ผู้แทน UNFPA: "คนหนุ่มสาวไม่กลัวที่จะคลอดบุตร พวกเขาถูกอุปสรรคขัดขวาง"

(แดน ตรี) - หัวหน้ากองทุนประชากรแห่งสหประชาชาติประจำเวียดนามกล่าวว่า ธรรมชาติของวิกฤตการสืบพันธุ์ในปัจจุบันเกิดจากการที่การตัดสินใจมีบุตรของแต่ละบุคคลได้รับการขัดขวาง

อัตราการเจริญพันธุ์ของเวียดนามลดลงเหลือ 1.91 คนต่อสตรี ซึ่งถือเป็นระดับต่ำสุดในประวัติศาสตร์

ในขณะเดียวกัน เวียดนามกำลังเผชิญกับอัตราการสูงวัยที่เร็วที่สุดแห่งหนึ่งของโลก คาดการณ์ว่าภายในปี พ.ศ. 2579 ประชากรที่มีอายุ 60 ปีขึ้นไปจะมีสัดส่วนถึง 20% ของประชากรทั้งหมด การเปลี่ยนแปลงที่เงียบงันเหล่านี้กำลังสร้างปัญหาสำคัญต่อทรัพยากรมนุษย์ ความมั่นคงทางสังคม และการพัฒนาที่ยั่งยืนในอนาคต

สิ่งที่น่ากังวลไม่ใช่แค่ตัวเลขเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความจริงที่ว่าผู้คนจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ ไม่สามารถมีลูกได้ตามที่ต้องการ เนื่องมาจากแรงกดดันทางการเงิน อคติทางเพศ ความไม่สมดุลระหว่างการทำงานกับชีวิตส่วนตัว...

เนื่องในโอกาสวันประชากรโลก (11 กรกฎาคม) ผู้สื่อข่าว Dan Tri ได้สัมภาษณ์พิเศษกับนาย Matt Jackson หัวหน้าผู้แทนกองทุนประชากรแห่งสหประชาชาติประจำเวียดนาม เพื่อทบทวนภาพรวมประชากรในปัจจุบัน โดยจะกำหนดแนวทางนโยบายประชากรที่เน้นในเรื่องความเป็นอิสระในการสืบพันธุ์ นั่นคือ การทำให้แน่ใจว่าแต่ละคนมีสิทธิในการตัดสินใจเกี่ยวกับการมีบุตรตามเงื่อนไขและความต้องการของตนเอง

ความปรารถนาที่จะมีชีวิตอยู่มีจำกัด

คุณประเมินสถานการณ์ประชากรปัจจุบันในเวียดนามอย่างไร โดยเฉพาะแนวโน้มอัตราการเกิดที่ลดลง?

เวียดนามกำลังเผชิญ กับ การเปลี่ยนแปลงทางประชากรอย่างรุนแรง อัตราการเจริญพันธุ์รวม (TFR) ลดลงจากประมาณ 5 คนต่อผู้หญิง 1 คนในช่วงทศวรรษ 1950 เหลือ 3.83 ในปี 1989 และปัจจุบันอยู่ที่ 1.91 ในปี 2024 ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดในประวัติศาสตร์

อายุเฉลี่ยของผู้หญิงที่ให้กำเนิดบุตรก็เพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 28-29 ปี แนวโน้มนี้สะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในรูปแบบครอบครัว สภาพ เศรษฐกิจ และสังคม และความคาดหวังในชีวิตส่วนตัวของคนรุ่นใหม่

แต่ไม่ใช่แค่ตัวเลขเท่านั้นที่น่ากังวล ถึงเวลาแล้วที่ต้องมองภาพรวมและขจัดอุปสรรคที่ส่งผลต่อการเลือกและความต้องการในการสืบพันธุ์ของผู้คน

คนหนุ่มสาวจำนวนมากยังคงบอกว่าพวกเขาไม่ต้องการมีลูกหรือพอใจกับการมีลูกน้อย ในความคิดเห็นของคุณ นี่เป็นความคิดเห็นส่วนตัวหรือเป็นเพราะสาเหตุที่ลึกซึ้งกว่านั้น เพราะมีปัจจัยหลายอย่างที่ทำให้คนหนุ่มสาวสร้างครอบครัวที่ต้องการได้ยาก

UNFPA ร่วมมือกับ YouGov ดำเนินการสำรวจผู้คน 14,000 คนใน 14 ประเทศและ 5 ทวีป เพื่อค้นหาความจริงข้อหนึ่ง: ผู้คนสามารถสร้างครอบครัวที่ตนต้องการได้หรือไม่

ผลการศึกษาพบว่าอัตราผู้ใหญ่ที่ไม่สามารถบรรลุวัตถุประสงค์ในการสืบพันธุ์อยู่ในระดับที่น่าตกใจ

ประชากรอายุต่ำกว่า 50 ปี หนึ่งในห้าคนเชื่อว่าจะไม่มีลูกตามจำนวนที่ต้องการ ในบรรดาผู้ที่คลอดบุตรแล้ว หนึ่งในสามกล่าวว่าพวกเขามีลูกน้อยกว่าที่คาดหวังไว้ในตอนแรก

ดังนั้น ปัญหาที่แท้จริงไม่ได้อยู่ที่อัตราการเกิดที่ลดลง แต่เป็นเพราะความต้องการในการสืบพันธุ์ไม่ได้รับการตอบสนอง และทางเลือกต่างๆ ถูกปฏิเสธ

โลกของเรากำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว คาดการณ์ว่าประชากรโลกจะสูงสุดในศตวรรษนี้และลดลง ซึ่งหมายความว่าสังคมจะเปลี่ยนแปลงต่อไป โดยมีจำนวนผู้สูงอายุเพิ่มขึ้นและแรงงานลดลง

เมื่อเผชิญกับปัญหาทางประชากรศาสตร์เหล่านี้ ผู้กำหนดนโยบายและ นักการเมือง ทั่วโลกมีความกังวลเพิ่มมากขึ้นเกี่ยวกับสถานการณ์วันสิ้นโลก และวิพากษ์วิจารณ์ผู้หญิงมากขึ้นเรื่อยๆ ที่ปฏิเสธที่จะปรับความต้องการในการสืบพันธุ์ส่วนบุคคลให้สอดคล้องกับเป้าหมายประชากรของประเทศ

อย่างไรก็ตาม สาระสำคัญของวิกฤตการเจริญพันธุ์ในปัจจุบันอยู่ที่การที่การตัดสินใจเกี่ยวกับการสืบพันธุ์ของแต่ละบุคคล ไม่ว่าจะเป็นการมีบุตรหรือไม่ การมีบุตรเมื่อใด และการมีบุตรกับใคร กำลังได้รับการขัดขวางอย่างรุนแรง

4 อุปสรรคที่ทำให้คนเวียดนามรุ่นใหม่ “กลัวการคลอดบุตร”

แก่นแท้ของวิกฤตการเจริญพันธุ์ในปัจจุบันอยู่ที่การตัดสินใจเรื่องการสืบพันธุ์ของแต่ละบุคคล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อะไรคืออุปสรรคที่ทำให้คนเวียดนามรุ่นใหม่จำนวนมากรู้สึกว่าการมีลูกเป็นภาระ?

- มีเหตุผลหลัก 4 ประการที่ทำให้วัยรุ่นในปัจจุบันลังเลหรือล่าช้าในการแต่งงานและตัดสินใจมีลูก

ประการแรกคือความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจ รายงานสถานะประชากรโลกปี 2025 ของ UNFPA ระบุว่า ข้อจำกัดทางการเงินเป็นสาเหตุหลักที่ทำให้ประชาชนไม่สามารถมีบุตรได้ตามจำนวนที่ต้องการ

ผู้ตอบแบบสำรวจมากกว่าครึ่งหนึ่งกล่าวว่าความไม่มั่นคงทางการเงิน ความไม่มั่นคงในการทำงาน และค่าที่อยู่อาศัยหรือค่าดูแลเด็กเป็นอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุด

ประการที่สอง คือแรงกดดันจากอคติทางเพศ จากรายงานระบุว่า ผู้หญิงทั่วโลกยังคงต้องดูแลและทำงานบ้านโดยไม่ได้รับค่าจ้างมากกว่าผู้ชายถึง 3 ถึง 10 เท่า

ในทางกลับกัน ผู้ชายจะลำเอียงหากพวกเขาต้องหยุดงานเพื่อดูแลลูกหรือแบ่งปันความรับผิดชอบในบ้าน ซึ่งสร้างสภาพแวดล้อมที่ไม่เท่าเทียมกันสำหรับคู่รักในการสร้างบ้าน

ประการที่สาม คือความไม่สมดุลระหว่างชีวิตการทำงานและการใช้ชีวิต ชั่วโมงการทำงานที่ยาวนาน การลาเพื่อเลี้ยงดูบุตรที่จำกัด และการขาดความยืดหยุ่น ทำให้การเลี้ยงดูบุตรเป็นเรื่องที่หนักหนาสาหัส

ในขณะที่มี 186 ประเทศที่มีการลาคลอดบุตร แต่มีเพียง 122 ประเทศเท่านั้นที่มีการลาเพื่อเลี้ยงดูบุตร โดยเฉลี่ยแล้วมีเพียง 9 วันเท่านั้น

ในที่สุด บรรทัดฐานทางวัฒนธรรมและบทบาททางเพศมีผลกระทบอย่างมากต่อการตัดสินใจเกี่ยวกับการสืบพันธุ์ของแต่ละคน

ผู้หญิงยังคงคาดหวังว่าจะต้องแต่งงานก่อนอายุที่กำหนด มีลูกในไม่ช้าหลังจากแต่งงาน ให้ความสำคัญกับครอบครัวมากกว่าการพัฒนาอาชีพ หรือไม่ได้รับอนุญาตให้พูดคุยเกี่ยวกับปัญหาต่างๆ เช่น ภาวะมีบุตรยาก การทำแท้ง หรือการวางแผนครอบครัว

เราต้องเข้าใจว่าคนหนุ่มสาวไม่ได้กำลังละทิ้งการแต่งงานหรือการมีลูก แต่พวกเขากำลังเผชิญกับอุปสรรคมากมายเหลือเกิน ในสังคมที่ทางเลือกเหล่านี้มีความเสี่ยงทั้งทางเศรษฐกิจและอารมณ์

แทนที่จะตำหนิผู้หญิงและคนหนุ่มสาวว่าแต่งงานช้าหรือไม่มีบุตร สิ่งสำคัญคือต้องถามว่า: อะไรคืออุปสรรคที่ขัดขวางไม่ให้คู่รักและบุคคลต่างๆ มีลูกตามจำนวนที่ต้องการ และเราจะทำอย่างไรเพื่อขจัดอุปสรรคเหล่านั้นได้?

นายแมตต์ แจ็คสัน หัวหน้าผู้แทนกองทุนประชากรแห่งสหประชาชาติประจำเวียดนาม

เศรษฐกิจของการดูแลผู้สูงอายุ

ตามที่เขากล่าว เวียดนามมีความเสี่ยงที่จะกลายเป็น "ญี่ปุ่นแห่งที่สอง" หรือไม่ นั่นก็คือ การเข้าสู่กระบวนการประชากรสูงอายุอย่างรวดเร็ว แต่ในบริบทที่แตกต่างกัน ญี่ปุ่นเข้าสู่กระบวนการสูงอายุในขณะที่เป็นประเทศพัฒนาแล้วอยู่แล้ว ในขณะที่เวียดนามยังคงอยู่ในเกณฑ์รายได้ปานกลางต่ำ?

- ตามคำนิยามของสหประชาชาติ ประเทศใดประเทศหนึ่งจะเข้าสู่ภาวะประชากรสูงอายุ เมื่อประชากรที่มีอายุ 60 ปีขึ้นไปมีสัดส่วนมากกว่า 20% ของประชากรทั้งหมด มีการคาดการณ์ว่าภายในปี พ.ศ. 2579 เวียดนามจะกลายเป็นประเทศ "สูงอายุ" โดยมีประชากรอายุ 60 ปีขึ้นไปมากกว่า 20 ล้านคน

กระบวนการนี้เกิดขึ้นอย่างรวดเร็วมาก ใช้เวลาเพียง 25 ปี (พ.ศ. 2554–2579) เทียบกับ 69 ปีในสหรัฐอเมริกา หรือ 115 ปีในฝรั่งเศส เวียดนามกำลังกลายเป็นหนึ่งในประเทศที่มีอัตราการสูงวัยเร็วที่สุดในโลก

อย่างไรก็ตาม ความจริงที่ว่าประเทศมีจำนวนผู้สูงอายุเพิ่มมากขึ้นนั้นไม่ใช่เรื่องที่น่ากังวล แต่ถือเป็นก้าวที่ยิ่งใหญ่ในด้านเศรษฐกิจ สังคม และสุขภาพ

ปัญหาไม่ได้อยู่ที่อายุ แต่อยู่ที่ว่าเรารับรู้และสร้างเงื่อนไขอย่างไรเพื่อให้ผู้สูงอายุสามารถดำรงชีวิตต่อไปได้อย่างมีคุณค่า

ปัญหาไม่ได้อยู่ที่อายุ แต่อยู่ที่ว่าเรารับรู้และสร้างเงื่อนไขอย่างไรเพื่อให้ผู้สูงอายุสามารถดำรงชีวิตต่อไปได้อย่างมีคุณค่า

ความเป็นจริงในประเทศพัฒนาแล้วหลายประเทศ เช่น ญี่ปุ่น แสดงให้เห็นว่าผู้สูงอายุยังสามารถทำงานและมีส่วนร่วมในชีวิตทางสังคมและเศรษฐกิจในแบบของตนเองได้ หากพวกเขาได้รับเงื่อนไขที่เหมาะสม

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว จำเป็นต้องเน้นย้ำองค์ประกอบหลักสองประการ ประการแรกคือโอกาสในการเรียนรู้ตลอดชีวิต ซึ่งรวมถึงการเข้าถึงเทคโนโลยีและนวัตกรรม เพื่อให้ผู้สูงอายุได้รับข้อมูลที่ทันสมัยและเป็นประโยชน์อยู่เสมอ

ประการที่สองคือระบบการดูแลที่ครอบคลุมซึ่งเตรียมความพร้อมให้พวกเขาเข้าสู่วัยชราอย่างมีศักดิ์ศรี ในวัฒนธรรมเวียดนาม ผู้สูงอายุมักอาศัยอยู่กับลูกหลาน

เรื่องนี้สร้างภาระหนักให้กับผู้หญิงที่ต้องดูแลทั้งลูกและพ่อแม่

ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการสร้างเศรษฐกิจที่ใส่ใจผู้สูงอายุ เพื่อให้มั่นใจว่าผู้สูงอายุจะไม่กลายเป็นภาระของครอบครัวและสังคม สิ่งสำคัญคือการบูรณาการการดูแล คุ้มครอง และส่งเสริมบทบาทของผู้สูงอายุเข้ากับระบบนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ผู้สูงอายุสามารถทำงานและมีส่วนร่วมในสังคมในแบบฉบับของตนเองต่อไปได้

ควรให้ความสำคัญกับกลุ่มสตรีที่ทำงานอิสระมากขึ้น

UNFPA ประเมินทิศทางนโยบายที่เสนออย่างไร โดยเฉพาะเรื่องการขยายเวลาลาคลอดเป็น 7 เดือนสำหรับสตรีที่คลอดบุตรคนที่สอง และการสนับสนุนที่อยู่อาศัยสำหรับสตรีที่มีบุตรสองคนในเขตอุตสาหกรรม ในร่างกฎหมายประชากรที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอต่อรัฐบาล?

- UNFPA ขอชื่นชมความก้าวหน้าที่ชัดเจนในร่างกฎหมายประชากรที่เน้นย้ำถึงสิทธิในการสืบพันธุ์และความคิดริเริ่มของแต่ละบุคคลในการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องกับการคลอดบุตร

โดยเฉพาะข้อเสนอที่จะขยายเวลาลาคลอดเป็นเจ็ดเดือนสำหรับสตรีที่คลอดบุตรคนที่สอง ถือเป็นสัญญาณเชิงบวกที่จะช่วยลดแรงกดดันทางเศรษฐกิจและภาระการดูแลที่สามารถส่งผลต่อการตัดสินใจเกี่ยวกับการสืบพันธุ์ได้

อย่างไรก็ตาม นโยบายนี้มีผลบังคับใช้จริงเฉพาะกับแรงงานในระบบที่มีสัญญาจ้างและประกันสังคมเท่านั้น ขณะเดียวกัน แรงงานหญิงในเวียดนามมากกว่า 60% ทำงานในภาคส่วนนอกระบบ รวมถึงแรงงานอิสระ โดยไม่มีสัญญาจ้างหรือประกัน และจะไม่สามารถเข้าถึงสิทธิประโยชน์ที่คล้ายคลึงกันได้

ดังนั้น หากเราต้องการนโยบายที่เท่าเทียมและครอบคลุมอย่างแท้จริง จำเป็นต้องมีกลไกเพื่อประกันสิทธิของสตรีทุกกลุ่ม รวมถึงสตรีที่ทำงานนอกระบบ สตรีชนกลุ่มน้อย ผู้ย้ายถิ่นฐาน และสตรีที่มีการจ้างงานที่ไม่มั่นคง

เกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนที่อยู่อาศัยสำหรับสตรีที่คลอดบุตรสองคน ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกแต่ยังต้องวางไว้ในบริบทโดยรวมของระบบนิเวศการสนับสนุนด้วย

บทเรียนจากหลายประเทศแสดงให้เห็นว่านโยบายทางการเงินด้านการเจริญพันธุ์มักส่งผลกระทบเพียงระยะสั้น โดยอาจทำให้คู่สามีภรรยาต้องปรับเวลาการมีบุตร แต่ไม่ได้ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในจำนวนบุตรทั้งหมด

นายแมตต์ แจ็คสัน หัวหน้าผู้แทนกองทุนประชากรแห่งสหประชาชาติประจำเวียดนาม

UNFPA มีข้อเสนอแนะอะไรบ้างสำหรับประเทศที่กำลังอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่านทางประชากรศาสตร์อย่างเวียดนาม? เราควรดำเนินนโยบายประชากรอย่างไรเพื่อให้ทันกับแนวโน้มโลกและเพื่อให้มั่นใจว่าแต่ละคนมีสิทธิในการกำหนดอนาคตของตนเอง?

ใน ขณะที่ประชากรโลกพุ่งสูงถึง 8 พันล้านคน โลกกำลังเผชิญกับความกังวลหลักสองประการในเวลาเดียวกัน ประการหนึ่งคือความกลัวการระเบิดของประชากร และอีกประการหนึ่งคือภาวะเจริญพันธุ์ที่ลดลง UNFPA แนะนำให้รัฐบาลให้ความสำคัญกับประชาชนเป็นศูนย์กลางในการกำหนดนโยบาย โดยรับฟังความต้องการและความปรารถนาที่แท้จริงของพวกเขา

นั่นหมายความว่านโยบายต่างๆ จะต้องให้ความมั่นใจถึงความเป็นอิสระของแต่ละบุคคล ไม่ว่าจะเป็นการเลือกคู่ครอง การจะมีลูกเมื่อใด จำนวนลูกที่จะมีลูก ไปจนถึงระยะห่างระหว่างการเกิดแต่ละครั้ง

นายแมตต์ แจ็คสัน แสดงความเห็นว่านโยบายจะต้องเน้นที่ประชาชนเป็นศูนย์กลาง

เราจำเป็นต้องเปลี่ยนแนวทางจากการกังวลเกี่ยวกับตัวบ่งชี้ทางประชากรไปสู่การสร้างความยืดหยุ่นและการตอบสนองเชิงรุก

การเปลี่ยนแปลงทางประชากรอย่างยั่งยืนไม่ได้อยู่ที่การบรรลุระดับการเจริญพันธุ์ในอุดมคติหรือทดแทน แต่เป็นการสร้างสังคมที่ทุกคนมีสิทธิและวิธีการในการกำหนดอนาคตของตนเอง

ร่างกฎหมายประชากรถือเป็นก้าวที่ถูกต้องในทิศทางที่จะบรรลุวิสัยทัศน์ดังกล่าว และ UNFPA พร้อมที่จะร่วมเดินทางไปกับรัฐบาลเวียดนาม

ขอบคุณมากสำหรับการสนทนา!

ภาพ: ไห่หลง

ที่มา: https://dantri.com.vn/suc-khoe/truong-dai-dien-unfpa-nguoi-tre-khong-ngai-sinh-ho-mac-ket-boi-rao-can-20250710180935964.htm