เนื่องจากความสับสน มี 13 จังหวัด ที่ยังไม่ได้ออกเอกสารบังคับใช้ พ.ร.บ.ที่ดิน

บ่ายวันที่ 8 ตุลาคม รอง นายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานการประชุมออนไลน์แห่งชาติเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย และกฎหมายการธุรกิจอสังหาริมทรัพย์

เอกสารหลายฉบับยังอยู่ระหว่างการจัดทำและรอความคิดเห็น

ในการพูดที่การประชุมออนไลน์ รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง Nguyen Van Sinh กล่าวว่าในระยะหลังนี้ กระทรวงก่อสร้างได้ออกเอกสารแนะนำหลายฉบับเพื่อกระตุ้นให้กระทรวง สาขา และหน่วยงานในพื้นที่ออกกฎระเบียบและคำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมาย 2 ฉบับที่อยู่ภายใต้การควบคุมดูแลของกระทรวงโดยเร็วที่สุด

ในส่วนของเอกสารที่อยู่ในอำนาจของกระทรวงและสาขาต่างๆ กระทรวงก่อสร้างได้ออกหนังสือเวียน 2 ฉบับ และคำสั่ง 2 ฉบับ ที่ให้รายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้กฎหมายที่อยู่อาศัยและกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์

จนถึงขณะนี้ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงกลาโหม กระทรวงการคลัง และธนาคารแห่งรัฐเวียดนามยังไม่ได้ออก แก้ไข หรือเพิ่มเติมเอกสารที่ให้รายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้กฎหมาย 2 ฉบับข้างต้น

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง เหงียน วัน ซิงห์ กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม (ภาพ: VGP)

ตามรายงานล่าสุดจากหน่วยงานท้องถิ่นเกี่ยวกับการออกเอกสารแนวทางการดำเนินการ มีหน่วยงานท้องถิ่น 13 แห่งที่ออกเอกสารรายละเอียดเกี่ยวกับกฎหมายที่อยู่อาศัย ได้แก่ เหล่าไก, ไลเจิว, บั๊กนิญ, ฟูเถา, เอียนบ๊าย, บั๊กซาง, ไทเหงียน, ฮานาม, ไหเซือง, ดานัง, บิ่ญดิ่ญ, เตยนิญ, ก่าเมา

50 ท้องถิ่นที่ยังไม่ได้ออก โดยมี 10 ท้องถิ่นที่ก่อสร้างแล้วเสร็จและอยู่ระหว่างเสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาออกให้ ส่วน 40 ท้องถิ่นอยู่ในระหว่างก่อสร้างหรืออยู่ระหว่างเสนอขอความเห็นชอบจากกรมยุติธรรม

ขณะเดียวกัน รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เล มินห์ เงิน ยังได้เปิดเผยด้วยว่า กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ออกเอกสารหลายฉบับเพื่อกระตุ้นและแนะนำหน่วยงานในท้องถิ่นให้จัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายที่ดินอย่างจริงจัง

จนถึงปัจจุบัน จังหวัดและเมือง 50/63 แห่งได้ออกเอกสารหลายฉบับที่มีรายละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน อย่างไรก็ตาม ไม่มีท้องถิ่นใดที่ออกเอกสารทางกฎหมายทั้งหมดภายใต้เขตอำนาจศาลของตน

มี 13 จังหวัดและเมืองที่ยังไม่ได้ออกเอกสาร ได้แก่ Cao Bang, Ninh Binh, Quang Nam, Quang Ngai, Gia Lai, Dak Nong, Tien Giang, Can Tho, Bac Lieu, Ca Mau, Phu Yen, Binh Phuoc และ An Giang

การประมูลสิทธิการใช้ที่ดินมีข้อบกพร่องหลายประการ

นอกจากผลงานที่บรรลุแล้ว โดยการติดตาม รับรู้สถานการณ์ การสะท้อนจากหน่วยงานข้อมูลและรายงานจากพื้นที่ ผู้แทนกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมยังได้ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า หน่วยงานดำเนินการยังมีข้อบกพร่องอยู่บ้าง

ประการแรก แม้ว่าท้องถิ่นส่วนใหญ่จะมีการดำเนินการอย่างแข็งขันและเชิงรุก แต่ยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความสับสน จึงไม่ได้ออกเอกสารเพื่อบังคับใช้กฎหมายภายใต้อำนาจของตนอย่างทันท่วงทีและครบถ้วน

ด้วยเหตุนี้ จึงไม่ได้เกิดช่องทางทางกฎหมายที่ครบถ้วนและสอดประสานกัน ประสิทธิผลและประสิทธิภาพของกฎหมายที่ดินที่สร้างสรรค์ใหม่จึงไม่ได้เกิดขึ้นสูงสุด และไม่ได้รับการแก้ไขคำขอจากประชาชนและธุรกิจในการเข้าถึงที่ดินอย่างทันท่วงที

ประการที่สอง ในพื้นที่ในช่วงปี 2564 - 2567 รายการราคาที่ดินไม่ได้ถูกปรับหรือปรับไม่สม่ำเสมอตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 ปัจจุบัน เมื่อปรับแล้ว การปรับจะมีความแตกต่างกันมาก ทำให้ประชาชนและธุรกิจต้องตอบสนอง เพราะจำนวนเงินที่ต้องชำระหนี้ที่ดินจะเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับการใช้รายการราคาที่ดินเดิม (จำนวนพื้นที่เหล่านี้มีไม่มาก)

รัฐมนตรีช่วยว่าการเลมินห์เงิน (ที่มา: VGP)

ประการที่สาม การประมูลสิทธิการใช้ที่ดินยังมีข้อบกพร่องหลายประการ โดยท้องถิ่นขาดการริเริ่มในการจัดตั้งกองทุนที่ดินเพื่อการประมูล ราษฎรบางรายเข้าร่วมการประมูลที่ดินเพื่อเก็งกำไร โดยปั่นราคาด้วยการดันราคาให้สูงขึ้น ปั่นราคาแล้วขายต่อทันทีเพื่อทำกำไร หรือสร้างระดับราคาเสมือนจริงให้กับพื้นที่โดยรอบ แม้หลังจากการประมูลแล้ว ราษฎรบางรายไม่ชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินตรงเวลาตามกฎการประมูล มีสัญญาณของการละทิ้งการวางเงินมัดจำ ทำให้ความคิดเห็นของสาธารณชนในบางแห่งไม่ดี

นอกจากนี้ ยังมีกรณีที่ไม่ได้ปรับราคาที่ดินให้ทันเวลา ต่ำกว่าระดับราคาที่ดินจริงมาก ส่งผลให้ราคาที่ชนะการประมูลกับราคาเริ่มต้นต่างกันมาก จึงดึงดูดให้ผู้ประมูลจำนวนมากเข้ามาทำกำไร

“เมื่อเข้าใจสถานการณ์ดังกล่าวแล้ว จะเห็นได้ว่าปัญหาที่เกิดขึ้นในช่วงที่ผ่านมามีสาเหตุมาจากการดำเนินงานที่ไม่ดีในบางพื้นที่

ดังนั้นจึงจำเป็นต้องเสริมสร้างภาวะผู้นำและทิศทางในการจัดองค์กรและการดำเนินการเพื่อจำกัดข้อบกพร่องและอุปสรรคในกระบวนการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน” รองปลัดกระทรวง เล มินห์ เงิน กล่าวเน้นย้ำ

เสริมสร้างการตรวจสอบ สอบสวน และการจัดการการละเมิด

จากสถานการณ์ดังกล่าว กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจึงเสนอให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีดำเนินการกำหนดเนื้อหาบางประการในการเสริมสร้างความเป็นผู้นำและทิศทางของคณะกรรมการพรรคและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น มุ่งเน้นการจัดสรรทรัพยากร แก้ไขปัญหา และส่งเสริมความรับผิดชอบของผู้นำให้เน้นการจัดทำและปรับปรุงเอกสารภายใต้อำนาจหน้าที่ของตนให้สมบูรณ์แบบ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยงานจัดการต้องใส่ใจในการเตรียมเงื่อนไขเพื่อการบังคับใช้กฎหมายที่ดินอย่างมีประสิทธิผลในระดับท้องถิ่น

พร้อมกันนี้ ให้มีการเตรียมความพร้อมด้านทรัพยากร โครงสร้างพื้นฐานด้านข้อมูล ฐานข้อมูลที่ดิน เพื่อจัดทำบัญชีราคาที่ดินให้สอดคล้องกับ พ.ร.บ.ที่ดิน พ.ศ. 2567 ให้มีการประเมินผลกระทบ ประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการจัดทำบัญชีราคาที่ดินให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 เป็นต้นไป

ในการจัดการประมูลที่ดิน หน่วยงานในพื้นที่ต้องเผยแพร่การวางแผน ปรับรายการราคาที่ดิน และเผยแพร่หัวข้อที่ละทิ้งการวางเงินมัดจำ เพื่อจำกัดหัวข้อต่างๆ ไม่ให้ใช้ประโยชน์จากการประมูลที่ดินเพื่อแสวงหากำไร เพิ่มราคา และรบกวนตลาดอสังหาริมทรัพย์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้เข้มงวดการตรวจสอบ สอบสวน และดำเนินการกับการละเมิดของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐและผู้ใช้ที่ดิน ในอนาคตอันใกล้นี้ ให้เร่งดำเนินการตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายที่ดินปี 2567 ในระดับท้องถิ่น

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/do-lung-tung-13-tinh-chua-ban-hanh-cac-van-ban-thi-hanh-luat-dat-dai-204241008165159028.htm