“สำนักงานรัฐสภาพบเอกสาร 6 ฉบับ ที่มีร่องรอยการกระทำผิดกฎหมาย”

ช่วงบ่ายของวันที่ 22 เมษายน ในการประชุมสมัยที่ 32 คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติได้พิจารณารายงานสรุปผลการติดตามเอกสารทางกฎหมายในพื้นที่ที่อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของ สภาชาติพันธุ์ และคณะกรรมการสภาแห่งชาติในปี 2566

ในการนำเสนอรายงาน นาย Bui Van Cuong เลขาธิการ รัฐสภา กล่าวว่า โดยทั่วไป การกำกับดูแลเอกสารทางกฎหมายโดยหน่วยงานรัฐสภาได้ดำเนินการอย่างจริงจังและมีความรับผิดชอบ โดยตรวจพบเอกสารที่ออกล่าช้าหรือยังไม่ได้ออก รวมถึงเอกสารจำนวนหนึ่งที่มีเนื้อหาไม่เหมาะสม ไม่สามารถทำได้ในทางปฏิบัติ และไม่รับประกันความสอดคล้องของระบบกฎหมาย จึงมีการเสนอและแนะนำหน่วยงานที่มีอำนาจออกเอกสารแก้ไข

เลขาธิการรัฐสภา บุ่ย วัน เกือง

เมื่อเทียบกับช่วงการติดตามก่อนหน้านี้ การประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายในปี 2566 มีการเปลี่ยนแปลงไปในทางบวกและให้ผลลัพธ์ที่น่าพอใจ

นอกจากผลงานที่บรรลุแล้ว การกำกับดูแลบางหน่วยงานยังไม่ได้ดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ ไม่มีการเฝ้าระวังและให้คำแนะนำแก้ไขข้อบกพร่องและการละเมิดในการออกเอกสารและรายงานผลการจัดการเอกสารต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติตามที่กำหนดอย่างทันท่วงที

แม้ว่าจะมีมาตรการต่างๆ เพื่อแก้ไขปัญหาความล่าช้าในการออกเอกสาร แต่ปัญหาดังกล่าวก็ยังคงมีอยู่ ยังคงมีเอกสารค้างอยู่หลายฉบับ ซึ่งมีเนื้อหาที่ไม่สอดคล้องกับความสอดคล้องและเอกภาพของกฎหมาย ซึ่งได้มีการสรุปและแนะนำให้ดำเนินการเฉพาะในช่วงการติดตามก่อนหน้านี้ แต่ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้

ในช่วงระยะเวลาการติดตาม ยังพบเอกสารทางกฎหมายที่มีเนื้อหาผิดกฎหมาย ส่งผลให้ไม่สามารถรับประกันความสอดคล้องและสม่ำเสมอของระบบกฎหมายได้

เอกสารจำนวนมากออกล่าช้า

ส่วนผลการติดตามเอกสารกฎหมาย ปี 2566 เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า โดยพื้นฐานแล้ว เนื้อหาของเอกสารกฎหมายที่ออกทั้งหมด ล้วนแต่เป็นการรับรองความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ ความชอบด้วยกฎหมาย และความสอดคล้องของระบบกฎหมาย

นอกจากนี้ หน่วยงานรัฐสภายังพบเอกสาร 6 ฉบับที่มีลักษณะฝ่าฝืนกฎหมาย และเอกสาร 7 ฉบับที่ไม่สอดคล้องและสอดคล้องกันของระบบกฎหมาย หรือมีปัญหาและข้อบกพร่องที่อาจก่อให้เกิดช่องโหว่ในการบริหารจัดการ ซึ่งต้องได้รับการตรวจสอบและปรับปรุง

มีเอกสารที่ไม่ได้มีคำแนะนำที่ชัดเจนและเอกสารทางกฎหมายขาดความสอดคล้องกัน ทำให้เกิดความยากลำบากในการปฏิบัติตาม

ตามรายงานจากหน่วยงานรัฐสภา ระบุว่า ยังมีกฎระเบียบรายละเอียดอีกมากมายที่ออกภายหลังวันที่กฎหมาย กฎ ระเบียบ และมติมีผลบังคับใช้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จากเอกสารที่ติดตาม 325 ฉบับ มี 32 ฉบับที่ออกช้ากว่าวันที่กฎหมาย ข้อบังคับ หรือมติมีผลบังคับใช้ โดยเอกสารดังกล่าวออกช้ากว่ากำหนดอย่างน้อย 14 วัน เอกสารออกช้ากว่ากำหนดสูงสุด 35 เดือนและ 24 วัน และเอกสารบางฉบับออกช้ากว่ากำหนดตั้งแต่ 22 ถึง 25 เดือน

นอกจากนี้ ยังมีมาตราและข้อบังคับอีก 83 ฉบับ ภายใต้กฎหมาย 24 ฉบับ ข้อบังคับ 1 ฉบับ และมติ 5 ฉบับ ที่มีข้อกำหนดโดยละเอียดแต่ยังไม่ได้ประกาศใช้

จากผลการติดตามเอกสารทางกฎหมายในช่วงการติดตามปี 2566 เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายอย่างเคร่งครัด โดยให้จัดทำร่างระเบียบรายละเอียดพร้อมทั้งเสนอร่างกฎหมาย มติ และข้อบัญญัติเพิ่มระเบียบโดยตรงในกฎหมาย มติ และข้อบัญญัติ และลดความจำเป็นในการมอบหมายระเบียบรายละเอียดให้น้อยลง

นายเหงียน คัก ดิ่งห์ รอง ประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุมเชิงปฏิบัติการ

โดยสรุป รองประธานรัฐสภาเหงียน คัก ดิญ ได้ขอให้สภาชาติและคณะกรรมการรัฐสภาเสริมสร้างการควบคุมในพื้นที่ที่ได้รับมอบหมาย และดำเนินการกำกับดูแลจากแหล่งต่างๆ ที่หลากหลายและทันท่วงทีอย่างจริงจัง

รัฐบาล นายกรัฐมนตรี ศาลฎีกา และสำนักงานอัยการสูงสุดมีความสนใจในการกำกับดูแลการปรับปรุงคุณภาพการตรวจสอบและทบทวนเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการติดตามการบังคับใช้กฎหมาย เสริมสร้างการตรวจสอบเพื่อตรวจจับกฎระเบียบที่ทับซ้อนและขัดแย้งอย่างรวดเร็ว ซึ่งไม่สามารถรับประกันความถูกต้องตามกฎหมาย ความสอดคล้อง และความสอดคล้องในระบบกฎหมายและความเป็นไปได้ในการดำเนินการ รายงานโดยเร็วไปยังคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาและรัฐสภาเพื่อพิจารณาและดำเนินการ หรือไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจในการจัดการ หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เอกสารย่อยมีกฎระเบียบที่แตกต่างกันหรือข้อบังคับที่เกินขอบเขตอำนาจที่ได้รับมอบหมาย

หน่วยงานต่างๆ ถือว่าการติดตามตรวจสอบนี้เป็นไปอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง โดยกำหนดให้มีการรายงานเมื่อมีข้อมูล ไม่ใช่รอจนสิ้นสุดระยะเวลา ขอแนะนำให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติและหน่วยงานต่างๆ ของรัฐสภาส่งรายงานทุกไตรมาสให้เลขาธิการรัฐสภา เพื่อสรุปรายงานดังกล่าวต่อคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภา วิธีนี้จะทำให้รายงานมีความชัดเจนและตรงประเด็น รองประธานรัฐสภาเน้นย้ำและเสนอให้จัดทำรายงานโดยเร็วและส่งให้สมาชิกรัฐสภาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

แหล่งที่มา: https://vov.vn/chinh-tri/co-quan-cua-quoc-hoi-phat-hien-6-van-ban-co-dau-hieu-trai-phap-luat-post1090646.vov