Исключить механизмы «проси-дай» и «групповых интересов» при планировании строительства, корректировки и дополнения.

Утром 22 апреля, продолжая 32-ю сессию, Постоянный комитет Национальной ассамблеи (ПНАС) дал заключения по проекту Закона о городском и сельском планировании.

Министр строительства Нгуен Тхань Нги представил проект закона о городском и сельском планировании.

Согласно законопроекту, представленному министром строительства Нгуен Тхань Нги, законодательство о городском планировании, строительном планировании и сельском планировании в настоящее время регулируется двумя основными законами: Законом о городском планировании 2009 года и Законом о строительстве 2014 года (с изменениями и дополнениями, внесенными Законами № 35/2018/QH14 и № 62/2020/QH14), а также документами, подробно описывающими реализацию закона. Кроме того, в правовой системе существует множество других смежных законов, что создает трудности в их применении и обеспечении соблюдения. Взаимосвязь между городским планированием, строительным планированием (теперь предлагаемым как городское и сельское планирование) и планами в системе планирования в соответствии с положениями Закона о планировании 2017 года также четко не определена.

«После 14 лет реализации Закона о градостроительстве, 9 лет реализации Закона о строительстве, а также новых требований к практике застройки теперь необходимо изучать, изменять, дополнять и совершенствовать закон», — подчеркнул г-н Нгуен Тхань Нги.

В ходе предварительного изучения председатель Экономического комитета Ву Хонг Тхань подчеркнул множество требований к законотворчеству, включая необходимость решительного устранения мышления, основанного на праве собственности, механизма «проси-дай» и «групповых интересов» при построении, корректировке и дополнении планирования, которые приводят к ситуации «замороженных» проектов и медленной реализации на практике.

В этом направлении г-н Ву Хонг Тхань отметил, что законопроект должен продолжать совершенствовать правила урегулирования конфликтов и дублирования планов в соответствии с положениями статьи 6 Закона о планировании 2017 года, основываясь на уровне планирования, а не на полномочиях и времени утверждения плана. В то же время, в случае возникновения конфликтов, необходимо пересмотреть и скорректировать соответствующие планы, чтобы создать основу для их реализации в соответствии с положениями специализированных законов и обеспечить целостность, а также статус, роль, научность и внутреннюю согласованность каждого типа планирования.

DỰ 22.jpeg — Члены Постоянного комитета Национальной ассамблеи, присутствовавшие на заседании

Говоря о соответствии Закону о земле 2024 года, председатель Экономического комитета Ву Хонг Тхань проанализировал, что, согласно Закону о земле 2024 года, провинции и города центрального подчинения; районы, города и посёлки, находящиеся под управлением городов/провинций центрального подчинения; города и посёлки, находящиеся под управлением провинций с городским планированием, не обязаны разрабатывать планы землепользования, но обязаны их разработать. Следовательно, если сроки действия этих планов не будут согласованы, это приведёт к трудностям в разработке планов землепользования на уровне провинций и районов.

Г-Н ФЫОНГ

Источник