แรงกดดันเมื่อเลขาธิการพรรคเป็นประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลด้วย

เลขาธิการคณะกรรมการพรรคหลายคนซึ่งดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล กล่าวว่างานของพวกเขามักล้นมือ ในภาพ: เลขาธิการคณะกรรมการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเลโลย (เจียล็อก) โดอัน ซุย เวียด (ยืนด้านซ้าย) กำลังตรวจสอบข้าราชการประจำตำบลที่กำลังดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร

เนื่องด้วยการแต่งตั้งล่วงหน้า สหายโดวน์ ซุย เวียด เลขาธิการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลเล โลย (เกีย ล็อก) จึงต้องปรับเปลี่ยนงานเพื่อต้อนรับพวกเรา ท่านเคยดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลมาสองสมัย แต่หลังจากเข้ารับตำแหน่งทั้งสองตำแหน่งในปี พ.ศ. 2563 สหายเวียดกล่าวว่าท่านมีงานล้นมืออยู่เสมอ ตารางงานประจำสัปดาห์จึงมักต้องเปลี่ยนแปลง เนื่องจากมีการประชุมและการประชุมใหญ่จำนวนมากในเขตอำเภอที่หัวหน้าตำบลต้องเข้าร่วม ในฐานะประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล ท่านเวียดยังดำรงตำแหน่งประธานสภานโยบาย สภา ทหารประจำ ตำบล ฯลฯ อีกด้วย ดังนั้นภาระงานจึงมาก เทศบาลเล โลยมีรองประธานคณะกรรมการประชาชนเพียงคนเดียว จึงหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะมีบางครั้งที่ท่านพลาดขั้นตอนการบริหารงานของประชาชน "มีขั้นตอนบางอย่างที่ประธานคณะกรรมการประชาชนต้องลงนามยืนยันโดยตรง ในวันที่ผมติดประชุมที่อำเภอ ผมต้องปล่อยไว้จนหมดวันทำงานจึงจะแก้ไขได้ หากเร่งด่วน เจ้าหน้าที่ประจำตำบลต้องนำเอกสารมาที่อำเภอให้ผมตรวจสอบและลงนาม หลายครั้งที่ผมต้องขออนุญาตแก้ไขงานที่อำเภอ หรือแม้กระทั่งขาดประชุมและกลับก่อนเวลา" สหายโดอัน ดุย เวียด กล่าว

สหายหวู ฮุย เกือง ยังเป็นแกนนำที่มีประสบการณ์ทำงานในพื้นที่ โดยดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลเตินฮ่อง (บิ่ญซาง) ถึง 2 สมัย ตั้งแต่ปี 2564 เป็นต้นไป สหายเกืองจะดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลด้วย สหายเกืองกล่าวว่า นอกจากข้อดีในการส่งเสริมบทบาทผู้นำของหัวหน้าแล้ว ยังเป็นผู้ตัดสินใจและประสานงานกันอย่างเป็นระบบในการกำหนดและดำเนินงานต่างๆ หากเลขาธิการพรรคดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลด้วย อาจเกิดปัญหาขึ้นได้ หากแกนนำผู้รับผิดชอบงานไม่ทุ่มเทและมีความสามารถจำกัด “การเสนอและดำเนินนโยบาย หากหัวหน้าคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลไม่ปฏิบัติตามระบอบประชาธิปไตยและควบคุมอำนาจได้ดี อาจนำไปสู่อำนาจนิยมและการใช้อำนาจตามอำเภอใจ เมื่อเลขาธิการพรรคไม่ได้เป็นประธานสภาประชาชนประจำตำบลด้วย บทบาทการกำกับดูแลของสภาประชาชนในระดับรากหญ้าก็ได้รับผลกระทบบ้างเช่นกัน” สหายหวู่ ฮุย เกือง กล่าวเสริม

เลขาธิการพรรค ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเตินฮ่อง (บิ่ญซาง) หวู่ ฮุย เกือง มอบหมายงานให้กับข้าราชการประจำตำบล

จากการวิจัยของเรา พบว่าสถานการณ์ในสองตำบล คือ ตำบลเลโลย และตำบลเตินหง ก็เป็นสถานการณ์ทั่วไปในหลายพื้นที่ที่ดำเนินตามแบบอย่างเลขาธิการพรรคในระดับตำบลควบคู่กับการเป็นประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล โครงการหมายเลข 02-DA/TU ว่าด้วยการสร้างทีมผู้นำและผู้บริหารทุกระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้นำที่มีคุณสมบัติ ความสามารถ และชื่อเสียงเพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการการพัฒนาของคณะกรรมการประจำจังหวัดพรรคในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 ได้กำหนดเป้าหมายไว้ว่าภายในสิ้นปี พ.ศ. 2568 ทั้งจังหวัดจะมีเลขาธิการพรรคในระดับตำบลอย่างน้อย 30% ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชน อย่างไรก็ตาม ทั้งจังหวัดมีหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่ดำเนินตามแบบอย่างข้างต้นเพียงประมาณ 15% และแนวโน้มกำลังลดลงในแต่ละพื้นที่ กำยางไม่มีตำบลหรือเมืองใดที่ดำเนินตามแบบอย่างเลขาธิการพรรคในระดับตำบลควบคู่กับการเป็นประธานคณะกรรมการประชาชน

ผู้นำในบางเขตระบุว่า ความยากลำบากที่สุดในการนำนโยบายดังกล่าวไปปฏิบัติยังคงอยู่ที่การคัดเลือกแกนนำที่มีคุณสมบัติ ความสามารถ และชื่อเสียงที่เพียงพอ เลขาธิการพรรคประจำเขตกล่าวว่า เมื่อดำรงตำแหน่งเลขาธิการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนทั้งสองตำแหน่ง แกนนำจะมีหน้าที่นำ กำกับดูแล และแก้ปัญหาภาระงานในพื้นที่ประมาณ 80% ดังนั้น การคัดเลือกแกนนำระดับรากหญ้าที่สามารถปฏิบัติหน้าที่นี้ได้ดีจึงไม่ใช่เรื่องง่าย

ในความเป็นจริง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคหลายคนที่ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล มักใช้เวลาไปกับการมุ่งเน้น จัดการ และแก้ไขปัญหางานของรัฐบาลโดยตรง พวกเขาไม่ได้ให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหางานของพรรค ซึ่งส่งผลกระทบต่อบทบาทผู้นำพรรคและบทบาทโดยรวมของผู้นำพรรคอยู่บ้าง “ด้วยปริมาณงานจำนวนมาก บุคลากรจำเป็นต้องได้รับการฝึกฝนขั้นพื้นฐาน มีความรู้ความเชี่ยวชาญ ทฤษฎี ทางการเมือง และการบริหารจัดการของรัฐอย่างครอบคลุม ขณะเดียวกันก็ต้องมีความสามารถในการจัดการงานภาคปฏิบัติและมีประสบการณ์ในการทำงานระดับรากหญ้า เพื่อให้สามารถทำงานที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จลุล่วงได้เป็นอย่างดี” สหายเหงียน ชิง ทอง ประธานคณะกรรมการบริหารพรรคเขตเจียหลก กล่าว

จังหวัดกำลังปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบล ขนาดที่ใหญ่ขึ้นของหน่วยงานบริหารระดับตำบลยังทำให้เลขาธิการพรรคดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลได้ยากขึ้นด้วย

ตามแผนการจัดประชุมใหญ่พรรคระดับรากหญ้าขึ้นไป มุ่งสู่การประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 18 ของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด วาระต่อไป ไห่เซือง มีนโยบายที่จะจัดให้เลขาธิการพรรคเป็นประธานคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและตำบล ในพื้นที่ที่มีเงื่อนไขเพียงพอ เช่น ท้องถิ่นที่มีขนาดเหมาะสม บุคลากรที่มีคุณสมบัติ ความสามารถ เกียรติยศ และความสามารถในการปฏิบัติตามข้อกำหนดและภารกิจที่ได้รับมอบหมาย และได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประจำพรรคระดับจังหวัด เพื่อนำนโยบายดังกล่าวไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ ท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องมีการประเมินประสิทธิผลอย่างละเอียด จัดทำแผนงานด้านบุคลากรเชิงรุกเพื่อส่งเสริมความได้เปรียบ เอาชนะข้อจำกัดและอุปสรรค ในกรณีที่เลขาธิการพรรคดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลด้วย

หวางเบียน

ที่มา: https://baohaiduong.vn/ap-luc-khi-bi-thu-dang-uy-dong-thoi-la-chu-tich-ubnd-cap-xa-388777.html