За достойное и устойчивое развитие Ханоя

Baoquocte.vn. План развития столицы Ханоя на период 2021–2030 годов, рассчитанный до 2050 года, представляет собой комплексный план, синхронно объединяющий специализированные и смежные отраслевые планы по всему городу, увязанный с национальными планами, национальными отраслевыми планами и региональными планами.

Lập quy hoạch thủ đô thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050

Народный комитет Ханоя начал консультации по проекту плана развития столицы Ханоя на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. (Источник: Народный комитет Ханоя)

Настройка для полного развития потенциала столицы

Резолюция 15-NQ/TW Политбюро от 5 мая 2022 года устанавливает цель: к 2030 году столица Ханой станет «культурным — цивилизованным — современным» городом, центром и движущей силой развития дельты Красной реки, ключевого экономического региона Севера и всей страны, глубоко интегрированным на международном уровне, весьма конкурентоспособным с регионом и миром, стремящимся к развитию наравне со столицами развитых стран региона; к 2045 году Ханой станет глобально связанным городом с высоким уровнем и качеством жизни; всесторонним, уникальным и гармоничным экономическим, культурным и социальным развитием; типичным для всей страны; с уровнем развития, равным столицам развитых стран... Для достижения этой цели крайне необходима корректировка генерального плана столицы.

После 10 лет реализации Плана капитального строительства 1998 года Ханой снова стал перенаселённым. Чтобы открыть возможности для развития и решить возникшие проблемы, 29 мая 2008 года 12-е Национальное собрание приняло резолюцию о расширении административных границ Ханоя, в частности, об объединении всей провинции Хатай, четырёх коммун округа Лыонгшон (провинция Хоабинь ) и округа Мэлинь (провинция Виньфук) в город Ханой, что увеличило площадь столицы до ^{3344 км²} . Это потребовало нового планирования.

26 июля 2011 года премьер-министр утвердил «Генеральный план капитального строительства Ханоя до 2030 года с перспективой на 2050 год». Цель плана — превратить Ханой в «зелёный, культурный, цивилизованный, современный и устойчивый» город. Эксперты отметили, что «план содержит прорывные решения, в частности, развитие городов-спутников».

Современный Ханой – современный город, сохранивший многие традиционные ценности. Старый квартал, старый город и новый город сливаются воедино, появляется множество современных архитектурных сооружений. Мостовая ось Нойбай – Няттан соединяет центр столицы с северными воротами. Восточная часть (левый берег Красной реки) сильно урбанизирована, масштаб и ландшафт соответствуют развитым странам. Однако в процессе реализации проект планировки, утверждённый в 2011 году, всё ещё выявлял недостатки и ограничения. В частности, многие потенциалы и преимущества столицы не были в полной мере использованы и развиты. Городское развитие не является комплексным и синхронизированным; многие крупные проекты реализуются медленно, что приводит к расточительству ресурсов; планирование городов-спутников не соответствует плану... Для устранения этих ограничений 25 мая 2021 года Народный комитет Ханоя опубликовал План 129/KH-UBND для проведения работ по внесению общих корректировок в «Генеральный план строительства столицы Ханоя до 2030 года, перспектива до 2050 года».

Секретарь Ханойского парткома Динь Тиен Зунг прокомментировал: «Очень необходимо изучить и скорректировать общий генеральный план строительства столицы с учетом практической ситуации и текущих и долгосрочных направлений социально-экономического развития города».

Достижение целей устойчивого городского развития

Заместитель председателя Народного комитета Ханоя Зыонг Дык Туан заявил, что Народный комитет города в срочном порядке реализует следующие шаги, такие как отбор консультантов, создание группы экспертов и критически настроенных учёных, проведение углубленного исследования факторов развития столицы, изучение, анализ и оценка текущей ситуации, сбор и стандартизация данных... В частности, процесс исследования и корректировки планирования реализуется параллельно с Планом развития столицы Ханоя на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, а также с национальным и региональным планированием.

Поделившись своей точкой зрения, председатель Вьетнамской ассоциации городского планирования и развития Чан Нгок Чинь заявил, что пересмотр и переоценка Генерального плана крайне необходимы для Ханоя. В результате будут разработаны стратегические прогнозы развития промышленности, экономики и общества, которые послужат ориентиром для планирования городского строительства и развития, а также основой для интеграции в План капитального развития на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года.

Однако, помимо ориентационных и целевых программ, необходимы хорошие советы для обеспечения высокого качества планирования, разработки планировочных идей, полного использования природных, человеческих и других ресурсов, что поможет построить и развить столицу, достойную её статуса. Эта задача планирования также особенно подчёркивает необходимость ориентации на численность населения, поскольку в последние годы управление и контроль за численностью населения в центральных городских районах, а также рассредоточение населения во внутренних районах столкнулись со многими трудностями, что привело к перегрузке городской инфраструктуры, частым пробкам, пыли, загрязнению воздуха... В условиях неожиданно быстрого роста ориентация населения на более поздних этапах также является сложной задачей, требующей от города строгого управления.

Г-н Тран Нгок Чинь оценил, что Народный комитет Ханоя разработал План развития столицы Ханоя на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. Этот план представляет собой комплексный план, синхронно объединяющий специализированные и смежные отраслевые планы во всем городе, связанные с национальными планами, национальными отраслевыми планами и региональными планами.

«Таким образом, корректировка Генерального плана капитального строительства Ханоя обеспечивает согласованность, синхронизацию и последовательность с Национальным генеральным планом на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, а также с национальными отраслевыми планами, Региональным планом развития дельты Красной реки на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года и изучаемым Планом капитального строительства», — подчеркнул председатель Ассоциации планирования городского развития Вьетнама.

Учитывая вышеизложенные практические требования, необходимо и необходимо, чтобы Народный комитет Ханоя срочно поручил Ханойскому институту планирования строительства подготовить проект по корректировке Генерального плана капитального строительства Ханоя до 2045 года с перспективой до 2065 года.

Выражая своё мнение, г-н Дао Нгок Нгием, вице-президент Ассоциации городского развития Вьетнама, отметил, что такие новые аспекты, как концепция планирования, целевые показатели численности населения и модели городов в столице, представляют собой масштабные и сложные ориентиры, которые существенно влияют на корректировку планирования. Поэтому городу необходимо привлечь ведущих учёных и экспертов для составления прогнозов, чтобы гарантировать высокое качество и осуществимость скорректированного проекта.

Lập quy hoạch thủ đô thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050: Vì một Hà Nội phát triển xứng tầm, bền vững

Столица Ханой стремится стать «зелёным — культурным — цивилизованным — современным» городом. (Источник: Ханой)

Большие возможности и вызовы для Ханоя

Ханой, столица страны, играет роль и занимает положение национального политического и административного центра, крупного центра экономики, культуры, образования и профессиональной подготовки, науки и технологий... поэтому каждый раз, когда разрабатывается или корректируется план, это становится важной вехой в развитии столицы. Корректировка Генерального плана столицы с учётом многочисленных новых требований всегда создаёт для Ханоя как большие возможности, так и трудности.

На практике, с 2011 года по настоящее время, ряд правовых актов, связанных с планированием строительства и градостроительством, были изменены, дополнены или приняты заново, например, Закон о строительстве 2014 года, Закон о планировании 2017 года, а также внесены изменения в национальные и региональные стратегии социально-экономического развития, а также в стратегии развития городов и сельских районов, что повлияло на характер, функции и направления развития столицы. В частности, ряд недавно принятых Политбюро постановлений, а также национальные отраслевые планы... установили множество новых требований к планированию и развитию столицы, Ханоя, которые необходимо пересмотреть и скорректировать соответствующим образом.

Внимательно следуя и конкретизируя постановления Политбюро, касающиеся направления и задач развития столицы Ханоя, законы, указы, циркуляры, касающиеся планирования строительства и городского планирования, а также решения об утверждении соответствующего планирования на более высоком уровне, Ханой имеет достаточную практическую и правовую основу для выполнения задачи по корректировке общего Генерального плана застройки столицы Ханоя до 2030 года и видения до 2050 года (План 1259).

Ханой стремится стать «зелёным – культурным – цивилизованным – современным» городом, динамичным и эффективным в плане развития, высококонкурентным на внутреннем, региональном и международном уровнях; с благоприятной средой для жизни и работы, высококачественными развлечениями и привлекательными инвестиционными возможностями. Предлагаемая модель развития городского кластера включает в себя центральную городскую зону, пять городских зон-спутников, экологические городские зоны, города и сельские районы, соединённые системой кольцевых дорог с радиальными осями, связанными с транспортной сетью столичного региона и страны.

В частности, у Ханоя появилась правовая основа для корректировки планирования, когда Политбюро издало Постановление № 30-NQ/TU о социально-экономическом развитии и обеспечении национальной обороны и безопасности в районе дельты Красной реки на период до 2030 года с перспективой до 2045 года.

Генеральный план строительства столицы Ханоя до 2030 года и видение на период до 2050 года устанавливают цель строительства столицы Ханоя, которая будет развиваться устойчиво, с синхронной и современной системой социальной и технической инфраструктуры, гармонично развивающей культуру, сохраняющей наследие и исторические реликвии, с экономическим развитием, сосредоточенным на экономике, основанной на знаниях, и защите окружающей среды, обеспечивающим национальную оборону и безопасность в направлении региональной, национальной и международной взаимосвязанности.

Директор Ханойского института городского планирования Луу Куанг Хуэй, выступивший с рекомендацией, сказал: «Исходя из выявленных ограничений, в ходе этого этапа общей корректировки Генерального плана капитального строительства Ханоя, помимо рассмотрения новых факторов, возникающих в процессе реализации планирования, необходимо также провести исследование осуществимого планирования, соответствующего общей тенденции развития, тесно связанного с экономическим развитием города, на всех уровнях и в различных секторах, а также усовершенствовать механизмы и процедуры, избегая проблем уже на этапе планирования».

Источник