После 12 лет реализации Закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми в 2011 году реальность создала острую необходимость во внесении изменений и дополнений в закон для решения существующих проблем, трудностей, препятствий и недостатков, одновременно отвечая практическим требованиям работы по предупреждению и борьбе с торговлей людьми сейчас и в будущем.
Соответственно, на заседании Национальной ассамблеи сегодня днем, 7 июня, министр общественной безопасности Лыонг Там Куанг представил доклад по проекту Закона о предотвращении и борьбе с торговлей людьми (с поправками).
Добавить ряд режимов защиты жертвы
Министр общественной безопасности Лыонг Там Куанг заявил, что законопроект, представленный в Национальное собрание, состоит из 8 глав и 66 статей. По сравнению с Законом о предупреждении и борьбе с торговлей людьми 2011 года, законопроект сохраняет то же количество глав, изменяет и дополняет содержание 52 из 58 статей, добавляет 9 новых статей и исключает 1 статью.
«Внесение изменений и дополнений в Закон о предупреждении и контроле за торговлей людьми является неотложным и объективным требованием для совершенствования законодательства о предупреждении и контроле за торговлей людьми, создания единого и всеобъемлющего понимания работы по предупреждению и контролю за торговлей людьми в будущем; повышения ответственности отдельных лиц, семей, учреждений, организаций и всего общества в работе по предупреждению и контролю за торговлей людьми, содействия стабилизации ситуации в области безопасности, порядка и общественной защищенности; повышения эффективности государственного управления профилактикой и контролем за торговлей людьми…», — подчеркнул министр Лыонг Там Куанг.
Соответственно, законопроект фокусируется на некоторых основных положениях, таких как: дополнение положений о понятии «торговля людьми»; внесение изменений и дополнений в положения об основах выявления жертв и положения об источниках документов и доказательств для выявления жертв, а также некоторые другие основания для выявления жертв.
Целью настоящих поправок и дополнений является обеспечение согласованности правовых норм в соответствии с Протоколом о предупреждении, наказании и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми (дополняющим Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности), Конвенцией АСЕАН о борьбе с торговлей людьми, особенно женщинами и детьми, и другими соответствующими международными договорами, участником которых является Вьетнам; а также обеспечение соблюдения положений Уголовного кодекса 2015 года (измененного и дополненного в 2017 году).
В законопроект также вносятся положения о понятии «лицо, находящееся в процессе установления личности жертвы», а также положения о режимах поддержки и защиты для лиц, находящихся в процессе установления личности жертвы, включая: поддержку основных потребностей и транспортных расходов; медицинскую поддержку; психологическую поддержку; юридическую помощь; поддержку расходов на перевод в процессе установления личности жертвы.
Кроме того, законопроект добавляет положения, направленные на улучшение режима поддержки жертв по сравнению с положениями действующего закона, в том числе: всем жертвам, желающим вернуться в место своего проживания, будет оказана поддержка в оплате расходов на проезд и питание для возвращения в место своего проживания; будет оказана поддержка в оплате расходов на медицинское обследование и лечение; будет оказана поддержка в стабилизации их психологического состояния; всем жертвам будет предоставлена юридическая помощь... Данная поправка и дополнение направлены на обеспечение и защиту прав человека и прав жертв в соответствии с текущими социально-экономическими условиями Вьетнама и в будущем.
Кроме того, министр общественной безопасности Лыонг Там Куанг также заявил, что законопроект также добавляет другие положения для соответствия положениям Конституции 2013 года и связанным с ней законам, в соответствии с международными договорами, участником которых является Вьетнам; в соответствии с текущей практикой предотвращения и борьбы с торговлей людьми и выполнения требований этой работы в будущем.
Обеспечение единства и синхронизации правовой системы
Рассматривая проект Закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми (с поправками), председатель Судебного комитета Национальной ассамблеи Ле Тхи Нга заявила, что Судебный комитет согласен с необходимостью внесения комплексных поправок в Закон о предупреждении и борьбе с торговлей людьми.
Председатель Судебного комитета Национальной ассамблеи оценил, что досье законопроекта было тщательно подготовлено, содержало полный пакет документов, предусмотренный пунктом 1 статьи 64 Закона об обнародовании правовых актов, и соответствовало требованиям для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и комментирования. Судебный комитет также одобрил сферу применения законопроекта. Это соответствует трём основным направлениям политики, указанным в правительственном представлении № 435/TTr-CP от 5 сентября 2023 года.
По словам председателя Комитета по правосудию Ле Тхи Нга, содержание законопроекта полностью и всесторонне институционализировано, соответствует политике и руководящим принципам партии по предотвращению и борьбе с торговлей людьми, Конституции 2013 года; в целом соответствует правовой системе и совместимо с соответствующими международными договорами, участником которых является Вьетнам.
Однако относительно некоторых конкретных положений законопроекта представитель Судебного комитета предложил агентству-разработчику продолжить его рассмотрение с целью обеспечения последовательности и синхронизации правовой системы, а также более полно включить в законодательство некоторые положения Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее (Палермский протокол), Конвенции АСЕАН против торговли людьми, особенно женщинами и детьми (Конвенция АКТИП)... и двусторонних международных договоров, подписанных Вьетнамом с другими странами.
Делегат Нгуен Конг Лонг, Донг Най:
«Проект закона «О предупреждении и борьбе с торговлей людьми» (с изменениями) претерпел достаточно существенные изменения, начиная с положений о пограничном контроле, регистрации домохозяйств и заканчивая контролем за предприятиями в чувствительных отраслях. Ведь у нас торговля людьми происходит не только через границу, но и крайне серьёзно в компаниях в чувствительных отраслях. Поэтому я считаю, что государственным органам управления необходимо регулярно проводить проверки и инспектировать эти предприятия».
Источник
Комментарий (0)