มุ่งเน้นพัฒนาการศึกษาปฐมวัยในเขตอุตสาหกรรม

ปัจจุบัน ประเทศไทยมีเขตอุตสาหกรรมระดับอำเภอ 184 แห่ง ในเขตเมือง ตั้งแต่ประเภทที่ 1 ถึงประเภทที่ 3 ขณะเดียวกัน ประเทศไทยมีนิคมอุตสาหกรรม 431 แห่ง ครอบคลุม 59 จังหวัดและเมือง สร้างงานให้กับแรงงานโดยตรงประมาณ 4.16 ล้านคน นิคมอุตสาหกรรมที่ดำเนินงานใน 221 เขตอุตสาหกรรมระดับอำเภอ และมีแผนพัฒนาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2567 ถึง พ.ศ. 2573 ส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในเขตเมืองดังกล่าวข้างต้น ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีแรงงานหนาแน่นและมีความต้องการบริการ การศึกษา ระดับก่อนวัยเรียนสูง และความต้องการแรงงานเพื่อส่งบุตรหลานไปโรงเรียนก็เพิ่มสูงขึ้น

เปลี่ยนแปลงแต่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด

จากข้อมูลของฮวง ถิ ดิญ รองอธิบดีกรมการศึกษาก่อนวัยเรียน ( กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ) ระบุว่า ใน 221 เขตพื้นที่ที่มีเขตอุตสาหกรรม มีโรงเรียนอนุบาล 13,137 แห่ง (โรงเรียนรัฐบาล 3,612 แห่ง โรงเรียนเอกชน 1,770 แห่ง และโรงเรียนอนุบาลเอกชนอิสระ 7,755 แห่ง) โรงเรียนอนุบาลได้ระดมเด็กมากกว่า 1.8 ล้านคนให้เข้าเรียน ซึ่งสัดส่วนของบุตรหลานแรงงานที่ทำงานในเขตอุตสาหกรรมคิดเป็นประมาณ 21.5% โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ด้วยลักษณะการจัดกิจกรรมที่ยืดหยุ่น ทั้งในเรื่องของเวลารับและส่งบุตรหลาน ค่าเล่าเรียนที่เหมาะสมกับความต้องการของแรงงานรายได้น้อย และทำเลที่ตั้งใกล้กับที่พักของแรงงาน ทำให้โรงเรียนอนุบาลเอกชนอิสระเป็นตัวเลือกของแรงงานข้ามชาติส่วนใหญ่ที่ทำงานในเขตอุตสาหกรรม

ในพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่นและสถานที่ที่มีเขตอุตสาหกรรมที่พัฒนาแล้ว มีโครงการและนโยบายต่างๆ มากมายที่ส่งเสริมการลงทุนและระดมทรัพยากรเพื่อพัฒนาการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียน โดยพื้นฐานแล้วตอบสนองความต้องการของประชาชนในการดูแลเด็ก ช่วยลดความยุ่งยากของคนงานและกรรมกรที่ทำงานในเขตอุตสาหกรรม และทำให้การศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนมีคุณภาพ

นายเลืองถิเบียน หัวหน้ากรมการศึกษาก่อนวัยเรียน กรมการศึกษาและฝึกอบรม จังหวัด บั๊กนิญ เปิดเผยว่า จังหวัดบั๊กนิญมีนิคมอุตสาหกรรม 12 แห่ง และนิคมอุตสาหกรรม 25 แห่งที่ดำเนินงานอยู่ โดยมีแรงงานรวมกว่า 294,000 คน ในบรรดาโรงเรียนอนุบาล 177 แห่ง และสถานศึกษาเอกชนอิสระ 220 แห่งในจังหวัด มีเด็กก่อนวัยเรียนที่ได้รับการศึกษา 97,243 คน ในจำนวนนี้เป็นบุตรของแรงงาน 25,132 คน จังหวัดได้ออกนโยบายเฉพาะมากมายเพื่อสนับสนุนสถานศึกษาก่อนวัยเรียนในเขตอุตสาหกรรม เช่น การสนับสนุนค่าเล่าเรียน อัตราดอกเบี้ยเงินกู้ และการซื้ออุปกรณ์ เป็นต้น

แม้ว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกมากมาย แต่เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของการพัฒนาเขตเมืองและเขตอุตสาหกรรม การวางแผนและพัฒนาสถานรับเลี้ยงเด็กก่อนวัยเรียนยังไม่เหมาะสมกับความต้องการของคนงานและแรงงาน คุณดิงห์กล่าวว่า อัตราการเคลื่อนย้ายเด็กจากโรงเรียนอนุบาลไปยังสถานรับเลี้ยงเด็กเอกชนอิสระคิดเป็น 56.9% ในเขตอุตสาหกรรม แต่คุณภาพการเลี้ยงดู การดูแล และการให้การศึกษาแก่เด็กๆ ยังคงมีจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการขาดแคลนสนามเด็กเล่น อุปกรณ์ ของเล่น และอุปกรณ์ต่างๆ ที่มีอยู่อย่างจำกัด และบุคลากรผู้สอนยังคงมีจำกัด

ที่น่าสังเกตคือ กลไกและนโยบายส่งเสริมการพัฒนาการศึกษาก่อนวัยเรียนในเขตเมืองและเขตอุตสาหกรรมยังคงไม่เพียงพอและไม่ได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกันในแต่ละท้องถิ่นและภูมิภาค แม้แต่ในจังหวัดบั๊กนิญ แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกมากมาย แต่ความเป็นจริงกลับแสดงให้เห็นว่าเมื่อมีการสร้างเขตอุตสาหกรรม กลับไม่มีกองทุนที่ดินสำหรับสวัสดิการแรงงาน รวมถึงโรงเรียนอนุบาล ขณะเดียวกัน ในพื้นที่ที่มีเขตอุตสาหกรรม ประชากรช่างยนต์เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว สภาพความพร้อมของบุคลากร สิ่งอำนวยความสะดวก และอุปกรณ์การเรียนการสอนของโรงเรียนอนุบาลยังไม่เป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนดอย่างทันท่วงที นโยบายสนับสนุนการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ ยังไม่สอดคล้องกับการขยายตัวอย่างรวดเร็วของขนาดพื้นที่

การสร้างกลไกเพื่อเพิ่มทรัพยากรทางสังคม

เพื่อให้การศึกษาระดับอนุบาลในเขตเมืองและนิคมอุตสาหกรรมสามารถตอบสนองความต้องการที่แท้จริง ช่วยลดปัญหาของคนงานและผู้ใช้แรงงาน และพัฒนาคุณภาพการศึกษา จึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงจากทุกระดับและทุกภาคส่วน จากการดำเนินงานจริงของสถานศึกษาระดับอนุบาลในเขตอุตสาหกรรม คุณเหงียน ถิ ลาน จากโรงเรียนอนุบาลเอกชนฮวา อันห์ เดา ตำบลกวางเตี๊ยน เขตซ็อกเซิน (ฮานอย) กล่าวว่า 40.1% ของเด็กในโรงเรียนทั้งหมดเป็นลูกของคนงาน ความต้องการเด็กอายุต่ำกว่า 36 เดือนของผู้ปกครองมีค่อนข้างสูง แต่ทุกคนล้วนเป็นแรงงานที่มีรายได้น้อย หากค่าเล่าเรียนสูงเกินไป ผู้ปกครองจะไม่สามารถจ่ายได้ ขณะเดียวกัน ความต้องการครูเพื่อดูแลเด็กอายุต่ำกว่า 36 เดือนมีสูงมาก และในการสรรหาครู พวกเขาต้องจ่ายเงินเดือนที่เหมาะสม ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความไม่สมดุลระหว่างความต้องการและเงินทุนสำหรับการเลี้ยงดูเด็กอายุต่ำกว่า 36 เดือนในเขตอุตสาหกรรม

ดังนั้น คุณหลานจึงเชื่อว่ารัฐบาลจำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุน ฝึกอบรม และแนะแนวที่ละเอียดมากขึ้นสำหรับโรงเรียนอนุบาลที่ให้การศึกษาแก่เด็กอายุต่ำกว่า 36 เดือนในเขตอุตสาหกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสนับสนุนด้านสิ่งอำนวยความสะดวก การแนะแนว และการฝึกอบรมเชิงลึกด้านการจัดองค์กรและการจัดการเพื่อพัฒนาชั้นเรียนสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 36 เดือน ที่สำคัญ ควรมีนโยบายสนับสนุนครูในการพัฒนาคุณวุฒิวิชาชีพของตนเพื่อรองรับการศึกษาของเด็ก โดยเฉพาะเด็กอายุต่ำกว่า 36 เดือน

นายเลืองถิเบียน หัวหน้ากรมการศึกษาก่อนวัยเรียน กรมการศึกษาและฝึกอบรม จังหวัดบั๊กนิญ กล่าวว่า จำเป็นต้องส่งเสริมให้วิสาหกิจในเขตอุตสาหกรรมต่างๆ ให้ความสำคัญและลงทุนในการพัฒนาสถานศึกษาก่อนวัยเรียนสำหรับเด็กของคนในท้องถิ่นโดยทั่วไป รวมถึงบุตรหลานของคนงานในวิสาหกิจ ในส่วนของรัฐบาล จำเป็นต้องเร่งรัดการประกาศนโยบายเฉพาะสำหรับการก่อสร้างโรงเรียนอนุบาลและโรงเรียนอนุบาลในเขตอุตสาหกรรม แก้ไขปัญหากองทุนที่ดินเพื่อการศึกษาก่อนวัยเรียน และประเด็นเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของวิสาหกิจในการลงทุนก่อสร้างและการให้การสนับสนุนทางการเงินแก่บุตรหลานของคนงานที่ทำงานในเขตอุตสาหกรรม

กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมระบุว่า รัฐจำเป็นต้องมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษมากขึ้นในการพัฒนาการศึกษาก่อนวัยเรียนในพื้นที่ที่มีนิคมอุตสาหกรรม ส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลทั่วไปลงทุนในการพัฒนาการศึกษาก่อนวัยเรียน พัฒนารูปแบบและความหลากหลายของสถานศึกษาก่อนวัยเรียนในเขตเมืองและนิคมอุตสาหกรรม จำเป็นต้องเสริมสร้างความรับผิดชอบต่อสังคมของสถานประกอบการที่สร้างโรงเรียนอนุบาลในรูปแบบที่ไม่แสวงหาผลกำไร ในด้านท้องถิ่น จำเป็นต้องปรับใช้และจำลองรูปแบบการศึกษาก่อนวัยเรียนที่มีคุณภาพและมีประสิทธิภาพในเขตเมืองและนิคมอุตสาหกรรมให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน ถิ กิม ชี กล่าวว่า กระทรวงจะดำเนินการสำรวจและประเมินผลที่แม่นยำและเจาะลึกมากขึ้นต่อไปในบริบทของนิคมอุตสาหกรรม เขตแปรรูปเพื่อการส่งออก และพื้นที่ในเมืองที่เปลี่ยนแปลงไปทุกวัน เพื่อให้แน่ใจว่าผู้มีรายได้น้อยสามารถเข้าถึงนโยบายและบริการที่ตรงตามความต้องการในทางปฏิบัติของคนงานได้

ที่มา: https://nhandan.vn/chu-trong-phat-trien-giao-duc-mam-non-o-dia-ban-khu-cong-nghiep-post837755.html