“การใช้ประโยชน์” ในการพัฒนาระบบขนส่งในเมืองฮานอย

ในการกล่าวเปิดงานสัมมนา นายเหงียน กาว มินห์ หัวหน้า MRB กล่าวว่า (TOD) ไม่เพียงแต่เป็นโซลูชั่นการวางแผนที่ทันสมัยเท่านั้น แต่ยังเป็นกลยุทธ์สำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาเมืองที่เป็นพลวัตและยั่งยืนอีกด้วย

TOD ได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิผลทั่วโลกในฐานะสะพานเชื่อมระหว่างระบบขนส่งสาธารณะกับเขตเมืองที่มั่นคง นำมาซึ่งคุณค่า ทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสิ่งแวดล้อมที่โดดเด่น นี่คือรูปแบบการวางผังเมืองขั้นสูงที่ใช้ประโยชน์จากระบบขนส่งสาธารณะในปัจจุบันและอนาคตและผู้ใช้จำนวนมากให้ได้มากที่สุด

คุณเหงียน กาว มินห์ หัวหน้า MRB กล่าวในงานสัมมนา

นายมินห์ กล่าวว่า ฮานอย ซึ่งเป็นเมืองหลวงและศูนย์กลางทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมของประเทศกำลังเผชิญกับโอกาสทางประวัติศาสตร์ในการนำแนวคิด TOD มาใช้ในกลยุทธ์การพัฒนาเมืองในระยะยาว นโยบายนี้ไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดินเท่านั้น แต่ยังช่วยลดปัญหาการจราจรติดขัด ลดการปล่อยมลพิษ และปรับปรุงคุณภาพของพื้นที่สาธารณะอีกด้วย

“นโยบาย TOD ยังเป็นกุญแจสำคัญในการใช้ประโยชน์จากศักยภาพทางเศรษฐกิจที่ซ่อนอยู่ เพิ่มมูลค่าที่ดิน และอำนวยความสะดวกในการพัฒนาศูนย์กลางเศรษฐกิจแห่งใหม่ TOD ไม่เพียงช่วยให้เมืองใช้ประโยชน์จากการลงทุนขนาดใหญ่ในโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งสาธารณะ เช่น รถไฟในเมืองและระบบขนส่งด่วนในภูมิภาคได้อย่างมีประสิทธิภาพเท่านั้น แต่ยังปรับปรุงอุปทานที่อยู่อาศัยที่มีอยู่ ขณะเดียวกันก็พัฒนาที่อยู่อาศัยและศูนย์กลางเศรษฐกิจแห่งใหม่รอบๆ จุดเชื่อมต่อการจราจรเชิงยุทธศาสตร์ ดังนั้นจึงเปิดโอกาสในการใช้ประโยชน์จากมูลค่าที่ดินได้อย่างเหมาะสมที่สุด” นายมินห์เน้นย้ำ

นายมินห์ กล่าวว่า กฎหมายที่ดินปี 2024 และกฎหมายทุนปี 2024 ซึ่งมีการปฏิรูปครั้งสำคัญ จะสร้างช่องทางทางกฎหมายที่เอื้ออำนวย ช่วยให้ฮานอยก้าวขึ้นมาเป็นผู้นำในการพัฒนาโครงการในเมืองที่มุ่งเน้นไปที่การขนส่ง

ทางรถไฟในเมืองสาย Nhon-สถานีรถไฟฮานอยเพิ่งเปิดใช้งานเพื่อให้บริการผู้โดยสารตามความต้องการในการเดินทาง ภาพประกอบ

ด้วยเหตุนี้ กฎหมายเงินทุนปี 2024 จึงได้กำหนดมาตราแยกต่างหาก (มาตรา 31) เพื่อกำหนดกลไกและเครื่องมือในการพัฒนาโครงการ TOD ในกรุงฮานอย ซึ่งรวมถึงเนื้อหาต่อไปนี้: การกำหนดพื้นที่ TOD; การวางแผนระบบรถไฟในเมืองและพื้นที่ TOD; การลงทุนในการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองโดยใช้แบบจำลอง TOD; กลไกบางประการสำหรับการจัดเก็บค่าธรรมเนียม LVC (มูลค่าส่วนเกินของที่ดิน) ในพื้นที่ TOD; การจัดการ การดำเนินงาน และการใช้ประโยชน์จากระบบรถไฟในเมืองและพื้นที่ TOD

เกี่ยวกับค่านิยมและกลไกพิเศษที่กฎหมายทุนปี 2024 นำมาใช้ ทนายความ Le Net (สำนักงานกฎหมาย LNT & Partners) ชี้ให้เห็นว่าในกรณีที่มีบทบัญญัติที่แตกต่างกันระหว่างกฎหมายทุนและบรรทัดฐานทางกฎหมายอื่นๆ ในประเด็นเดียวกัน บทบัญญัติของกฎหมายทุนจะถูกนำมาใช้ ซึ่งหมายความว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ต้องกังวลเกี่ยวกับการทับซ้อนและความขัดแย้งระหว่างเอกสารทางกฎหมายอีกต่อไป และสามารถมุ่งเน้นที่การค้นคว้าและบังคับใช้กฎหมายทุนได้เท่านั้น

ความคิดเห็นบางส่วนในการอภิปรายระบุว่า ควบคู่ไปกับกฎหมายทุน (แก้ไข) กฎหมายที่ดินปี 2024 ที่มีแรงจูงใจด้านการลงทุนที่เฉพาะเจาะจง เช่น การยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับการขนส่งและโครงสร้างพื้นฐานสำหรับโครงการรถไฟในเมือง กลไกการชดเชย การเคลียร์พื้นที่ และการกู้คืนโครงการที่มีพื้นที่รอบและตามแนวเส้นทางรถไฟในเมืองและสถานีเพื่อให้รัฐบริหารจัดการ ประมูล และพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของที่ดินนี้เพื่อกู้คืนเงินบางส่วน จึงทำให้การลงทุนในเส้นทางขนส่งในเมืองต่อไป... คาดว่าจะสร้างแรงผลักดันใหม่ที่แข็งแกร่งกว่ามากให้เมืองหลวงสามารถบรรลุแผนอันทะเยอทะยานที่จะมีรถไฟในเมืองระยะทาง 600 กม. ในอนาคตได้

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/don-bay-phat-trien-giao-thong-do-thi-tai-ha-noi-192241011195644187.htm