กระทรวงคมนาคมขอให้จังหวัดบิ่ญเฟือกและจังหวัดดั๊กนง ทบทวนเครื่องมือและบุคลากรที่บริหารจัดการโครงการทางด่วนจาเงียง

ทบทวนเครื่องมือบริหารจัดการทางด่วนสายเจียเงีย-ชนถัน มูลค่า 25,500 ล้านดอง

โครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงสายกียเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถัน ( บิ่ญเฟื้อก ) ฝั่งตะวันตก จะต้องเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในปี 2569 และเปิดให้บริการได้ในปี 2570

มุมมองของทางด่วนสายจาเงียงเญีย-ชนถัน ในระยะลงทุน ความยาว 128.8 กม. 4 เลนเต็ม - ภาพ: พอร์ทัลคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ดั๊กนง

กระทรวงคมนาคม เพิ่งส่งหนังสืออย่างเป็นทางการถึงคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเฟื้อกและดั๊กนงเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติรัฐบาลหมายเลข 147/NQ-CP ลงวันที่ 20 กันยายน 2567 เกี่ยวกับโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทางทิศตะวันตก ช่วงจาเงีย-ชอนถัน

ด้วยเหตุนี้ กระทรวงคมนาคมจึงได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเฟื้อกและดั๊กนงทบทวนและปรับปรุงโครงสร้างองค์กรและบุคลากรของหน่วยงานจัดซื้อจัดจ้าง นักลงทุน และคณะกรรมการบริหารโครงการโดยด่วน เพื่อให้แน่ใจว่ามีศักยภาพและประสบการณ์เพียงพอตามกฎหมายในการจัดระเบียบและดำเนินโครงการส่วนประกอบที่มีการกระจายอำนาจในฐานะหน่วยงานจัดการ/หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

จากความคืบหน้าที่รัฐบาลและรัฐสภาต้องการ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเฟื้อกและดั๊กนงได้สั่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำแผนการดำเนินงานโดยละเอียดสำหรับโครงการองค์ประกอบแต่ละโครงการและเนื้อหางานแต่ละส่วนโดยด่วน (ตั้งแต่ขั้นตอนการจัดทำโครงร่างงาน การจัดการคัดเลือกที่ปรึกษา การจัดการสำรวจภาคสนาม การเจรจากับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง การจัดการยอมรับการสำรวจ การจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ การตรวจสอบ การประเมิน การอนุมัติโครงการลงทุน ฯลฯ) นำเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่ออนุมัติ/ยอมรับ เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการควบคุมขั้นตอนการดำเนินงานอย่างเข้มงวดตามระเบียบและความคืบหน้าของการดำเนินโครงการองค์ประกอบ

สำหรับโครงการส่วนประกอบที่ 1 ที่ลงทุนตามวิธี PPP กระทรวงคมนาคมกำหนดให้ประสานงานกับผู้ลงทุนที่เสนอโครงการและลงนามข้อตกลงในการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้โดยเร็ว

หน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบโครงการส่วนประกอบที่ 1 จะต้องจัดการเปิดเผยข้อมูลตามบทบัญญัติของมาตรา 25 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุน PPP จัดการสำรวจความสนใจของผู้ลงทุนและผู้ให้กู้ในโครงการ

พร้อมกันนี้ จัดให้มีการจัดทำ ประเมิน อนุมัติโครงร่าง งานประมาณการ และคัดเลือกหน่วยงานที่ปรึกษาที่มีความสามารถและประสบการณ์เพียงพอตามกฎหมายกำหนด เพื่อจัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสม ทบทวนรายงานการศึกษาความเหมาะสม และจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม

กระทรวงคมนาคมระบุว่า ต้องมีการตรวจสอบการลงทุนทั้งหมดของโครงการอย่างรอบคอบ โดยต้องปรับปรุงราคาต่อหน่วยทั้งหมด (ค่าแรง วัสดุ ราคาชดเชยสำหรับการเคลียร์พื้นที่ในพื้นที่ ฯลฯ) ให้ทันสมัย ต้องมีการตรวจสอบปริมาณและบรรทัดฐานอย่างรอบคอบเพื่อให้เป็นไปตามกฎหมาย กลไก และนโยบายของรัฐ ต้องมีความถูกต้องและครบถ้วน และต้องไม่เกินเงินลงทุนทั้งหมดซึ่งจะทำให้เกิดความล่าช้า และสิ่งสำคัญอย่างยิ่งคือต้องเรียนรู้จากประสบการณ์จากโครงการที่ดำเนินการไปแล้ว เพื่อหลีกเลี่ยงการทำข้อบกพร่องและข้อผิดพลาดซ้ำรอยที่หน่วยงานตรวจสอบและสอบบัญชีของรัฐได้สรุปไว้

พารามิเตอร์ของแผนการเงินของโครงการส่วนประกอบที่ 1 จะต้องได้รับการกำหนดด้วยพื้นฐานที่เพียงพอ ความเป็นกลาง วิทยาศาสตร์ และสอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน (โดยเฉพาะข้อมูลการคาดการณ์ความต้องการในการขนส่ง พารามิเตอร์ในระยะการดำเนินการและการใช้ประโยชน์)

แผนการเงินจะต้องได้รับการวิเคราะห์และประเมินผลอย่างครบถ้วนในแง่ของประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ ประสิทธิภาพทางการเงิน และข้อกำหนดอื่นๆ ตามที่กฎหมายกำหนด

คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดบิ่ญเฟื้อกและดั๊กนงจะต้องประสานงานกับกระทรวงคมนาคมเพื่อจัดทำรายงานและเอกสารเสนอรัฐบาลต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเกี่ยวกับสถานะการดำเนินโครงการตามระเบียบ

“เป็นระยะๆ ก่อนวันที่ 5 ของทุกเดือน (ก่อนการประชุมปกติของคณะกรรมการกำกับดูแลระดับรัฐสำหรับโครงการสำคัญระดับชาติและสำคัญของภาคการขนส่ง) ก่อนวันที่ 15 เมษายนและ 15 กันยายนของทุกปี (ก่อนการประชุมปกติของรัฐสภา) และตามคำร้องขอของหน่วยงานที่มีอำนาจ องค์กรจะต้องจัดทำรายงานเกี่ยวกับสถานะการดำเนินการของโครงการส่วนประกอบที่ได้รับมอบหมายให้หน่วยงานที่มีอำนาจหรือกระจายอำนาจเพื่อเป็นหน่วยงานจัดการ และส่งไปยังกระทรวงคมนาคมเพื่อสรุป” หนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการของกระทรวงคมนาคมระบุไว้อย่างชัดเจน

โครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ฝั่งตะวันตก ช่วงก่าเงีย-ชนถัน มีความยาว 128.8 กม. 4 เลน คาดว่าจะใช้ความเร็ว 100-120 กม./ชม. มีกำหนดเริ่มดำเนินการในปี 2567 และจะแล้วเสร็จในปี 2569 และจะเปิดให้บริการในปี 2570

โครงการนี้แบ่งออกเป็น 5 โครงการย่อย ซึ่งรวมถึงโครงการส่วนแยกสำหรับการเคลียร์พื้นที่ การชดเชย การสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ และการก่อสร้างถนนและสะพานลอยข้ามจังหวัดดั๊กนงและบิ่ญเฟื้อก จะดำเนินการในรูปแบบของการลงทุนสาธารณะ

โครงการองค์ประกอบที่ 1 ได้รับการลงทุนภายใต้วิธี BOT โดยใช้กลไกการรับประกันการลงทุน โดยแบ่งรายได้ที่ลดลงตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้วิธี PPP คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเฟื้อกในฐานะหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จะจัดการคัดเลือกนักลงทุน

คาดว่าโครงการองค์ประกอบ 4 โครงการที่มีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นหน่วยงานบริหารจัดการ (โครงการองค์ประกอบ 2 โครงการที่ลงทุนในการก่อสร้างถนนบริการและสะพานลอย และโครงการองค์ประกอบ 2 โครงการสำหรับการชดเชยและสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่) จะเริ่มก่อสร้างในช่วงปลายปี 2567

เงินลงทุนเบื้องต้นของโครงการมีมูลค่ากว่า 25,500 พันล้านดอง โดยเป็นทุนงบประมาณกลางมากกว่า 10,500 พันล้านดอง ทุนงบประมาณท้องถิ่นมากกว่า 2,200 พันล้านดอง ซึ่งรวมถึงจังหวัดบิ่ญเฟื้อกมากกว่า 1,200 พันล้านดอง และจังหวัดดั๊กนง 1,000 พันล้านดอง เงินลงทุนของผู้ลงทุนมากกว่า 12,700 พันล้านดอง

ตามคำร้องขอของรัฐสภา โครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทางทิศตะวันตก ช่วงจาเงียงเญีย-ชนถัน จะเริ่มดำเนินการตั้งแต่ปี 2567 และจะแล้วเสร็จในปี 2569 และเปิดใช้งานในปี 2570

ที่มา: https://baodautu.vn/ra-soat-bo-may-quan-ly-cao-toc-gia-nghia---chon-thanh-von-25500-ty-dong-d226819.html