Дебаты на тему «какие государственные предприятия должны участвовать в торгах»

Некоторые депутаты Национальной ассамблеи заявили, что дочерние предприятия государственных предприятий не следует принуждать к участию в торгах, поскольку это их право распоряжаться активами.

23 мая Национальная ассамблея обсудила Закон о торгах (с поправками). Согласно проекту, представленному Национальной ассамблее, правительство предложило применять торги для выбора инвесторов и проектов только для государственных предприятий. Таким образом, дочерние компании государственных предприятий (с 30% и более государственного капитала или менее 30%, но общий государственный капитал в проекте составляет более 500 млрд донгов) не должны будут участвовать в торгах.

Г-н Фан Дык Хьеу, постоянный член Экономического комитета, согласен с этим планом. По его словам, на предприятиях с долей государственного капитала выгоды частных инвесторов очень велики. Многие частные корпорации и материнские компании государственных предприятий также разрабатывают соответствующие процессы торгов для предотвращения потерь. То есть, необходимость предотвращения потери капитала предприятий этой группы уже существует, нет необходимости прописывать это в законе.

«Расширение сферы деятельности, подпадающей под действие закона, сделает производство и хозяйственную деятельность менее гибкими, что затронет интересы инвесторов и косвенно затронет интересы государства», - сказал он.

Поддерживая точку зрения г-на Фан Дык Хьеу, делегат Труонг Тронг Нгиа сказал, что мы не должны быть крайними в принуждении дочерних предприятий государственных предприятий соблюдать Закон о торгах. По его словам, необходимо различать государственные предприятия и подразделения с государственным инвестиционным капиталом. Например, предприятие, которое владеет более чем 50% государственного капитала при инвестировании в другое предприятие, может владеть только 5-10% капитала в этом подразделении.

«Низкий коэффициент государственного капитала и тот факт, что он подпадает под действие Закона о торгах, являются чрезмерными и ненужными», — заявил г-н Нгиа.

С другой стороны, по словам делегата Нгиа, в конечном итоге ответственность за результаты торгов несет предприятие, а не принцип «чем больше рулонов, тем лучше».

«Любой, кто коррумпирован или настроен негативно, имеет правила проверки и досмотра. Закон о торгах не может преодолеть всю коррупцию и негативное поведение», - высказал свое мнение г-н Нгиа.

Г-н Труонг Тронг Нгиа выступает на заседании по обсуждению проекта Закона о торгах (с поправками), 23 мая. Фото: Хоанг Фонг

Не согласившись, г-н Нгуен Хыу Тоан, заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету, заявил, что Закон о торгах является инструментом управления и контроля за использованием государственных бюджетных денег, источников доходов, поступающих из бюджета, и государственных предприятий.

«Политика партии заключается в том, чтобы не вмешиваться в права предприятий. Эти торги проводятся предприятиями, государство не вмешивается. Нет резолюции о том, что торги не проводятся, поскольку это инструмент управления, применяемый не только в сфере государства», - сказал он.

Разделяя мнение делегата Тоана, г-н Тран Ван Тиен предложил правительству более тщательно оценивать последствия в случае предприятий, в которых государство владеет до 50% уставного капитала.

«Когда компания вступает в совместное предприятие или ассоциацию с другой компанией, но коэффициент капитала государственного предприятия, реализующего заявку или проект, составляет менее 50%, как это будет осуществляться?», - задал вопрос г-н Тьен.

Министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг дает пояснения на заседании по обсуждению проекта Закона о торгах (с поправками), 23 мая. Фото: Хоанг Фонг

Министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг признал, что это сложный закон, поскольку он должен решить проблемы и создать условия для торгов и деятельности государственного управления.

«Если мы будем управлять слишком жестко, мы потеряем автономию и создадим трудности, перегрузки, а затем нам придется вносить поправки в закон. Если мы будем управлять слишком слабо, мы не сможем обеспечить государственное управление», — сказал г-н Дунг.

Разъясняя план правительства, министр планирования и инвестиций заявил, что применение торгов только к государственным предприятиям по-прежнему обеспечивает строгое управление использованием государственного капитала. Поскольку законопроект предусматривает, что все мероприятия по выбору подрядчиков, использующих бюджетный капитал, будь то государственные предприятия или нет, должны проводиться путем торгов. С другой стороны, государственные предприятия должны нести ответственность за сохранение и эффективное использование государственного капитала.

«Государство не вмешивается в инвестиционную и хозяйственную деятельность государственных предприятий других субъектов, но должно обеспечивать экономическую эффективность», — сказал он.

Министр Нгуен Чи Зунг также сказал, что предложение правительства соответствует взглядам центрального правительства и соответствующим законам. Это предложение также создает открытость и удобство для торгов государственных предприятий и эффективного управления государственным капиталом.

Ожидается, что Национальное собрание проголосует и примет Закон о торгах (с поправками) 23 июня.

Г-н Минь

Ссылка на источник: https://vnexpress.net/tranh-luan-doanh-nghiep-nha-nuoc-nao-phai-dau-thau-4608999.html