กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เสนอให้การขุดทรายและกรวดจากแม่น้ำและทะเลต้องได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานต่างๆ ให้สอดคล้องกับการวางแผนและการรับประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง
กระทรวงยุติธรรม เพิ่งประกาศเอกสารประเมินร่างกฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ กฎหมายฉบับนี้มุ่งแก้ไขข้อบกพร่องของกฎหมายว่าด้วยแร่ธาตุฉบับปัจจุบัน รับรองการจัดการที่เข้มงวด ประหยัด มีประสิทธิภาพ และโปร่งใสในการใช้แร่ธาตุ และมุ่งสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืน
ตามมาตรา 90 แห่งร่าง พ.ร.บ. การสำรวจและใช้ประโยชน์จากทรายและกรวดในแม่น้ำ ทะเลสาบ และในทะเล จะต้องสอดคล้องกับโครงการวางแผนต่างๆ มากมาย เช่น ลุ่มน้ำระหว่างจังหวัด แหล่งน้ำระหว่างจังหวัด การชลประทาน พลังงานน้ำ การป้องกันน้ำท่วม กลุ่มท่าเรือ พื้นที่น้ำ การวางแผนพื้นที่ทางทะเลระดับชาติ...
กิจกรรมการทำเหมืองต้องได้รับการตรวจสอบโดยใช้อุปกรณ์เทคโนโลยีที่ทันสมัยเพื่อควบคุมความผันผวนของปริมาณสำรอง ความเสี่ยงด้านความปลอดภัย และผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม การทำเหมืองทรายและกรวดต้องป้องกันความเสี่ยงจากดินถล่มบนฝั่งแม่น้ำ ชายหาด และโครงสร้างต่างๆ
สำหรับกิจกรรมสำรวจและแสวงประโยชน์จากทราย ในการออกใบอนุญาต หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐต้องได้รับการอนุมัติเป็นลายลักษณ์อักษรจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในประเด็นด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง การประมง การปกป้องสิ่งแวดล้อม และการจราจรทางทะเล
ใบอนุญาตในการขุดทรายและกรวดจากพื้นแม่น้ำและทะเลมีอายุสูงสุด 5 ปี และสามารถพิจารณาต่ออายุและออกใหม่ได้จนกว่าปริมาณสำรองที่ระบุไว้ในใบอนุญาตจะหมดลง
องค์กรและบุคคลที่ขุดค้นทรายและกรวดจากแม่น้ำ ท้องทะเลสาบ และพื้นที่ทางทะเล มีหน้าที่ต้องลงทะเบียนท่าเทียบเรือ สถานที่ประกอบ ประเภทของยานพาหนะและอุปกรณ์ที่ใช้ในการขุดค้นและขนส่ง ติดตั้งอุปกรณ์ติดตามการเดินทาง และจัดเก็บข้อมูลเกี่ยวกับตำแหน่งและเส้นทางการเดินทางของยานพาหนะและอุปกรณ์ที่ใช้ในการขุดค้นและขนส่งทรายและกรวด
ผู้คนกำลังขุดทรายในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ปี 2558 ภาพโดย: Ngoc Tai
พระราชบัญญัติแร่ฉบับปัจจุบันกำหนดให้ทรายเป็นแร่ธาตุทั่วไปที่ใช้เป็นวัสดุก่อสร้าง องค์กรและบุคคลที่นำทรายมาใช้เป็นวัสดุก่อสร้างจะได้รับการยกเว้นใบอนุญาตหากนำไปใช้ภายในพื้นที่ของโครงการที่ได้รับอนุญาต และผลิตภัณฑ์ที่ได้จากการนำไปใช้จะนำไปใช้เฉพาะในการก่อสร้างโครงการนั้นเท่านั้น องค์กรและบุคคลที่นำทรายมาใช้จะต้องจดทะเบียนพื้นที่ ความจุ ปริมาตร วิธีการ อุปกรณ์ และแผนผังกับคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด และจะต้องเสียค่าธรรมเนียมในการให้สิทธิในการนำทรายมาใช้เป็นวัสดุก่อสร้าง
ตามข้อมูลของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ตั้งแต่ปี 2554 จนถึงสิ้นปี 2566 ประเทศไทยได้ออกใบอนุญาตสำรวจแร่ไปแล้วมากกว่า 3,000 ใบ ซึ่งรวมถึงหินปูนซีเมนต์เกือบ 1.8 พันล้านตัน ถ่านหินมากกว่า 1.2 พันล้านตัน แร่บ็อกไซต์เกือบ 900 ล้านตัน หินก่อสร้างทั่วไปเกือบ 1 พันล้านลูกบาศก์เมตร ดินเหนียวสำหรับทำอิฐและกระเบื้องมากกว่า 650 ล้านลูกบาศก์เมตร ทรายและกรวดมากกว่า 400 ล้านลูกบาศก์เมตร และหินปูถนนประมาณ 140 ล้านลูกบาศก์เมตร
อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยแร่ธาตุมาเป็นเวลา 13 ปี (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2554) กฎระเบียบต่างๆ มากมายกลับเผยให้เห็นข้อบกพร่อง การใช้ประโยชน์จากทราย กรวดแม่น้ำ ดิน และหินสำหรับโครงการระดับชาติที่สำคัญหรือโครงการลงทุนของภาครัฐประสบกับความยากลำบากมากมาย มีปัญหาหลายประการในการควบคุมผลผลิต การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการจัดการกิจกรรมทางธรณีวิทยาและแร่ธาตุยังคงทับซ้อนกัน
ดังนั้น กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จึงเห็นว่า ร่าง พ.ร.บ.ธรณีวิทยาและแร่ธาตุ มีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการกิจกรรมการขุดทรายและกรวดในพื้นแม่น้ำ ท้องทะเลสาบ และบริเวณทะเล ให้มีความเข้มแข็งตามลักษณะประเภทนี้
ร่างดังกล่าวยังเพิ่มนโยบายเกี่ยวกับการจำแนกแร่ให้มีแนวทางที่เหมาะสมตั้งแต่การวางแผนไปจนถึงการออกใบอนุญาตการสำรวจและการใช้ประโยชน์ การบูรณาการและความร่วมมือระหว่างประเทศ การให้ความสำคัญกับองค์กรและบุคคลที่ใช้ประโยชน์อย่างถูกกฎหมายเพื่อดำเนินการสำรวจเชิงลึกและขยายขอบเขต นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังชี้แจงถึงความรับผิดชอบของรัฐในการสำรวจธรณีวิทยาพื้นฐาน สิทธิและภาระผูกพันขององค์กรที่ดำเนินการสำรวจธรณีวิทยาพื้นฐาน และหลักการในการคัดเลือกองค์กรและบุคคลที่จะลงทุนในการสำรวจธรณีวิทยาของแร่
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)