กระทรวงคมนาคมเสนอร่าง พ.ร.บ.รถไฟฯ (แก้ไข) ต่อรัฐบาล

กระทรวงคมนาคม เพิ่งส่งร่างกฎหมายรถไฟ (แก้ไข) ต่อรัฐบาล โดยเน้นนวัตกรรมที่ก้าวล้ำ สร้างเส้นทางกฎหมายเพื่อการพัฒนารถไฟ

ในรายงาน ของรัฐบาล เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ กระทรวงคมนาคมกล่าวว่าโครงการนี้สร้างขึ้นโดยมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาทางรถไฟอย่างต่อเนื่อง

การเอาชนะข้อบกพร่องและความไม่เพียงพอของสถาบัน การสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ การส่งเสริมความสามารถในการแข่งขันของการขนส่งทางรถไฟ และการตอบสนองความต้องการด้านการเดินทางของประชาชน

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการทบทวน ออกแบบใหม่ และลดเนื้อหาลงเหลือ 2 บท 12 มาตรา ดังนั้น ร่างกฎหมายรถไฟฉบับแก้ไขเพิ่มเติมจึงประกอบด้วย 8 บท 73 มาตรา เนื้อหาพื้นฐานมุ่งเน้นไปที่นวัตกรรมที่สำคัญและก้าวล้ำ 5 ประการ เพื่อสร้างเส้นทางเดินรถทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาระบบรถไฟ

ร่างกฎหมายรถไฟ (แก้ไข) มุ่งเน้นนวัตกรรมล้ำสมัยเพื่อการพัฒนารถไฟ (ภาพ: ท่าไห่)

ดังนั้น ในส่วนของการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ ร่างกฎหมายจึงกำหนดให้มีการระดมทรัพยากรท้องถิ่นและภาคส่วนเศรษฐกิจทุกภาคส่วนให้เข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟให้ได้มากที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ ผ่านสัญญาหลายรูปแบบ (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...)

กฎระเบียบว่าด้วยการย่นระยะเวลาและลดความซับซ้อนของขั้นตอนและกระบวนการลงทุน กฎระเบียบว่าด้วยการใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินบริเวณสถานีรถไฟ (TOD) เพื่อเพิ่มทรัพยากรสูงสุดสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ

ในส่วนของการบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ กฎระเบียบกำหนดให้องค์กรที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟที่รัฐลงทุนต้องจัดระบบการบริหารจัดการและบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ ปรับปรุงและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการเช่าและโอนสิทธิในการใช้ประโยชน์ทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟที่รัฐลงทุนเป็นระยะเวลาจำกัด เพื่อดึงดูดและกระจายประเภทของวิสาหกิจที่มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและการลงทุนในการพัฒนาทางรถไฟ เช่น "การนำโดยภาครัฐ - การบริหารโดยเอกชน" "การลงทุนของภาครัฐ - การบริหารโดยเอกชน" "การลงทุนของภาคเอกชน - การใช้ประโยชน์ของภาครัฐ"...

ในส่วนของกิจกรรมการขนส่งทางรถไฟ กฎระเบียบได้มอบหมายให้องค์กรบริหารจัดการและดำเนินการทางรถไฟมีหน้าที่ในการกำกับดูแลและบำรุงรักษาระบบการจัดการความปลอดภัยเพื่อปรับปรุงกิจกรรมการขนส่งทางรถไฟให้ดีขึ้น

ในส่วนของการเชื่อมโยงรูปแบบการขนส่งนั้น ร่างกฎหมายได้เพิ่มข้อกำหนดว่าเมื่อลงทุนในการก่อสร้างทางรถไฟ จะต้องให้แน่ใจว่ามีการเชื่อมโยงระหว่างเส้นทางรถไฟและระหว่างทางรถไฟกับรูปแบบการขนส่งอื่นๆ อย่างมีประสิทธิผลและซิงโครไนซ์กัน กำหนดให้ท่าอากาศยานนานาชาติ ท่าเรือขนาดใหญ่ และศูนย์กลางการจราจร ต้องมีแผนการเชื่อมโยงกับทางรถไฟ ส่งเสริมข้อดีของแต่ละรูปแบบการขนส่งและการขนส่งหลายรูปแบบ

ในด้านการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟและทรัพยากรมนุษย์ ให้กำหนดกฎเกณฑ์เพิ่มเติมเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมรถไฟบางรายการที่อยู่ในรายชื่อเทคโนโลยีขั้นสูงที่ให้ความสำคัญต่อการลงทุนและพัฒนาตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง

โครงการลงทุนในการก่อสร้างทางรถไฟและโรงงานอุตสาหกรรมทางรถไฟที่มีแพ็คเกจประกวดราคาที่จัดขึ้นสำหรับการประมูลระดับนานาชาติ ต้องมีเงื่อนไขผูกมัดให้ผู้รับเหมาต่างชาติถ่ายทอดเทคโนโลยีและฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลให้กับหุ้นส่วนชาวเวียดนามเพื่อเชี่ยวชาญในการบริหารจัดการ การดำเนินงาน การใช้ประโยชน์ การบำรุงรักษา และค่อยๆ เชี่ยวชาญเทคโนโลยี

กำกับดูแลรายการบริการและสินค้าอุตสาหกรรมทางรถไฟที่ได้รับมอบหมายหรือสั่งซื้อ การวิจัย การนำไปใช้ การรับถ่ายทอดเทคโนโลยี และนโยบายเฉพาะบางประการสำหรับองค์กรและบุคคลที่ปฏิบัติงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมทางรถไฟ

ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังได้ตัดทอนขั้นตอนการบริหาร 4 ขั้นตอน และแก้ไขหัวข้อการดำเนินการของขั้นตอนการบริหาร 10 ขั้นตอน เพื่อให้เกิดความสะดวกมากขึ้น กระจายอำนาจไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างเข้มแข็งในการลงทุน บริหารจัดการ และดำเนินงานโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ...

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/bo-gtvt-trinh-chinh-phu-du-an-luat-duong-sat-sua-doi-192250221152458212.htm