบัน ส่วนหนึ่งกลับนับถือศาสนาอื่น เช่น คริสต์ นิกายโรมันคาธอลิก นิกายโปรเตสแตนต์... (3) เฉพาะในจังหวัด เกียนซาง เพียงจังหวัดเดียว มีชาวเขมรเกือบ 19,000 คน (คิดเป็นประมาณร้อยละ 10 ของประชากรทั้งจังหวัด) นับถือศาสนาอื่น ได้แก่ นิกายมหายานและนิกายขอทาน 17,810 คน นิกายโปรเตสแตนต์ 562 คน นิกายโรมันคาธอลิก 422 คน นิกายกาวได 54 คน นิกายฆราวาสพุทธนิกายบริสุทธิ์แห่งเวียดนาม 43 คน นิกายฮัวเฮา 33 คน (4) ชุมชนชาวจามในภาคกลางตอนใต้ก็เปลี่ยนศาสนาจากศาสนาพราหมณ์และศาสนาบานีมาเป็นศาสนาอิสลาม นิกายโรมันคาธอลิก และนิกายโปรเตสแตนต์เช่นกัน ในจังหวัดนิญถ่วน เมื่อไม่นานนี้ ชาวจามประมาณ 350 คนเปลี่ยนศาสนาจากศาสนาบานีมาเป็นศาสนาอิสลาม และประมาณ 883 คนนับถือนิกายโรมันคาธอลิก ใน จังหวัดบิ่ญถ่วน ศาสนาอิสลามปรากฏในชุมชนชาวจามตามศาสนาบานีในหมู่บ้านบิ่ญมิญ ตำบลฟานฮวา อำเภอบั๊กบิ่ญ มีประชากรประมาณ 105 คน (คิดเป็นร้อยละ 0.09 ของประชากรชาวจามในตำบลทั้งหมด) ในส่วนของนิกายโปรเตสแตนต์ ปัจจุบันในจังหวัดนิงถ่วนมีชาวจามประมาณ 276 คน และชาวจามหลายร้อยคนในจังหวัดบิ่ญถ่วน (5 )

พรรคและรัฐให้ความสำคัญกับการพัฒนานโยบายสำหรับชนกลุ่มน้อยโดยทั่วไปและชนกลุ่มน้อยที่มีศาสนาโดยเฉพาะอยู่เสมอ_ที่มา: nhiepanhvadoisong.vn

ประการที่สาม ส่งเสริมการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจและการพัฒนาเศรษฐกิจบนพื้นฐานความร่วมมือและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยโดยทั่วไปและพื้นที่ชนกลุ่มน้อยกับศาสนาโดยเฉพาะ

ในทางปฏิบัติ ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย โดยเฉพาะในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยที่มีความเชื่อทางศาสนา การผลิตทางการเกษตร (การเพาะปลูกและการเลี้ยงสัตว์) ส่วนใหญ่ดำเนินการในลักษณะแยกส่วน ขนาดเล็ก หรือแม้กระทั่งแบบพึ่งตนเอง ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจในพื้นที่นี้ไม่สูง และแม้แต่ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตก็ไม่สามารถบริโภคได้ ดังนั้น การพัฒนาเศรษฐกิจในพื้นที่นี้จึงต้องมีการประสานกันอย่างเป็นระบบระหว่างแนวทางพื้นฐานและยั่งยืน สำหรับพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา รัฐจำเป็นต้องส่งเสริมการปรับโครงสร้างของภาคการเกษตร โดยเปลี่ยนโครงสร้างพืชผลให้ขยายพื้นที่ปลูกพืชที่มีมูลค่าสูงควบคู่ไปกับการสร้างพื้นที่เฉพาะที่เข้มข้นพร้อมผลิตภัณฑ์ที่มีประโยชน์ พร้อมกันนั้น จำเป็นต้องเพิ่มการสนับสนุนให้ประชาชนแก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่ดินที่อยู่อาศัย ที่อยู่อาศัย ที่ดินผลิต และน้ำประปา ตรวจสอบการจัดสรรที่ดิน ป่าไม้ และสัญญาคุ้มครองป่าไม้สำหรับประชาชน

รัฐต้องดำเนินนโยบายพัฒนาพื้นที่ผลิตสินค้าเกษตรเข้มข้นตามแผนงาน จัดทำพื้นที่เฉพาะทางเข้มข้นที่มีขนาดเหมาะสม สอดคล้องกับโครงการ 1 ชุมชน 1 ผลิตภัณฑ์ (OCOP) ที่มีประสิทธิภาพ ประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ประสานการใช้เครื่องจักรในทุกขั้นตอนการผลิต การเก็บรักษา และการแปรรูปผลิตภัณฑ์เกษตรให้เหมาะสมกับสภาพท้องถิ่น ขณะเดียวกันต้องมีนโยบายดึงดูดให้ธุรกิจเข้ามาลงทุนในภาคเกษตรและชนบทมากขึ้น และพัฒนาสหกรณ์ที่เชื่อมโยงการผลิต ธุรกิจ และการบริโภคผลิตภัณฑ์

หากเปรียบเทียบกับวิชาอื่นๆ รูปแบบเศรษฐกิจแบบสหกรณ์ระหว่างชนกลุ่มน้อยที่นับถือศาสนาต่างๆ ยังคงมีข้อจำกัดทั้งในด้านปริมาณและประสิทธิภาพ โดยเน้นที่ภาคเกษตรกรรมเป็นหลัก รูปแบบเศรษฐกิจแบบรวมกลุ่มเหมาะกับความต้องการด้านองค์กรการผลิตของชนกลุ่มน้อยที่นับถือศาสนาต่างๆ โดยเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่ากับองค์กรต่างๆ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ดำเนินการนี้ได้ดี ประเด็นของการเปลี่ยนแปลงความตระหนักรู้เกี่ยวกับกิจกรรมการผลิตและธุรกิจของชนกลุ่มน้อยที่นับถือศาสนาต่างๆ ถือเป็นเรื่องสำคัญมาก เนื่องจากชนกลุ่มน้อยที่นับถือศาสนาต่างๆ ผูกพันด้วยปัจจัยสองประการ คือ วัฒนธรรม ประเพณี และประเพณีการดำรงอยู่ของชุมชนและความเชื่อทางศาสนา ปัจจัยเหล่านี้แทรกซึมลึกเข้าไปในวิถีชีวิต วัฒนธรรม และเปลี่ยนแปลงได้ยาก ดังนั้น เพื่อกำหนดทิศทางการเปลี่ยนแปลงนิสัยการผลิตของชุมชน จึงจำเป็นต้องมีระบบการวัดผลแบบซิงโครนัส โดยเฉพาะการวัดผลแบบสัญชาตญาณผ่านรูปแบบเศรษฐกิจเฉพาะ

สี่ส่งเสริมการจัดกิจกรรมฝึกอบรมอาชีพที่เกี่ยวข้องกับการสร้างงานให้กับแรงงานกลุ่มชาติพันธุ์โดยเฉพาะกลุ่มศาสนา

การแก้ปัญหาเศรษฐกิจที่สำคัญอย่างหนึ่งสำหรับชนกลุ่มน้อยโดยทั่วไปและชนกลุ่มน้อยที่มีศาสนาโดยเฉพาะคือปัญหาการจ้างงาน สถิติแสดงให้เห็นว่าอัตราการว่างงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยค่อนข้างสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อัตราการว่างงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยอยู่ที่ 1.40% ซึ่งพื้นที่ตอนกลางและภูเขาทางตอนเหนืออยู่ที่ 1.19% พื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงอยู่ที่ 1.74% พื้นที่ตอนกลางและชายฝั่งตอนกลางทางตอนเหนืออยู่ที่ 1.73% พื้นที่สูงตอนกลางอยู่ที่ 1.15% พื้นที่ตะวันออกเฉียงใต้อยู่ที่ 1.77% พื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงอยู่ที่ 2.22% (8) แม้ว่าการฝึกอบรมอาชีวศึกษาที่เกี่ยวข้องกับการสร้างงานให้กับชนกลุ่มน้อยจะเป็นเรื่องที่รัฐกังวลมาโดยตลอด อย่างไรก็ตาม เมื่อเทียบกับความต้องการที่แท้จริงแล้ว อัตราของคนงานชนกลุ่มน้อยที่ไม่ได้รับการฝึกอบรมอาชีวศึกษาและว่างงานยังคงค่อนข้างสูง นอกจากนี้ ด้วยเหตุผลต่างๆ จำนวนชนกลุ่มน้อย รวมทั้งผู้ที่นับถือศาสนา อพยพไปยังจังหวัดและเมืองใหญ่เพื่อหางานทำมีค่อนข้างมาก โดยเฉพาะในภูมิภาคตะวันตกเฉียงใต้ เฉพาะในจังหวัดซ็อกตรังเพียงจังหวัดเดียว ชาวเขมรประมาณ 57,220 คน อพยพไปยังนครโฮจิมินห์และจังหวัดใกล้เคียงเพื่อทำงานและอยู่อาศัย (9 )

นอกจากการเปลี่ยนแปลงความเชื่อทางศาสนาจากความเชื่อทางศาสนาดั้งเดิมไปเป็นศาสนาอื่น เช่น โปรเตสแตนต์ คาทอลิก พุทธ ฯลฯ ตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1980 เป็นต้นมา "ปรากฏการณ์ทางศาสนาใหม่" หลายประเภทได้ปรากฏขึ้นในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย จากปรากฏการณ์ทางศาสนาใหม่ประมาณ 100 รายการในเวียดนามในปัจจุบัน ประมาณ ¼ รายการมีอยู่และพัฒนาขึ้นในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย (ซึ่งมีประมาณ ¾ รายการอยู่ในที่ราบสูงตอนกลาง โดยส่วนใหญ่อยู่ในกลุ่มชาติพันธุ์เอเด บานา เกียราย และอีก ¼ รายการอยู่ในเขตภูเขาทางตอนเหนือ โดยส่วนใหญ่อยู่ในชุมชนชาติพันธุ์ม้งและดาโอ)... ( 6) ดังนั้น เมื่อเปรียบเทียบกับก่อนหน้านี้ ความสัมพันธ์ระหว่างชาติพันธุ์และศาสนาในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยจึงกำลังเปลี่ยนแปลงไปอย่างซับซ้อน การเปลี่ยนแปลงนี้ส่งผลกระทบต่อชีวิตทางสังคมหลายด้าน ตั้งแต่การป้องกันประเทศ ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม การพัฒนาเศรษฐกิจ ไปจนถึงประเพณี การปฏิบัติ และค่านิยมทางวัฒนธรรมของชุมชน ในบริบทดังกล่าว กลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับพื้นที่ชนกลุ่มน้อยไม่สามารถละเลยปัจจัยนี้ได้

แนวทางการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจเพื่อแก้ไขความสัมพันธ์ระหว่างชาติพันธุ์/ชาติพันธุ์และศาสนาในเวียดนามในปัจจุบัน

การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยเป็นภารกิจเชิงยุทธศาสตร์อย่างหนึ่งของพรรคและรัฐของเราตลอดช่วงเวลาต่างๆ โดยเฉพาะในช่วงการฟื้นฟูจนถึงปัจจุบัน ภารกิจนี้ไม่เพียงแต่เป็นการพัฒนาทุกด้านของชุมชนชนกลุ่มน้อยเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับหลายประเด็น โดยเฉพาะประเด็นด้านความมั่นคงแห่งชาติและการป้องกันประเทศ ซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนผ่านนโยบาย โครงการและโปรแกรมต่างๆ ที่เร่งด่วนและยาวนาน โดยมีเป้าหมายเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย เมื่อพิจารณาถึงการเปลี่ยนแปลงในชีวิตของชนกลุ่มน้อยในเวียดนามในปัจจุบัน รวมถึงความสัมพันธ์ระหว่างประเด็นด้านชาติพันธุ์และศาสนา นโยบายการพัฒนาจำเป็นต้องคำนึงถึงความสัมพันธ์ระหว่างความเป็นสากลและความเฉพาะเจาะจง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความเป็นสากลจะต้องยึดตามค่านิยมและเงื่อนไขร่วมกันของชุมชนชาติพันธุ์ในเวียดนาม และความเฉพาะเจาะจงจะต้องยึดตามค่านิยมทางวัฒนธรรม ประเพณี วิถีชีวิต และความเชื่อของแต่ละกลุ่มชาติพันธุ์

ปัญหาทั่วไปประการหนึ่งในยุทธศาสตร์การพัฒนาพื้นที่ชนกลุ่มน้อยคือปัญหาเศรษฐกิจ ในเวียดนาม นอกเหนือไปจากชนกลุ่มน้อยไม่กี่กลุ่มที่มีสภาพความเป็นอยู่ที่ดีในระดับหนึ่ง (โดยทั่วไปคือชาวจีน) กลุ่มชาติพันธุ์ส่วนใหญ่ที่อาศัยอยู่ในชนบท ภูเขา และพื้นที่ชายแดนมีชีวิตทางเศรษฐกิจที่ยากลำบากอย่างยิ่งเมื่อเทียบกับพื้นที่เมืองและสามเหลี่ยมปากแม่น้ำ ตามผลการสำรวจมาตรฐานการครองชีพ อัตราความยากจนหลายมิติลดลงอย่างต่อเนื่องในช่วงปี 2559-2565 อัตราความยากจนหลายมิติในปี 2565 อยู่ที่ 4.3% ลดลง 0.1 เปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับปี 2564 และลดลงโดยเฉลี่ย 0.81 เปอร์เซ็นต์ในช่วงปี 2559-2565 อัตราความยากจนหลายมิติส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในครัวเรือนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ในช่วงปี 2559-2565 อัตราความยากจนหลายมิติในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยลดลงค่อนข้างรวดเร็วเมื่อเทียบกับจังหวัดกิงห์ ฮัว และทั้งประเทศ ในปี 2022 อัตราความยากจนหลายมิติในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยอยู่ที่ 23.7% ลดลง 12.8 จุดเปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับปี 2016 ลดลงเฉลี่ย 2.13 จุดเปอร์เซ็นต์ต่อปีในช่วงปี 2016-2022 กิญห์และฮัวมีอัตราความยากจนหลายมิติ 2% ลดลง 2.8 จุดเปอร์เซ็นต์และลดลงเฉลี่ย 0.47 จุดเปอร์เซ็นต์ต่อปี (7) ดังนั้นนโยบายที่สำคัญที่สุดในการพัฒนาพื้นที่ชนกลุ่มน้อยยังคงเป็นนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจ และเพื่อแก้ไขความสัมพันธ์ระหว่างชาติพันธุ์และศาสนาอย่างมีประสิทธิภาพในช่วงปัจจุบัน นโยบายพัฒนาเศรษฐกิจสำหรับพื้นที่ชนกลุ่มน้อยต้องมุ่งเน้นไปที่แนวทางแก้ไขพื้นฐานต่อไปนี้:

ประการแรก แก้ไขปัญหาที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยโดยทั่วไป และชนกลุ่มน้อยที่มีศาสนาโดยเฉพาะ

ปัญหาที่ดินเป็นปัญหาที่กระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของชนกลุ่มน้อยโดยตรง รวมทั้งชนกลุ่มน้อยทางศาสนาด้วย เนื่องมาจากเหตุผลหลายประการ โดยส่วนใหญ่เกิดจากวิถีชีวิตที่ยากลำบาก ทำให้ชนกลุ่มน้อยจำนวนมากโอนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตโดยพลการ ส่งผลให้เกิดการขาดแคลนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิต นอกจากนี้ ข้อจำกัดประการหนึ่งของกฎหมายที่ดินฉบับปัจจุบัน (กฎหมายที่ดิน 2556) ก็คือ กฎหมายไม่ได้คำนึงถึงปัจจัยการวางแผน กลไกการกู้คืนที่ดิน และกลไกทางการเงินงบประมาณ ในทางกลับกัน แม้ว่ากฎหมายที่ดินและเอกสารบังคับใช้จะกำหนดให้จัดสรรที่ดินให้กับชนกลุ่มน้อย แต่เมื่อมีการจัดสรรที่ดินเป็นครั้งที่สอง สิทธิในการใช้ที่ดินจะถูกจำกัด (ภายใน 10 ปี หลังจากนั้นจึงจะโอนได้) แต่ในความเป็นจริงมีกรณีที่ชนกลุ่มน้อยโอนที่ดินก่อนกำหนดและผู้โอนรอจนถึงกำหนด 10 ปีจึงจะดำเนินการให้เสร็จสิ้น ซึ่งส่งผลให้ชนกลุ่มน้อยไม่มีที่ดินทำกินต่อไป ไม่บรรลุเป้าหมายทางนโยบาย... ดังนั้น ในการปรับแก้ พ.ร.บ. ที่ดิน จึงจำเป็นต้องเสริมการกระทำต้องห้ามของหน่วยงานบริหารจัดการที่ดินในการจัดสรรและให้เช่าที่ดินแก่ราษฎรที่ไม่มีสิทธิได้รับการสนับสนุนที่ดินจากรัฐสำหรับชนกลุ่มน้อย กำหนดการกระทำต้องห้ามของราษฎรในการโอนและรับที่ดินที่รัฐโอนให้ภายใต้นโยบายการสนับสนุนที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อย กำหนดแผนการคืนที่ดินเพื่อจัดตั้งกองทุนที่ดินเพื่อจัดสรรและให้เช่าแก่ชนกลุ่มน้อย ในอนาคตอันใกล้นี้ ในกระบวนการดำเนินการตามมติเลขที่ 1719/QD-TTg ลงวันที่ 14 ตุลาคม 2021 ซึ่งอนุมัติโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาสำหรับช่วงปี 2021-2030 จำเป็นต้องสร้างกลไกในการให้ที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตแก่ชนกลุ่มน้อย เพื่อรักษาเสถียรภาพด้านที่อยู่อาศัยของพวกเขาและขยายกิจกรรมการผลิตให้สอดคล้องกับลักษณะเฉพาะของแต่ละภูมิภาคและท้องถิ่นในประเทศ

ทหารจากด่านชายแดนดั๊กโบล อำเภอดั๊กเกล (จังหวัดคอนตูม) ช่วยเหลือประชาชนในการใช้งานและบำรุงรักษาเครื่องจักรสำหรับการผลิตทางการเกษตร_ที่มา: baodantoc.vn

ประการที่สอง ส่งเสริมการพัฒนาระบบขนส่งที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนไหวก่อสร้างชนบทใหม่อย่างต่อเนื่องเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย

การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานโดยรวมและระบบขนส่งในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยโดยเฉพาะเป็นประเด็นที่พรรคและรัฐบาลให้ความสำคัญและแก้ไขด้วยระบบนโยบายแบบซิงโครนัส จนถึงขณะนี้ เงื่อนไขของโครงสร้างพื้นฐานโดยรวมและระบบขนส่งโดยเฉพาะได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการก่อสร้างชนบทใหม่ ซึ่งมีส่วนสนับสนุนอย่างสำคัญต่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่นี้ อย่างไรก็ตาม เมื่อเทียบกับข้อกำหนดในการพัฒนาเศรษฐกิจ ระบบขนส่งในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยยังคงประสบปัญหาหลายประการ ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ ในกระบวนการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ อัตราของชุมชนที่บรรลุมาตรฐานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขายังคงไม่มากนัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งพื้นที่ภูเขาบางแห่งมีสภาพทางภูมิศาสตร์ที่ซับซ้อน สภาพการจราจรที่ยากลำบาก และระยะทางที่ไกลมากจากตำบลหนึ่งไปยังอีกตำบลหนึ่งและจากตำบลหนึ่งไปยังอีกตำบลหนึ่ง เช่น บางพื้นที่ในภาคตะวันตกเฉียงเหนือ (โดยทั่วไปใน Son La, Dien Bien, Lai Chau) บางตำบลและอำเภอในพื้นที่ภูเขาของ Nghe An, Thanh Hoa... ปัจจัยเหล่านี้มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการพัฒนาโดยรวมของชนกลุ่มน้อย โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่มีความเชื่อทางศาสนา ในสถานการณ์ดังกล่าว สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้อนุมัติมติหมายเลข 120/2020/QH14 ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2020 เกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาสำหรับช่วงปี 2021-2030 ตามมติหมายเลข 120/2020/QH14 ของรัฐสภา นายกรัฐมนตรีได้ออกมติหมายเลข 1719/QD-TTg ลงวันที่ 14 ตุลาคม 2021 อนุมัติแผนงานเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาสำหรับช่วงปี 2021-2030 ซึ่งระยะที่ 1 จะดำเนินการตั้งแต่ปี 2021-2025 โดยมีโครงการ 10 โครงการ โครงการย่อย 14 โครงการ เนื้อหา 36 เรื่อง และกิจกรรม 158 กิจกรรม แผนงานดังกล่าวครอบคลุมภาคส่วนและสาขาส่วนใหญ่ โดยโครงการ โครงการย่อย เนื้อหา และกิจกรรมแต่ละโครงการมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับเป้าหมายในการปรับปรุงเกณฑ์ชนบทใหม่ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา บนพื้นฐานนั้น หนึ่งในภารกิจที่สำคัญในการส่งเสริมประเด็นนี้ก็คือ ท้องถิ่นต่างๆ จะต้องเร่งดำเนินการเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอย่างจริงจัง โดยเฉพาะในพื้นที่ด้อยโอกาส และในจังหวัดและพื้นที่ด้อยโอกาสของชนกลุ่มน้อย เพื่อช่วยให้ประชาชนมีสภาพพร้อมในการพัฒนาเศรษฐกิจ การค้า และการขนส่งสินค้าไปยังพื้นที่อื่นๆ

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ โครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยรวมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาในช่วงปี 2021 - 2030 ซึ่งออกร่วมกับมติหมายเลข 88/2019/NQ-QH14 ของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ได้กำหนดเป้าหมายเฉพาะภายในปี 2025 ว่า "50% ของแรงงานวัยทำงานได้รับการฝึกอบรมอาชีวศึกษาที่เหมาะสมกับความต้องการและเงื่อนไขของชนกลุ่มน้อย" โครงการยังกำหนดเป้าหมายภายในปี 2030 ดังต่อไปนี้: "การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างแรงงานในชนบทในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย โดยดึงดูดแรงงาน 3% ต่อปีให้ทำงานในอุตสาหกรรมและอาชีพต่อไปนี้: อุตสาหกรรม หัตถกรรม การท่องเที่ยว บริการ ภายในปี 2030 แรงงานชนกลุ่มน้อย 40% จะรู้วิธีทำงานในอุตสาหกรรมและอาชีพต่อไปนี้: อุตสาหกรรม หัตถกรรม การท่องเที่ยว บริการ มุ่งมั่นให้ครัวเรือนเกษตรกรชนกลุ่มน้อย 80% มีส่วนร่วมในการเกษตรสินค้าโภคภัณฑ์และป่าไม้" นอกจากนี้ เพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมการฝึกอาชีพที่เกี่ยวข้องกับการสร้างงานมีประสิทธิผล จำเป็นต้องมีการดำเนินการตามมาตรการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกันหลายประการ นอกจากการสนับสนุนเงินทุนการฝึกอาชีพแล้ว ยังจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการเปลี่ยนอาชีพของผู้คนด้วย เนื่องจากในความเป็นจริง ในบางพื้นที่ กองทุนที่ดินสำหรับภาคการเกษตรมีจำนวนลดลงอย่างต่อเนื่อง เนื่องมาจากการเติบโตของประชากร การขยายตัวของเมือง การพัฒนานิคมอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรม การพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงนิเวศ การท่องเที่ยวเชิงจิตวิญญาณ ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น เป็นต้น นอกจากนี้ ประเด็นการเปลี่ยนอาชีพต้องพิจารณาจากความต้องการที่แท้จริงของแต่ละท้องถิ่นและแต่ละภูมิภาค โดยพิจารณาจากความต้องการในการจ้างงานของท้องถิ่นนั้นๆ โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีประชากรกลุ่มชาติพันธุ์และศาสนาจำนวนมาก เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่แรงงานที่ผ่านการฝึกอบรมไม่สามารถหางานที่เหมาะสมกับอาชีพที่ฝึกได้และต้องมองหางานจากที่อื่น

ดังนั้น ประเด็นการฝึกอาชีพสำหรับแรงงานกลุ่มชาติพันธุ์ที่เกี่ยวพันกับศาสนาจึงต้องให้ความสำคัญในหลายๆ ประเด็น เช่น 1- หน่วยงานท้องถิ่นต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดกับมหาวิทยาลัย วิทยาลัย และโรงเรียนอาชีวศึกษาที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ (หรือพื้นที่ใกล้เคียง) เพื่อกำหนดประเภทอาชีพที่เหมาะสมกับวิชาและท้องถิ่น ภูมิภาค พร้อมทั้งกำหนดนโยบายและระบอบการปกครองเพื่อสนับสนุนวิชาที่เข้ารับการฝึก 2- หน่วยงานท้องถิ่นต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดโดยยึดหลักลงนามในโปรแกรมการสร้างงานสำหรับแรงงานท้องถิ่น การเอาใจใส่แรงงานกลุ่มชาติพันธุ์และแรงงานศาสนา การให้ทักษะแก่แรงงานที่เข้ารับการฝึกเมื่อสถานประกอบการรับสมัครเข้าทำงาน 3- หน่วยงานท้องถิ่นและสถานประกอบการต้องใส่ใจในการแก้ปัญหาความต้องการทางศรัทธาของชนกลุ่มน้อยกับศาสนาโดยยึดหลักการจัดเวลาให้แรงงานเข้าร่วมกิจกรรมทางศาสนาที่เหมาะสมกับความต้องการของตน หากต้องการให้แรงงานผูกพันกับสถานประกอบการ หน่วยงานท้องถิ่นต้องใส่ใจเรื่องสถานที่ซึ่งรองรับความต้องการในการแสดงออกทางศรัทธาและกิจกรรมทางศาสนาของแรงงาน

การพัฒนาเศรษฐกิจของกลุ่มชาติพันธุ์และกลุ่มศาสนาน้อยเป็นปัญหาใหญ่ ถึงแม้ว่านโยบายเหล่านี้จะได้รับการบังคับใช้มาหลายปีแล้วก็ตาม อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการดำเนินนโยบายปัจจุบัน จำเป็นต้องพิจารณานโยบายเหล่านี้อย่างสอดประสานกันจากหลายแง่มุมเพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์และเงื่อนไขที่แท้จริงของกลุ่มชาติพันธุ์และท้องถิ่น เมื่อนั้นเท่านั้นจึงจะสามารถส่งเสริมนโยบายใหม่ได้อย่างมีประสิทธิผล หลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากร และตอบสนองความต้องการที่แท้จริงของประชาชน ทำให้มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศในยุคใหม่นี้อย่างสำคัญ

-

(1) ตามข่าวประชาสัมพันธ์ผลสำรวจสำมะโนประชากรและเคหะ ปี 2562 ของสำนักงานสถิติแห่งชาติ เว็บไซต์สำนักงานสถิติแห่งชาติ วันที่ 19 ธันวาคม 2562 ภาษาไทย: https://www.gso.gov.vn/su-kien/2019/12/thong-cao-bao-chi-ket-qua-tong-dieu-tra-dan-so-va-nha-o-nam-2019/#:~:text=Th%C3%B4ng%20c%C3%A1o%20b%C3%A1o%20ch%C3%AD%20K%E1%BA%BFt%20Qu%E1%BA%A3%20T%E1%BB%95ng%20%C4%91i%E1%BB%81u,c%C3%B9ng%20th%E1%BB%9Di%20%C4%91i%E1%BB%83m%20n%C4%83m%202009.%20...%20รายการเพิ่มเติม
(2) T. Lan: ความสำเร็จในการรับรองเสรีภาพในการนับถือศาสนาและความเชื่อในเวียดนาม หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม 4 เมษายน 2023 https://dangcongsan.vn/xa-hoi/nhung-thanh-tuu-bao-dam-quyen-tu-do-tin-nguong-ton-giao-o-viet-nam-634837.html
(3) ตรัน ฮู ฮ็อป: การเปลี่ยนศาสนาของชาวเขมรบางส่วนในภาคตะวันตกเฉียงใต้ วารสารศาสนศึกษา ฉบับที่ 3 และ 4/2560 หน้า 101, 103
(4) Hoang Thi Lan (บรรณาธิการบริหาร): ชีวิตทางศาสนาและความเชื่อของชนกลุ่มน้อยในเวียดนามในปัจจุบัน (เอกสารวิชาการ) สำนักพิมพ์ Political Theory Publishing House ฮานอย 2564 หน้า 71
(5), (6) Hoang Thi Lan (บรรณาธิการบริหาร): ชีวิตทางศาสนาและความเชื่อของชนกลุ่มน้อยในเวียดนามในปัจจุบัน (เอกสารวิชาการ), ibid , หน้า 85, 148
(7) สำนักงานสถิติแห่งชาติ: ความสำเร็จในการลดความยากจนและนโยบายเพื่อช่วยเหลือคนยากจนในเวียดนามในช่วงปี 2016 - 2022 เว็บไซต์สำนักงานสถิติแห่งชาติ 9 ตุลาคม 2023 https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2023/10/thanh-tuu-giam-ngheo-va-cac-chinh-sach-ho-tro-nguoi-ngheo-o-viet-nam-giai-doan-2016-2022/#:~:text=Trong%20n%C4%83m%202 022%2C%20t%E1%BB%B7%20l%E1%BB%87%20ngh%C3%A8o%20%C4%91a%20chi%E1%BB%81u,qu%C3%A2n%20m%E1% บีบี%97i%20n%C4%83m%20gi%E1%BA%A3m%200%2C47%20%C4%91i%E1%BB%83m%20ph%E1%BA%A7n%20tr%C4%83m.
(8) คณะกรรมการชาติพันธุ์ - สำนักงานสถิติทั่วไป: ผลการสำรวจเพื่อรวบรวมข้อมูลสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อย 53 กลุ่มในปี 2562 สำนักพิมพ์สถิติ ฮานอย 2563 หน้า 89 https://www.gso.gov.vn/wp-content/uploads/2020/07/01-Bao-cao-53-dan-toc-thieu-so-2019_ban-in.pdf
(9) คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดซ็อกจัง: ข้อความที่ตัดตอนมาจากรายงานการประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับคณะผู้แทนวิจัยและสำรวจของสถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ พฤษภาคม 2023

ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1099402/giai-phap-thuc-hien-cac-chinh-sach-kinh-te---lien-quan-den-moi-quan-he-dan-toc%2C-toc-nguoi-voi-ton-giao.aspx


การแสดงความคิดเห็น (0)

No data
No data
ถ้ำลึกลับดึงดูดนักท่องเที่ยวชาวตะวันตก เปรียบเสมือน 'ถ้ำฟองญา' ในทัญฮว้า
ค้นพบความงดงามอันน่ารื่นรมย์ของอ่าว Vinh Hy
ชาที่มีราคาแพงที่สุดในฮานอย ซึ่งมีราคาสูงกว่า 10 ล้านดองต่อกิโลกรัม ได้รับการแปรรูปอย่างไร?
รสชาติแห่งภูมิภาคสายน้ำ
พระอาทิตย์ขึ้นอันงดงามเหนือทะเลเวียดนาม
ถ้ำโค้งอันสง่างามในตูหลาน
ชาดอกบัว ของขวัญหอมๆ จากชาวฮานอย
เจดีย์กว่า 18,000 แห่งทั่วประเทศตีระฆังและตีกลองเพื่อขอพรให้ประเทศสงบสุขและความเจริญรุ่งเรืองในเช้านี้
ท้องฟ้าของแม่น้ำฮันนั้น 'ราวกับภาพยนตร์' อย่างแท้จริง
นางงามเวียดนาม 2024 ชื่อ ฮา ทรัค ลินห์ สาวจากฟู้เยน

มรดก

รูป

ธุรกิจ

No videos available

ข่าว

ระบบการเมือง

ท้องถิ่น

ผลิตภัณฑ์