เสนอยกเลิกยกเว้นภาษีสินค้านำเข้ามูลค่าน้อย กระทรวงการคลังว่าอย่างไร?

กระทรวงการคลัง กำลังเสนอร่างกฤษฎีกาต่อรัฐบาล โดยเสนอให้ยกเลิกการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่นำเข้าที่มีมูลค่าต่ำกว่า 1 ล้านดอง

กระทรวงการคลังได้แจ้งต่อสื่อมวลชนเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่ประชาชนและสังคมให้ความสนใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานนี้ได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอที่จะยกเลิกกฎระเบียบการยกเว้นภาษีสำหรับสินค้านำเข้าที่มีมูลค่าต่ำกว่า 1 ล้านดองที่ขายผ่านตลาดค้าส่ง อีคอมเมิร์ซ

ตามที่กระทรวงการคลังระบุว่า ก่อนหน้านี้ หน่วยงานนี้ได้รายงานต่อ นายกรัฐมนตรี เพื่อควบคุมการยกเว้นภาษีนำเข้าและภาษีมูลค่าเพิ่มผ่านบริการจัดส่งด่วนตามอนุสัญญาว่าด้วยการประสานและการลดความซับซ้อนของขั้นตอนศุลกากรระหว่างประเทศ (อนุสัญญาเกียวโต) ที่เวียดนามได้ลงนามไว้ว่า "กฎหมายภายในประเทศจะต้องกำหนดมูลค่าขั้นต่ำและ/หรือจำนวนเงินขั้นต่ำของอากรศุลกากรและภาษีอื่นๆ ซึ่งจะไม่มีการเรียกเก็บอากรศุลกากรและภาษีอื่นๆ หากต่ำกว่านี้"

บริบทที่แท้จริงของเวียดนามในเวลานั้นยังต้องการนโยบายที่เหมาะสมเพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนศุลกากรสำหรับสินค้านำเข้าเพื่ออำนวยความสะดวกในการพัฒนาการค้า รวมถึงสินค้าที่ส่งโดยการจัดส่งแบบด่วนที่มีมูลค่าต่ำแต่มีปริมาณมาก

ในเอกสารเลขที่ 127/TTr-BTC ดังกล่าวข้างต้น กระทรวงการคลังได้ยื่นต่อ นายกรัฐมนตรี เพื่อประกาศใช้ข้อกำหนดเกี่ยวกับโควตาสินค้าที่นำเข้าโดยบริการจัดส่งแบบด่วนที่ได้รับการยกเว้นภาษีนำเข้าและภาษีมูลค่าเพิ่ม ไม่ใช้กับภาษีบริโภคพิเศษ เนื่องจากสินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษนั้นเป็นสินค้าที่ไม่ส่งเสริมการนำเข้า (เช่น บุหรี่ แอลกอฮอล์ เบียร์ เป็นต้น)

ในส่วนของมูลค่าสินค้าที่นำเข้าผ่านบริการจัดส่งด่วนที่ได้รับการยกเว้นภาษี จากการปรึกษาหารือกับบางประเทศในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก พบว่ามูลค่าการยกเว้นภาษีเฉลี่ยของประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก ณ เวลาที่ร่างมติเลขที่ 78/2010/QD-TTg อยู่ที่ประมาณ 130 เหรียญสหรัฐฯ

จากสถิติพบว่ามูลค่าสินค้าที่นำเข้าผ่านบริการจัดส่งด่วนไปยังเวียดนามในขณะนั้นไม่มากนัก โดยส่วนใหญ่มีมูลค่าประมาณ 1 ล้านดอง (คิดเป็น 60% ถึง 70% ของปริมาณสินค้าที่นำเข้าผ่านบริการจัดส่งด่วนทั้งหมด)

ดังนั้น เพื่อลดความยุ่งยากของขั้นตอนศุลกากรและปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ กระทรวงการคลังจึงได้ยื่นเรื่องต่อนายกรัฐมนตรีในเอกสารที่ยื่นต่อนายกรัฐมนตรีเลขที่ 127/TTr-BTC ว่า "ให้ใช้ขีดจำกัดการยกเว้นภาษี 1 ล้านดอง (เทียบเท่าประมาณ 50 ดอลลาร์สหรัฐ) ให้เหมาะสมกับความเป็นจริง"

Đề xuất bỏ quy định miễn thuế hàng nhập khẩu giá trị nhỏ: Bộ Tài chính nói gì? - Ảnh 1. — ภาพประกอบภาพถ่าย

อย่างไรก็ตาม การค้าระหว่างประเทศได้เปลี่ยนแปลงไปเมื่อเร็วๆ นี้ โดยประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปได้ยกเลิกการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่มีมูลค่าไม่เกิน 22 ยูโร สหราชอาณาจักร (อังกฤษ สกอตแลนด์ และเวลส์) ก็ได้ยกเลิกการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้านำเข้าที่มีมูลค่าไม่เกิน 135 ปอนด์ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2564 เช่นกัน

ในทำนองเดียวกัน สิงคโปร์จะยกเลิกการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้ามูลค่าต่ำ โดยเฉพาะในภาคอีคอมเมิร์ซ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2566 เป็นต้นไป เพื่อให้มั่นใจว่ามีการปฏิบัติทางการค้าที่เป็นธรรม ประเทศไทยจะจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้านำเข้าทั้งหมด โดยไม่คำนึงถึงมูลค่า ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2567 เป็นต้นไป

นอกจากนี้ ในงานสัมมนา ผู้เชี่ยวชาญจากโครงการอำนวยความสะดวกทางการค้า (TFP) ยังได้แนะนำให้เวียดนามพิจารณายกเลิกกฎระเบียบที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่นำเข้ามูลค่าต่ำอีกด้วย

ในแนวโน้มดังกล่าว กระทรวงการคลังได้เสนอร่างพ.ร.บ.บริหารจัดการศุลกากรสินค้าส่งออก-นำเข้าที่ทำธุรกรรมผ่านระบบอีคอมเมิร์ซต่อรัฐบาล โดยเสนอให้ยกเลิกการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่นำเข้าผ่านบริการจัดส่งด่วนที่มีมูลค่าต่ำกว่า 1 ล้านดอง (เนื้อหานี้ได้มีการปรึกษาหารือกับองค์กรและบุคคลตามระเบียบแล้ว ได้รับการประเมินจากกระทรวงยุติธรรมแล้ว และรายงานให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีทราบแล้ว)

อย่างไรก็ตาม การออกและบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารจัดการศุลกากรของสินค้าส่งออกและนำเข้าที่ซื้อขายผ่านอีคอมเมิร์ซ จำเป็นต้องดำเนินการพร้อมกันกับการเสร็จสมบูรณ์ของระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ ดังนั้นจึงต้องใช้เวลาในการเตรียมการเพิ่มเติม

เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดใหม่และตามคำแนะนำจากหน่วยงานต่างๆ ในระหว่างกระบวนการพัฒนาโครงการ กฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไขเพิ่มเติม) กระทรวงการคลังได้ประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งจัดทำเอกสารเสนอหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อออกหนังสือสำคัญยกเลิกคำสั่งที่ ๗๘/๒๕๕๓/กพฐ-ตทก ตามระเบียบและขั้นตอนที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้หนังสือสำคัญ โดยไม่ต้องรอความคืบหน้าของโครงการจัดทำพระราชกำหนดฯ ดังกล่าว เพื่อให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากลในบริบทของกิจกรรมพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ข้ามพรมแดนที่มีแนวโน้มพัฒนาเพิ่มมากขึ้น

พร้อมกันนี้ ให้ส่งเสริมการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขเพื่อป้องกันและปราบปรามการฉ้อโกงทางการค้าและการหลีกเลี่ยงภาษีสำหรับสินค้าที่นำเข้าโดยทั่วไปและโดยเฉพาะสินค้าที่นำเข้าที่มีมูลค่าต่ำต่อไป

แหล่งที่มา