Выслушав мнения депутатов Национальной ассамблеи, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что депутаты Национальной ассамблеи дали агентству множество конкретных и содержательных рекомендаций для дальнейшего совершенствования законопроекта. Он также отметил, что в прошлом ответственный за рассмотрение законопроекта Комитет по финансам и бюджету тесно сотрудничал с агентством-разработчиком для изучения, усвоения, разъяснения и доработки законопроекта. Министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг выразил согласие с содержанием доклада Постоянного комитета Национальной ассамблеи о разъяснении, усвоении и доработке проекта Закона о торгах (с поправками).
Что касается мнений, высказанных сегодня делегатами, министр Зунг заявил, что некоторые из них были получены, разъяснены и отредактированы в законопроекте. Что касается некоторых новых вопросов, поднятых сегодня в зале, то проектный орган хотел бы продолжить их изучение, получение и редактирование, чтобы завершить работу над ними сразу после заседания.
Что касается сферы применения Закона об отборе подрядчиков, использующих государственный капитал, министр Нгуен Чи Зунг заявил, что в настоящее время существует два направления мнений и два варианта. При этом вариант правительства заключается в следующем: этот Закон применяется только к государственным предприятиям, подпадающим под положения пункта 1 статьи 88 Закона о предприятиях, и не распространяется на все случаи отбора подрядчиков для проектов, использующих государственный капитал в размере 30% или более или менее 30% от более чем 500 миллиардов донгов. Однако некоторые делегаты заявили, что такое регулирование не гарантирует строгого управления государственным капиталом, поскольку многие тендерные пакеты дочерних компаний, принадлежащих государственным корпорациям и группам, не должны будут проходить тендер.
Разъясняя план правительства, министр планирования и инвестиций заявил, что план правительства не сузит сферу применения Закона и по-прежнему будет обеспечивать строгий контроль за использованием государственного капитала. Законопроект предусматривает, что все мероприятия по отбору подрядчиков, в которых используются средства государственного бюджета, подпадают под действие настоящего Закона. При использовании государственного капитала государственные предприятия или негосударственные предприятия, использующие государственный капитал, обязаны проводить торги в соответствии с положениями настоящего Закона.
С другой стороны, государственные предприятия должны нести ответственность за сохранение и эффективное использование государственного капитала, вложенного в предприятия. Государство не должно вмешиваться в инвестиционную и хозяйственную деятельность государственных предприятий в отношении других предприятий и должно обеспечить, чтобы государственные предприятия функционировали в соответствии с рыночными механизмами, используя экономическую эффективность в качестве основного критерия оценки, для обеспечения автономности, самостоятельности и добросовестной конкуренции в соответствии с законом.
Министр Нгуен Чи Зунг заявил, что предложение правительства соответствует положениям Постановления № 12 Центрального комитета и Закона об управлении и использовании государственного капитала, вложенного в производство и коммерческую деятельность предприятий, обеспечивая прозрачность и удобство проведения торгов государственными предприятиями и гарантируя эффективное государственное управление на предприятиях.
Что касается случаев проведения тендеров по назначению, министр заявил, что принял все мнения делегатов. Тем не менее, Министерство планирования и инвестиций продолжит изучение и рассмотрение, возможно, дополнив и расширив ряд других случаев проведения тендеров по назначению, которые мы сочтем необходимыми, особенно связанных со стихийными бедствиями, эпидемиями, национальной обороной, безопасностью и государственным суверенитетом.
Что касается выбора подрядчиков и инвесторов в особых случаях, министр сообщил, что он учел мнения депутатов Национальной ассамблеи, и в проекте также было дополнено положение о том, что полномочия по принятию решений о децентрализации передаются министру и председателям народных комитетов провинций, в то время как премьер-министр принимает решения только по вопросам, связанным с национальной обороной и безопасностью. Этот вопрос был пересмотрен в этом направлении.
«Кроме того, при возникновении вопросов, связанных с национальной обороной, безопасностью, стихийными бедствиями и эпидемиями, которые не регулируются настоящим законом, правительство будет представлять доклады Постоянному комитету Национального собрания для рассмотрения. Мы считаем это целесообразным и также способствующим проявлению инициативы в возникающих ситуациях», — сообщил министр Зунг.
Что касается сути устранения препятствий в сфере здравоохранения, то эта тема вызывает большой интерес у делегатов в свете недавней практики и требует фундаментального и радикального решения для полного устранения существующих трудностей и препятствий в этой сфере. Министр Зунг отметил, что в пояснительном докладе Постоянного комитета Национального собрания положения, которые были приняты, пересмотрены и дополнены, также были очень конкретно изложены. Однако министр Нгуен Чи Зунг подчеркнул, что, помимо некоторых недавних препятствий в положениях закона, большинство препятствий обусловлено организацией реализации или правоприменения, а также несоответствиями, дублированием и противоречиями в положениях указов и циркуляров.
Разъясняя это, министр Нгуен Чи Зунг отметил, что, помимо некоторых проблем в самом законе, на самом деле, это связано с тем, что мы не смогли должным образом организовать его реализацию, поскольку некоторые положения указов не являются строгими, полными или последовательными, а также с тем, что некоторые наши постановления и циркуляры также создают трудности. Министр добавил, что в последнее время правительство также приняло ряд постановлений об устранении этих препятствий, последние из которых – Постановление № 30 и Указ № 07 – фактически решили некоторые из этих проблем.
Вобрав в себя мнения делегатов, законопроект содержит отдельную главу, а также многочисленные положения, регулирующие вопросы, связанные со здравоохранением, направленные на повышение автономии и самостоятельной ответственности больниц, упрощение закупки лекарств и специального медицинского оборудования, подходящего для специализации отрасли, добавление правил закупки химикатов в соответствии с требованиями подрядчика или то, что мы называем моделью размещения и аренды оборудования, на этот раз также регулируется.
Кроме того, министр Нгуен Чи Зунг заявил, что, по нашему мнению, содержание и правила проведения торгов в сфере здравоохранения в целом устранили имеющиеся недостатки и, в частности, получили высокую степень консенсуса со стороны депутатов Национальной ассамблеи, членов правительства, экспертов и больниц. Тем не менее, проектный орган продолжит изучение всех вопросов, связанных с сектором здравоохранения, в соответствии с интересами делегатов. В то же время, если делегаты не смогли высказать какие-либо вопросы, они будут направлены непосредственно проектному органу или органу, рассматривающему законопроект, для утверждения в ближайшее время.
Наконец, для обеспечения последовательности и реализуемости правовой системы необходимо продолжить пересмотр других законов, касающихся этой сферы. В ближайшем будущем правительству будет поручено пересмотреть их. Если обнаружатся какие-либо противоречия или дублирования с законодательством в сфере здравоохранения, связанные со спецификой отрасли, эти законы необходимо будет изменить.
Источник
![[Фото] Лидеры провинции Джиа Лай возлагают цветы к памятнику дяде Хо вместе с представителями этнических групп Центрального нагорья.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
Комментарий (0)