ทะเลจีนใต้และความปรารถนาของจีนในการสามัคคีกับหุ้นส่วนอาเซียน

ตามบทความใหม่ที่โพสต์บนเว็บไซต์ news.cgtn.com (อินโดนีเซีย) ความพยายามในการแสวงหา สันติภาพ ในภูมิภาคและการปฏิบัติตามจรรยาบรรณ (COC) ในทะเลจีนใต้ (ทะเลตะวันออก) แสดงให้เห็นถึงความปรารถนาร่วมกันเพื่อความสามัคคีระหว่างจีนและพันธมิตรอาเซียน

Một khu vực Biển Đông nhìn từ trên cao. (Nguồn: VCG/Global Times)

พื้นที่ทะเลจีนใต้มองจากด้านบน (ที่มา: VCG/Global Times)

บทความโต้แย้งว่าการปรับเปลี่ยนยุทธศาสตร์ที่กำลังดำเนินอยู่ในทะเลจีนใต้ถือเป็นจุดเปลี่ยน ซึ่งแนวโน้มของฟิลิปปินส์ที่จะร่วมมือกับประเทศสมาชิกอาเซียนและจีนได้กลายเป็นปัจจัยสำคัญ การเคลื่อนไหวครั้งนี้ไม่เพียงแต่จะแก้ไขข้อกังวลเฉพาะหน้าในน่านน้ำพิพาทในทะเลจีนใต้เท่านั้น

เพื่อเป็นการตอกย้ำเจตนารมณ์แห่งความร่วมมือนี้ เรตโน มาร์ซูดี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศอินโดนีเซีย ได้แสดงความปรารถนาของประเทศที่จะร่วมมือกันเพื่อให้การจัดทำ COC ในทะเลจีนใต้เสร็จสิ้นโดยเร็ว ความคิดเห็นที่แสดงระหว่างการแถลงข่าวร่วมกับเอนริเก มานาโล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศฟิลิปปินส์ ณ กรุงมะนิลา ซึ่งสะท้อนถึงความมุ่งมั่นในการสร้างความเข้มแข็ง ทางการทูต ร่วมกัน แสดงให้เห็นถึงมุมมองเชิงบวกต่อการเยือนฟิลิปปินส์ของประธานาธิบดีโจโก วิโดโด ของอินโดนีเซีย ระหว่างวันที่ 9-11 มกราคม

บทความระบุว่า ในฐานะผู้มีบทบาทสำคัญในบริบทอาเซียนปัจจุบัน อินโดนีเซียได้เป็นผู้นำในการดำเนินการตาม COC อย่างต่อเนื่อง ถ้อยแถลงของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศมาร์ซูดีสะท้อนให้เห็นถึงความปรารถนาร่วมกันภายในอาเซียนที่จะกำหนดจรรยาบรรณที่ทุกประเทศในภูมิภาคยอมรับโดยเร็ว ผ่านการเจรจาทางการทูต

ยิ่งไปกว่านั้น ความพยายามอย่างกระตือรือร้นของอินโดนีเซียในการทำให้ COC เสร็จสมบูรณ์ ตอกย้ำถึงการเฝ้าระวังอย่างกว้างขวางของประเทศต่างๆ ในทะเลจีนใต้ การกระทำที่แตกต่างจากจุดยืนของอาเซียนและความไม่มั่นคงในทะเลจีนใต้ ได้และกำลังทำให้ความสามัคคีของกลุ่มภูมิภาคอ่อนแอลง สิ่งนี้ไม่เพียงแต่เป็นอันตรายต่อแนวร่วมของอาเซียน บั่นทอนเสถียรภาพของภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังเป็นอุปสรรคต่อเสถียรภาพโดยรวมและความก้าวหน้าอย่างสันติอีกด้วย

ในระยะหลังนี้ ความตึงเครียดในภูมิภาคที่ทวีความรุนแรงขึ้นจนทำให้สถานการณ์ในทะเลจีนใต้เลวร้ายลง การพัฒนาแนวปฏิบัติทางเลือกใหม่จึงถูกมองว่าเป็นการเคลื่อนไหวที่เบี่ยงเบนไปจากแนวทางการพัฒนาที่ดำเนินมายาวนาน บทความระบุว่า แนวปฏิบัติทางทะเลใดๆ ที่ไม่มีจีนเข้าร่วมนั้นไม่เพียงแต่ไร้ประสิทธิภาพเท่านั้น แต่ยังไม่น่าจะได้รับการยอมรับจากสมาชิกอาเซียนอีกด้วย เหตุผลก็คือทะเลจีนใต้มีความเกี่ยวพันอย่างซับซ้อนกับผลประโยชน์หลัก และจีนมีบทบาทสำคัญในประเด็นที่เกี่ยวข้อง

หากประเทศใดแยกตัวออกจากประเทศอาเซียนในประเด็นทะเลตะวันออก การเจรจา COC จะต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย

Tổng thống Jokowi và Tổng thống Marcos Jr. Tăng cường hợp tác song phương Indonesia-Philippines nhân kỷ niệm 75 năm quan hệ ngoại giao. (Nguồn: Bloomberg)

ประธานาธิบดีโจโก วิโดโดแห่งอินโดนีเซีย และประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์ แห่งฟิลิปปินส์ (ที่มา: Bloomberg)

ในขณะเดียวกัน Global Times ของจีนได้วิเคราะห์การเยือนฟิลิปปินส์ของประธานาธิบดีโจโก วิโดโดแห่งอินโดนีเซีย และอ้างคำพูดของผู้เชี่ยวชาญชาวจีนที่แสดงความเชื่อว่า COC ไม่สามารถบรรลุผลได้หากปราศจากฉันทามติจากทุกประเทศในภูมิภาค ซึ่งรวมถึงจีนด้วย

ภายหลังการพบปะกับนายวิโดโด ประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์ ของฟิลิปปินส์ กล่าวว่า ทั้งสองประเทศได้ “หารือกันอย่างสร้างสรรค์และตรงไปตรงมา” ในประเด็นภูมิภาคที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน ซึ่งรวมถึงพัฒนาการในทะเลจีนใต้ สื่อรายงาน อย่างไรก็ตาม หนังสือพิมพ์เดอะสเตรทไทมส์ รายงานเมื่อวันที่ 10 มกราคมว่า ฝ่ายอินโดนีเซียไม่ได้ให้รายละเอียดใดๆ เพียงแต่ระบุว่าทั้งสองประเทศตกลงที่จะ “เร่งรัดการแก้ไขข้อตกลงการลาดตระเวนชายแดนและข้อตกลงการข้ามแดนร่วม รวมถึงเสริมสร้างความร่วมมือด้านกลาโหม รวมถึงยุทโธปกรณ์ ทางทหาร ”

โกลบอลไทมส์ รายงานว่า กู่ เสี่ยวซ่ง คณบดีสถาบันอาเซียนศึกษา มหาวิทยาลัยมหาสมุทรเขตร้อนไหหลำ กล่าวว่า การเดินทางเยือนฟิลิปปินส์ของประธานาธิบดีวิโดโดแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของอินโดนีเซียในการรักษาสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาค หนังสือพิมพ์ของรัฐบาลจีนอ้างคำกล่าวของผู้เชี่ยวชาญว่า การเยือนของประธานาธิบดีอินโดนีเซียเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่โลกกำลังตกอยู่ในความวุ่นวาย สหรัฐอเมริกา ยุโรป และตะวันออกกลางต่างตกอยู่ในความวุ่นวาย และปัญหาในทะเลจีนใต้อาจนำไปสู่ความไม่มั่นคง ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อสันติภาพและเสถียรภาพที่ได้มาอย่างยากลำบากในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

บทความใน news.cgtn.com สรุปว่าการหารือเกี่ยวกับ COC กำลังดำเนินไปในเชิงบวก ทำหน้าที่เป็น “วาล์วระบายแรงกดดัน” สำคัญเพื่อป้องกันความขัดแย้งที่เกิดจากข้อพิพาทระหว่างฝ่ายต่างๆ อันที่จริง การรักษาสันติภาพและเสถียรภาพในทะเลจีนใต้มีความสำคัญอย่างยิ่งยวดต่อการส่งเสริมการพัฒนาและความเจริญรุ่งเรืองของฟิลิปปินส์ กล่าวโดยสรุป การปฏิบัติตาม DOC และ COC เป็นหนทางเดียวที่จีนและประเทศสมาชิกอาเซียนจะสร้างภูมิภาคที่มีเสถียรภาพและสันติสุขในทะเลจีนใต้

ความสำเร็จขึ้นอยู่กับการบรรลุเป้าหมายร่วมกัน เอาชนะความท้าทายร่วมกันในการก้าวหน้าอย่างเป็นหนึ่งเดียว ในบริบทปัจจุบันที่จีนและอาเซียนอยู่ในช่วงเวลาสำคัญของการเจรจาเรื่อง “จรรยาบรรณ”

แหล่งที่มา