ที่ดิน Gamuda Land ละเมิดกฎหมายอย่างไร เมื่อสร้างส่วนใต้ดินของอาคารอพาร์ตเมนต์ A5 ก่อนที่จะมีใบอนุญาตก่อสร้าง?

การละเมิดที่ยังไม่ได้ดำเนินการ

เมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม 2023 กรมการก่อสร้างนครโฮจิมินห์ได้ตกลงให้บริษัท Gamuda Land Joint Stock Company (Gamuda Land) เปิดการขายที่อยู่อาศัยในอนาคตจำนวน 160 ยูนิตในอาคารอพาร์ตเมนต์ A5 และ 1,153 ยูนิตในอาคารอพาร์ตเมนต์ A6 ในโครงการสนาม กีฬา และที่พักอาศัย Tan Thang (ชื่อทางการค้า Celadon City เขต Son Ky เขต Tan Phu) ในเอกสารหมายเลข 6351/SXD-PTN&TTBDS

อย่างไรก็ตามจากการศึกษาข้อมูลในเอกสารฉบับนี้ของกรมโยธาธิการและผังเมือง พบว่านอกจากการละเมิดที่บริษัท Gamuda Land ได้ลงโทษแล้ว ยังมีประเด็นอื่น ๆ อีกที่ไม่ได้รับการชี้ให้เห็น

โดยเฉพาะตามเอกสารทางกฎหมายที่ Gamuda Land มอบให้แก่กรมก่อสร้าง รวมถึงบันทึก GLHCM/A5.1/RICONS/HTGD/PHANNGAM/001 ลงวันที่ 29 พฤศจิกายน 2562 และ A5.2.EPSW/FCS/CSI/POC/001 ลงวันที่ 29 เมษายน 2564 เกี่ยวกับการยอมรับการก่อสร้างรายการโครงสร้างใต้ดินของอาคารอพาร์ตเมนต์ A5

บริษัท Gamuda Land ละเมิดกฎเกณฑ์ใดบ้างเมื่อสร้างอาคารชุด A5 ก่อนที่จะได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง? ภาพที่ 1 — โครงการอพาร์ทเมนต์ไดมอนด์ อัลนาต้า ในโครงการเซลาดอนซิตี้ กำลังประสบปัญหาความขัดแย้งระหว่างลูกค้าและนักลงทุนจำนวนมาก

ขณะเดียวกัน โครงการ A5 Apartment Complex ได้รับใบอนุญาตเลขที่ 68/GPXD จากกรมก่อสร้าง เพื่อให้ผู้ลงทุนสามารถดำเนินการก่อสร้างโครงการได้ในวันที่ 28 พฤษภาคม 2564 ดังนั้น ส่วนใต้ดินของ A5 Apartment Complex จึงเสร็จสมบูรณ์โดยบริษัท Gamuda Land และมีรายงานการอนุมัติก่อนได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง

เมื่อพิจารณาคดีจากมุมมองทางกฎหมาย ทนายความ Nguyen Van Tuan กรรมการบริษัท TGS Law Company Limited (สมาคมทนายความ ฮานอย ) กล่าวว่า ตามบทบัญญัติของมาตรา 39 มาตรา 1 ของกฎหมายการก่อสร้างที่แก้ไขเพิ่มเติมในปี 2020 มาตรา 107 แก้ไขและเพิ่มเติมบัญญัติว่า การเริ่มงานก่อสร้างต้องเป็นไปตามเงื่อนไขดังต่อไปนี้:

มีสถานที่ก่อสร้างที่จะส่งมอบทั้งหมดหรือบางส่วนตามความคืบหน้าการก่อสร้าง; มีใบอนุญาตก่อสร้างงานที่ต้องมีใบอนุญาตก่อสร้างตามที่กำหนดในมาตรา 89 แห่งพระราชบัญญัตินี้; มีแบบก่อสร้างที่ได้รับอนุมัติสำหรับรายการก่อสร้างหรืองานที่จะเริ่มดำเนินการ;

ผู้ลงทุนต้องลงนามสัญญาจ้างกับผู้รับจ้างเพื่อดำเนินกิจกรรมก่อสร้างที่เกี่ยวข้องกับโครงการที่จะเริ่มดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมาย มีมาตรการเพื่อความปลอดภัยและปกป้องสิ่งแวดล้อมในระหว่างกระบวนการก่อสร้าง ผู้ลงทุนต้องส่งหนังสือแจ้งวันเริ่มดำเนินการก่อสร้างไปยังหน่วยงานบริหารงานของรัฐในพื้นที่เพื่อดำเนินการก่อสร้างอย่างน้อย 3 วันทำการก่อนวันเริ่มดำเนินการก่อสร้าง

นอกจากนี้หากโครงการต้องมีใบอนุญาตการก่อสร้างก็จำเป็นต้องยื่นขอใบอนุญาตการก่อสร้างก่อนจึงจะเริ่มก่อสร้างได้รวมถึงการวางฐานรากด้วย

ดินแดนกามูดาจะถูกลงโทษอย่างไร?

ส่วนโทษสำหรับนักลงทุนที่ก่อสร้างโดยไม่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้างนั้น ทนายความ Nguyen Van Tuan กล่าวว่าโทษสำหรับการกระทำดังกล่าวมีกำหนดไว้ในมาตรา 14 และ 15 ของพระราชกฤษฎีกา 139/2017/ND-CP

ตามมาตรา 14 วรรค 4 ว่าด้วยการฝ่าฝืนระเบียบการเริ่มงานก่อสร้าง ได้ระบุไว้ชัดเจนว่า การเริ่มงานก่อสร้างโดยไม่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้างตามที่กำหนด จะต้องถูกลงโทษตามบทบัญญัติในมาตรา 15 วรรค 5 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ ค่าปรับสำหรับการดำเนินการก่อสร้างโดยไม่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง ซึ่งตามกฎหมายกำหนดให้ต้องมีใบอนุญาตก่อสร้าง มีดังนี้

ค่าปรับตั้งแต่ 10 ถึง 20 ล้านดอง สำหรับการก่อสร้างบ้านเดี่ยวในพื้นที่อนุรักษ์ พื้นที่โบราณสถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม หรือการก่อสร้างงานอื่นที่ไม่เข้าข่ายกรณีตามที่กำหนดในข้อ b ข้อ c ของข้อนี้ ค่าปรับตั้งแต่ 20 ถึง 30 ล้านดอง สำหรับการก่อสร้างบ้านเดี่ยวในเขตเมือง ค่าปรับตั้งแต่ 30 ถึง 50 ล้านดอง สำหรับการก่อสร้างงานที่ต้องจัดทำรายงาน ทางเศรษฐกิจ และเทคนิคเกี่ยวกับการลงทุนก่อสร้าง หรือการเตรียมโครงการลงทุนก่อสร้าง

บริษัท Gamuda Land ละเมิดกฎเกณฑ์ใดบ้างเมื่อสร้างอาคารชุด A5 ก่อนที่จะได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง? ภาพที่ 2 — ทนายความ Nguyen Van Tuan - กรรมการบริษัท TGS Law Firm LLC

“นอกจากค่าปรับแล้ว การก่อสร้างอาจถูกระงับเป็นเวลา 60 วันนับจากวันที่บันทึกเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนในการขอใบอนุญาตก่อสร้าง หากเกินระยะเวลา 60 วันและไม่ยื่นใบอนุญาตก่อสร้าง จะใช้มาตรการรื้อถอนโดยบังคับ” นายเหงียน วัน ตวน ทนายความกล่าว

นอกจากนี้ ยังเกี่ยวข้องกับอาคารชุด A5 ของโครงการศูนย์กีฬาและที่พักอาศัย Tan Thang ก่อนหน้านี้เมื่อวันที่ 13 เมษายน บริษัท Gamuda Land ถูกปรับฐานเซ็นสัญญาซื้อขายอพาร์ทเมนท์โดยไม่มีเอกสารจากกรมก่อสร้างที่แจ้งว่ามีสิทธิขายหรือให้เช่าที่พักอาศัยในอนาคตตามกฎหมาย

ตามมาตรา 4 มาตรา 58 แห่งพระราชกฤษฎีกา 16/2022 ของรัฐบาล คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ตัดสินใจปรับบริษัท Gamuda Land เป็นเงิน 900 ล้านดองเวียดนามในข้อหาระดมทุนผิดกฎหมาย นอกจากนี้ บริษัทจะต้องดำเนินมาตรการแก้ไขเพื่อคืนเงินทุนที่ระดมทุนผิดกฎหมายด้วย ระยะเวลาในการดำเนินการแก้ไขคือ 10 วันนับจากวันที่ได้รับคำตัดสิน บริษัทต้องเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายทั้งหมดในการจัดการดำเนินการแก้ไข

แหล่งที่มา