เมื่อเช้าวันที่ ๔ กรกฎาคม ๒๕๖๒ รอง นายกรัฐมนตรี ตรัน ฮอง ฮา เป็นประธานการประชุมเพื่อหารือความเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอแก้ไขหลักเกณฑ์และกระบวนการประเมินและจำแนกประเภทสินค้าภายใต้โครงการ ๑ ชุมชน ๑ ผลิตภัณฑ์ (OCOP) ให้เหมาะสมกับรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ๒ ระดับ
รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ร้องขอให้จัดทำโครงการ OCOP ระยะยาวอย่างเป็นระบบ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการสร้างแบรนด์ระดับชาติ - ภาพ: VGP/Minh Khoi
โครงการ OCOP ได้เข้าสู่ระยะใหม่แล้ว
รองนายกรัฐมนตรีประเมินว่าตั้งแต่เริ่มมีการดำเนินโครงการ OCOP ขึ้น ต้องขอบคุณนโยบายและความเอาใจใส่จากท้องถิ่นต่างๆ ทำให้โครงการนี้ส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้ง โดยช่วยปรับปรุงคุณภาพการผลิต ทำให้ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรสามารถจำหน่ายในเชิงพาณิชย์ได้ และนำผลิตภัณฑ์ของเวียดนามเข้าสู่ตลาดในประเทศและต่างประเทศ โครงการนี้มีความหมายอย่างยิ่ง เนื่องจากมีส่วนช่วยเพิ่มมูลค่าผลิตภัณฑ์ของเกษตรกร และช่วยให้เกษตรกรสามารถเข้าสู่ตลาดโลกได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป
จนถึงปัจจุบัน โปรแกรม OCOP ได้เข้าสู่ระยะใหม่ ดังนั้น การตัดสินใจ 148 จึงต้องได้รับการปรับปรุงเพิ่มเติมให้สอดคล้องกับศักยภาพการบริหารจัดการในท้องถิ่น เพื่อส่งเสริมคุณค่าและพันธกิจที่โปรแกรม OCOP มอบให้ได้อย่างเต็มที่
ตามที่รองนายกรัฐมนตรีกล่าว นอกเหนือจากการเสนอแก้ไข กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม แล้ว ปัญหาที่ใหญ่กว่านั้นก็คือ การรับประกันคุณภาพ ความปลอดภัยของอาหาร การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา และการสร้างตราสินค้าให้กับผลิตภัณฑ์ OCOP ยังมีข้อบกพร่องอยู่หลายประการ
รองนายกรัฐมนตรีหวังว่าการประชุมครั้งนี้จะช่วยให้ได้แนวทางแก้ปัญหาที่ชัดเจน รวมทั้งคำนึงถึงความรับผิดชอบของรัฐในการสนับสนุนชุมชนและท้องถิ่นให้ผลิตสินค้า OCOP ที่มีมาตรฐานและระเบียบปฏิบัติที่ชัดเจน “แต่ละท้องถิ่นมีสินค้า แต่ทั้งหมดต้องได้มาตรฐานคุณภาพและมีมูลค่าเป็นสินค้า”
“โอโคปไม่สามารถเป็นเพียงผลิตภัณฑ์ในท้องถิ่นได้ แต่ต้องกลายมาเป็นผลิตภัณฑ์ที่เป็นตัวแทนของแบรนด์สินค้าเวียดนาม ไม่ว่าผลิตภัณฑ์นั้นจะผลิตโดยครัวเรือน สหกรณ์ หรือชุมชนเล็กๆ หากผลิตภัณฑ์นั้นเป็นไปตามมาตรฐานระดับชาติ รัฐบาลจะต้องปกป้องแบรนด์และสนับสนุนการพัฒนาผลิตภัณฑ์ดังกล่าวออกสู่ตลาดต่างประเทศ ซึ่งต้องอาศัยความสามัคคีในการสร้างแบรนด์ระดับชาติให้กับผลิตภัณฑ์โอโคป เพื่อให้เมื่อผลิตภัณฑ์เหล่านั้นออกจากชายแดนเวียดนามแล้ว จะกลายเป็น “โอโคปเวียดนาม” ซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์ระดับชาติ” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว
หลายฝ่ายมองว่าการปรับปรุงกรอบกฎหมายและการลงทุนอย่างเหมาะสมใน OCOP จะช่วยเพิ่มมูลค่าของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามในตลาดต่างประเทศ - ภาพ: VGP/Minh Khoi
ความหมายและตำแหน่งพิเศษ
นายทราน ทานห์ นาม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อม กล่าวในการประชุมว่า จนถึงปัจจุบัน ประเทศมีผลิตภัณฑ์ OCOP 3 ดาวขึ้นไป 16,855 รายการ โดย 76.2% เป็นผลิตภัณฑ์ 3 ดาว 22.7% เป็นผลิตภัณฑ์ 4 ดาว และ 126 รายการเป็นผลิตภัณฑ์ 5 ดาวที่ได้รับการรับรองเป็นผลิตภัณฑ์แห่งชาติ มีกลุ่ม OCOP ทั้งหมด 9,822 กลุ่ม โดย 32.9% เป็นสหกรณ์ 25.3% เป็นวิสาหกิจขนาดเล็ก 33.5% เป็นครัวเรือนผู้ผลิต สถานประกอบการธุรกิจ และที่เหลือเป็นกลุ่มสหกรณ์ โดยกลุ่มตัวอย่างเป็นผู้หญิงมากถึง 40% และ 17.1% เป็นชนกลุ่มน้อย ปัจจุบันมีสหกรณ์มากกว่า 3,000 แห่งที่เข้าร่วมการผลิตผลิตภัณฑ์ OCOP แสดงให้เห็นถึงการแพร่หลายของโครงการ
ผลิตภัณฑ์ OCOP ไม่เพียงแต่มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาการผลิตทางการเกษตร ส่งเสริมการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจในชนบทเท่านั้น แต่ยังมีบทบาทสำคัญในการรักษาเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมและส่งเสริมความรู้พื้นเมืองอีกด้วย ด้วยเกณฑ์ที่ชัดเจนและกระบวนการประเมินที่เข้มงวด ผลิตภัณฑ์ OCOP จึงตรงตามมาตรฐานคุณภาพ ความปลอดภัยของอาหาร การออกแบบที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และเหมาะสำหรับตลาดในประเทศและต่างประเทศมากขึ้น
นอกจากผลลัพธ์ที่โดดเด่นแล้ว ผลิตภัณฑ์ OCOP จำนวนมากยังประสบปัญหาเนื่องจากขาดแหล่งวัตถุดิบที่มั่นคง ข้อจำกัดในการใช้เทคโนโลยี และความยากลำบากในการเข้าถึงสินเชื่อเพื่อการลงทุน ในขณะที่ผลิตภัณฑ์ OCOP ส่วนใหญ่เป็นสถานที่ผลิตขนาดเล็ก ความเป็นจริงนี้ต้องการนโยบายสนับสนุนเฉพาะจากหน่วยงานในทุกระดับ เพื่อให้บริษัทและสหกรณ์สามารถลงทุนในเครื่องจักร โรงงาน เทคโนโลยีการอนุรักษ์ การรับรองมาตรฐานคุณภาพและการตรวจสอบย้อนกลับ
ที่น่าสังเกตคือในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ซูเปอร์มาร์เก็ตต่างประเทศบางแห่งให้ความสำคัญกับผลิตภัณฑ์ OCOP ของเวียดนามเป็นอย่างมาก แต่สะท้อนให้เห็นว่าอุปทานยังคงมีจำกัด ดังนั้น แทนที่จะไล่ตามปริมาณ โครงการนี้จึงมุ่งปรับปรุงคุณภาพ เพิ่มความเป็นเอกลักษณ์ คุณค่าทางวัฒนธรรม และความสามารถในการแข่งขันในตลาดต่างประเทศ
ด้วยวิสัยทัศน์ระยะยาว กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเน้นย้ำแนวทางการพัฒนา OCOP ให้เป็นแบรนด์ระดับชาติ ไม่ใช่เฉพาะผลิตภัณฑ์ของแต่ละหมู่บ้านและตำบลเท่านั้น แต่ยังได้รับการคุ้มครองโดยทรัพย์สินทางปัญญา มีระบบส่งเสริมและนโยบายเพื่อสนับสนุนการขยายตลาด การทำให้กรอบกฎหมายสมบูรณ์และลงทุนอย่างเหมาะสมใน OCOP จะช่วยเพิ่มมูลค่าของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามในตลาดต่างประเทศ
เพื่อให้แน่ใจว่าการประเมินและการจำแนกประเภทผลิตภัณฑ์ OCOP 3 ดาว (ซึ่งก่อนหน้านี้อยู่ภายใต้การดูแลของระดับอำเภอ) มีความสอดคล้องกัน กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาบางส่วนในมติที่ 148 ในทิศทางของการโอนย้ายภารกิจการประเมินและจำแนกประเภทผลิตภัณฑ์ OCOP 3 ดาวจากระดับอำเภอไปยังระดับจังหวัด
รองนายกรัฐมนตรี เห็นด้วยที่สินค้า OCOP ระดับ 3 ดาวขึ้นไป ควรนำไปปฏิบัติในระดับจังหวัดในปัจจุบัน “เพื่อเพิ่มมูลค่าแบรนด์ ต้องมีองค์กรที่มีชื่อเสียงมาประเมิน” - ภาพ: VGP/Minh Khoi
ในการประชุม ผู้นำจากกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นหลายแห่งกล่าวว่า การประเมินและจำแนกผลิตภัณฑ์ OCOP ระดับ 3 ดาวอย่างมืออาชีพส่งผลต่อคุณภาพและชื่อเสียงของผลิตภัณฑ์ และจำเป็นต้องรับรองความสม่ำเสมอและความเป็นกลาง การมอบอำนาจให้กับระดับตำบลควรดำเนินการเฉพาะในกรณีที่ท้องถิ่นมีบุคลากร องค์กร และประสบการณ์จริงเพียงพอ (เช่น นครโฮจิมินห์) ในขณะที่ท้องถิ่นอื่นๆ ยังคงรักษาอำนาจดังกล่าวไว้ที่ระดับจังหวัด หรือมอบอำนาจให้กับแผนกเฉพาะทาง เพื่อให้มีความยืดหยุ่นแต่ไม่ทำให้คุณภาพลดลง
นายโฮ ซวน หุ่ง ประธานสมาคมการเกษตรและการพัฒนาชนบทแห่งเวียดนาม แสดงความสนับสนุนต่อแผนการมอบอำนาจการประเมินผลิตภัณฑ์ OCOP ระดับ 3 ดาวให้กับระดับจังหวัด เนื่องจากเป็นแนวทางที่เหมาะสมในการปกป้องชื่อเสียงและคุณค่าของแบรนด์ OCOP ซึ่งถือเป็นแบรนด์ระดับชาติ ในความเป็นจริง มีผลิตภัณฑ์ OCOP ที่ผู้นำระดับสูงนำมาเป็นของขวัญจากต่างประเทศ ทำให้ทั้งภูมิภาคและชุมชนตื่นเต้นและภาคภูมิใจ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความหมายและตำแหน่งพิเศษของผลิตภัณฑ์ OCOP ไม่เพียงแต่ในด้านเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงคุณค่าทางจิตวิญญาณและวัฒนธรรมด้วย
“การได้รับการยอมรับจากจังหวัดให้เป็นผลิตภัณฑ์ระดับสามดาวถือเป็นเรื่องน่ายินดีอย่างยิ่ง แม้จะยากสักหน่อย แต่เราต้องยอมรับเพื่อเพิ่มมูลค่าของผลิตภัณฑ์” นายโฮ ซวน หุ่ง กล่าว
อย่างไรก็ตาม ไม่ว่าจะกระจายอำนาจหรือไม่ การออกเกณฑ์สำหรับการประเมินผลิตภัณฑ์ OCOP จำเป็นต้องดำเนินการด้วยแนวทางระยะยาว โดยมีฐานทางกฎหมายที่ชัดเจน เกณฑ์ที่โปร่งใส และแนวทางที่ครบถ้วน เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ของการ "ทำและปรับเปลี่ยนในเวลาเดียวกัน" ตลอดจนการประเมินแบบอัตนัยและไม่สอดคล้องกัน
ในตอนท้ายการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้เน้นย้ำว่า ผลิตภัณฑ์ OCOP จำเป็นต้องได้รับการยอมรับว่าเป็นแบรนด์ระดับชาติ ไม่ใช่เพียงแค่แบรนด์ในท้องถิ่น ดังนั้น การจัดการประเมินและรับรองจะต้องมีความเป็นมืออาชีพ เป็นกลาง ครอบคลุมหลายสาขา และสอดคล้องกัน สอดคล้องกับมาตรฐานและระเบียบข้อบังคับด้านคุณภาพระดับสูง
รองนายกรัฐมนตรีเห็นชอบให้จังหวัดดำเนินการสินค้าโอซีพีระดับ 3 ดาวขึ้นไปในช่วงนี้ “เพื่อเพิ่มมูลค่าตราสินค้า ต้องมีองค์กรที่มีชื่อเสียงในการประเมิน” กรณีกระจายอำนาจไปยังตำบล ท้องถิ่นต้องมีโครงการของตนเอง โดยต้องจัดให้มีเงื่อนไของค์กร ทรัพยากรบุคคล ความรู้ และกลไกการประสานงาน
รองนายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมพิจารณาร่างแก้ไขมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 148 ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว นำเสนอให้นายกรัฐมนตรีลงนามประกาศใช้ เพื่อหลีกเลี่ยงช่องว่างนโยบายหลังบังคับใช้รูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ
ในระยะยาว กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะประสานงานกับกระทรวง สาขา สมาคมเกษตรและพัฒนาชนบท และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อจัดทำโครงการ OCOP อย่างเป็นระบบที่มีวิสัยทัศน์ระยะยาว โดยครอบคลุมปัจจัยต่างๆ เช่น คุณภาพสูง ความปลอดภัยของอาหาร มูลค่าเพิ่ม ขนาดตลาด สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ แบรนด์ การนำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและเทคโนโลยีอีคอมเมิร์ซมาใช้
“ผลิตภัณฑ์ OCOP ต้องมีตราสินค้าของเวียดนาม ต้องได้รับการปกป้องและส่งเสริมด้วยนโยบายที่เหมาะสม ผลิตภัณฑ์แต่ละชิ้นต้องมีเรื่องราวของตัวเอง เกี่ยวข้องกับวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ การรับรองสุขอนามัยและความปลอดภัยของอาหาร การประยุกต์ใช้หลักวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล” รองนายกรัฐมนตรีกล่าวและว่า “ต้องดำเนินการ OCOP อย่างต่อเนื่องและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง เป้าหมายสูงสุดคือการสร้างผลิตภัณฑ์เวียดนามที่มีเอกลักษณ์ แตกต่าง และได้มาตรฐานสากลนับพันรายการ และพิชิตตลาดโลก”
มินห์ คอย
ที่มา: https://baochinhphu.vn/phat-trien-ocop-thanh-thuong-hieu-viet-nam-dat-chuan-quoc-te-tren-thi-truong-toan-cau-102250704140916327.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)