การลงทุนทางด่วน Gia Nghia

ลงทุนทางด่วนเกียงเญีย-ชนถัน กังวลรับมือโครงการ BOT ควบคู่กัน

ยื่นนโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันตก จ.ตาก (ดั๊กนง) - จ๊อนถัน ( บิ่ญเฟื้อก ) ต่อรัฐสภาอย่างเป็นทางการ

ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน นำเสนอรายงานการตรวจสอบ

ต่อเนื่องในการประชุมสมัยที่ 7 ในช่วงเช้าของวันที่ 22 พฤษภาคม รัฐสภาได้รับฟังรายงานนโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในช่วงตะวันตกช่วงจาเงีย ( ดั๊กนง ) - ชอนถัน (บิ่ญเฟื้อก)

ภายใต้การอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีให้เสนอรายงานเนื้อหานี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทั้ง กล่าวว่า โครงการลงทุนมีระยะทางประมาณ 128.8 กม. โดยเส้นทางจะผ่านจังหวัดดั๊กนง 27.8 กม. ผ่านจังหวัดบิ่ญเฟื้อก 101 กม. (รวม 2 กม. ที่เชื่อมต่อกับถนนโฮจิมินห์ ช่วงชอนทานห์-ดึ๊กฮวา)

ตามแผน ทางด่วนสายเกียงเกีย-ชนถันมีขนาด 6 เลน เพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพการลงทุน ประสิทธิภาพทางการเงิน และสอดคล้องกับความสามารถในการสร้างสมดุลของแหล่งทุน เฟส 1 จะแบ่งออกเป็นระยะการลงทุน 4 เลน เสร็จสมบูรณ์ตามมาตรฐานและระเบียบข้อบังคับ จะมีการเคลียร์พื้นที่หนึ่งครั้งตามขนาดแผน (6 เลน)

การลงทุนเบื้องต้นทั้งหมดอยู่ที่ประมาณ 25,540 พันล้านดอง โดยเงินลงทุนของรัฐอยู่ที่ 12,770 พันล้านดอง ประกอบด้วย งบประมาณกลาง 10,536,500 ล้านดอง (1,766,500 ล้านดอง จัดเตรียมจากแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2021 - 2025 และ 8,770 พันล้านดอง จัดเตรียมจากแหล่งรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2022) งบประมาณท้องถิ่น 2,233,500 ล้านดอง เงินทุนที่ผู้ลงทุนจัดเตรียม 12,770 พันล้านดอง

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นด้วยกับความจำเป็นในการลงทุนในโครงการนี้

ในส่วนของวิธีการลงทุน ตามที่รัฐบาลส่งคำร้อง พบว่ามีนักลงทุนที่สนใจโครงการได้เสนอและส่งคำร้องขอความคิดเห็นและข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรในเนื้อหาต่าง ๆ เพื่อจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการพิจารณามีความกังวลว่าการดำเนินโครงการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนในช่วงที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่าการดึงดูดนักลงทุนและสถาบันสินเชื่อให้เข้าร่วมโครงการลงทุนนั้นประสบกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย จึงขอแนะนำให้เสริมพื้นฐานเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ของโครงการ หลีกเลี่ยงกรณีที่ไม่สามารถคัดเลือกนักลงทุนหรือระดมเงินทุนสินเชื่อสำหรับโครงการได้ ซึ่งอาจส่งผลให้ต้องเปลี่ยนรูปแบบเป็นการลงทุนภาครัฐ ยืดเวลา และประสิทธิภาพในการลงทุนลดลง

ผลกระทบของโครงการต่อโครงการการจราจร BOT แบบคู่ขนานยังเป็นประเด็นที่หน่วยงานตรวจสอบกล่าวถึงอีกด้วย

ตามรายงานการศึกษาความเหมาะสมเบื้องต้น มีโครงการ BOT 2 โครงการที่ดำเนินการควบคู่กันกับโครงการ ได้แก่ โครงการสะพาน BOT 38 – เมืองด่งโซ่ย และโครงการปรับปรุงและขยายทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 14 ช่วง กม.817 – กม.887 จังหวัดดั๊กนง ดังนั้นการลงทุนในโครงการดังกล่าวจะส่งผลให้รายได้ลดลงและเปลี่ยนแผนการเงินเบื้องต้นของโครงการเหล่านี้ อย่างไรก็ตาม รายงานฉบับที่ 215 ยังไม่ได้ชี้แจงระดับผลกระทบของโครงการต่อโครงการ BOT เหล่านี้

ในปัจจุบัน โครงการขนส่งภายใต้ ระบบ BOT หลายแห่งประสบปัญหาและอุปสรรคต่างๆ เนื่องจากไม่ปฏิบัติตามสัญญาและการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่ส่งผลกระทบต่อแผนการเงินของโครงการ แต่จนถึงขณะนี้ รัฐบาลยังไม่ได้เสนอแนวทางแก้ไขที่ทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพในการจัดการกับโครงการดังกล่าว ดังนั้น จึงขอแนะนำให้เพิ่มแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงยิ่งขึ้นในแผนงานเพื่อจัดการโครงการขนส่งภายใต้ระบบ BOT ควบคู่กันไป เพื่อให้รัฐสภามีพื้นฐานในการพิจารณาและตัดสินใจ โดยไม่ส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ ตลอดจนการใช้ประโยชน์และการดำเนินการของโครงการในอนาคต สำนักงานประเมินผลฯ กล่าว

สำหรับมูลค่าการลงทุนเบื้องต้นทั้งหมดนั้น คณะกรรมการเศรษฐกิจระบุว่า มูลค่าการลงทุนเบื้องต้นของโครงการอยู่ที่ประมาณ 25,540 พันล้านดอง โดยพิจารณาจากต้นทุนการก่อสร้างอ้างอิงตามอัตราการลงทุนของงานที่มีลักษณะคล้ายคลึงกันซึ่งมีขนาด ลักษณะ และเงื่อนไขในพื้นที่โครงการ และเปรียบเทียบกับระเบียบที่เกี่ยวข้อง

ขอแนะนำให้วิเคราะห์ต้นทุนการฟื้นฟู การชดเชย การสนับสนุน และการตั้งถิ่นฐานใหม่ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยเฉพาะต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนวัตถุประสงค์ในการใช้ป่าไม้และทุ่งนาของโครงการ ประธานบริษัท Vu Hong Thanh กล่าว

ส่วนอัตราดอกเบี้ยเงินกู้โครงการ 10.7% นายถันห์ กล่าวว่า มีความเห็นขอให้ชี้แจงความสอดคล้องระหว่างอัตราดอกเบี้ยเงินกู้กับระเบียบว่าด้วยกลไกการบริหารจัดการการเงินของโครงการลงทุนภายใต้แนวทางร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน

นอกจากนี้ การคำนวณแผนการเงินของโครงการจะอิงตามการกำหนดราคาสูงสุดของบริการการใช้ถนนตามขั้นตอนของหนังสือเวียนที่ 28/2021/TT-BGTVT ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2564 ของกระทรวงคมนาคมซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมบทความบางบทความของหนังสือเวียนที่ 35/2016/TT-BGTVT ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2559 ดังนั้น อาจเกินขีดความสามารถในการชำระเงินของผู้เข้าร่วมการจราจรในพื้นที่นี้ ส่งผลให้ปริมาณการจราจรลดลง และส่งผลกระทบต่อแผนการเงิน ความเป็นไปได้ และประสิทธิผลของโครงการ จึงขอแนะนำให้ชี้แจง

ที่มา: https://baodautu.vn/dau-tu-cao-toc-gia-nghia---chon-thanh-lo-xu-ly-du-an-bot-song-hanh-d215773.html