28 декабря 2021 года провинциальный партийный комитет XIV созыва принял постановление № 08-NQ/TU о содействии мобилизации инвестиционных ресурсов для развития социально -экономической инфраструктуры к 2025 году (Постановление № 08-NQ/TU). После двух лет работы по его реализации были достигнуты обнадеживающие результаты.
Результаты и ограничения
После принятия провинциальным партийным комитетом постановления № 08-NQ/TU партийные комитеты и организации всех уровней широко распространили это постановление среди кадров, членов партии, членов профсоюзов, членов ассоциаций и всех слоев общества, тем самым повышая осведомленность о руководящих принципах и политике партии, а также о государственных законах в области социализации и мобилизации ресурсов для инвестиций в развитие социально-экономической инфраструктуры провинции. Провинциальные партийные комитеты и организации ежегодно разрабатывают планы мобилизации ресурсов для инвестиций в развитие социально-экономической инфраструктуры по секторам и на местах; ежемесячно и ежеквартально, на собраниях и конференциях, партийные комитеты и организации всех уровней, отделы, филиалы и на местах проводят оценку результатов реализации, предлагают задачи и решения для максимальной мобилизации ресурсов для инвестиций в инфраструктуру провинции. Продолжается содействие движению людей и государственной поддержке развития инфраструктуры для удовлетворения потребностей людей, социально-экономического развития, особенно сельского транспорта, нового сельского строительства и внутриполевых каналов; постепенно преодолевается менталитет ожидания и опоры на государственный бюджет.
За последние два года провинция уделяла особое внимание выделению бюджетных средств для стимулирования инвестиций в местные транспортные проекты; координировала с Министерством транспорта реализацию инвестиций и ввод в эксплуатацию двух скоростных автомагистралей Виньхао – Фантьет и Фантьет – Даужай, соединяющих регионы и дающих импульс развитию. В основном, инвестиции были направлены на развитие межрайонной транспортной системы, транспортных путей из районного центра в коммуны и деревни. Привлечены крупные внебюджетные проекты в сфере энергетики и туризма. Продолжаются инвестиции в городскую инфраструктуру, строительство, коммерческие услуги, энергетический туризм, ирригацию, морские порты, морские дамбы, здравоохранение, образование, профессиональную подготовку, культуру и спорт. Продолжается развитие движения за создание новых сельских районов под девизом «Люди делают, государство поддерживает». Городские и сельские районы становятся всё более просторными и современными.
После двух лет реализации Постановления № 08-NQ/TU общий объем социальных инвестиций провинции достиг 129 819 млрд донгов, увеличившись в среднем на 14,2% в год и достигнув 51,29% от целевого показателя, установленного Постановлением № 08-NQ/TU (250 000 млрд донгов). Из них 34 383 млрд донгов, освоенных из государственного бюджета, составили 26,48% (целевой показатель Постановления № 08-NQ/TU составляет 12–14%). Расходы на инвестиции в развитие достигли 38,65% от общего объема расходов местного бюджета (целевой показатель Постановления № 08-NQ/TU составляет 35%).
В дополнение к достигнутым результатам, реализация Постановления № 08-NQ/TU все еще имеет некоторые недостатки и ограничения, которые необходимо преодолеть, такие как: Система социально-экономической инфраструктуры провинции все еще неполная и не синхронизирована. Прогресс реализации некоторых ключевых проектов провинции все еще медленный. Прибрежная дорога не была гладко подключена. Инвестиции в инфраструктуру промышленных парков все еще медленные по сравнению с установленным прогрессом. Мобилизация государственного бюджетного капитала и капитала ОПР для инвестирования в развитие экономической инфраструктуры по-прежнему сталкивается с многочисленными трудностями, особенно капитала из центрального бюджета с целевой поддержкой, в основном мобилизованного из лотереи. Инвестиционный капитал в балансе бюджета провинции все еще низок, соотношение инвестиционного капитала от доходов от землепользования и лотереи все еще довольно велико. Некоторые инвестиционные проекты не были завершены в течение многих лет. Многие работы были деградированы, но ремонт и модернизация все еще идут медленно, особенно инфраструктура медицинских учреждений. Культурная, социальная , физкультурная и спортивная инфраструктура не соизмеримы с требованиями развития. Многие проекты (включая инвестиционные проекты, финансируемые из государственного бюджета и за его пределами) реализуются медленно. Распределение средств государственных инвестиционных планов по-прежнему осуществляется медленно, темпы освоения средств низкие. Городское и сельское строительство и благоустройство под девизом «Люди делают, государство поддерживает» в некоторых населённых пунктах неэффективны.
Решение
Содействуя достижению достигнутых результатов и четко осознавая недостатки в реализации Постановления № 08-NQ/TU, провинциальный партийный комитет определил ключевые задачи и решения, на которых необходимо сосредоточиться в ближайшее время. В соответствии с этим, провинция будет эффективно реализовывать План развития провинции Биньтхуан на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года после его утверждения премьер-министром; продолжит рассмотрение и завершение генеральных, зональных, детальных планов, планов землепользования, особенно планов землепользования для прибрежных и городских территорий, по обе стороны дорог DT.706B, DT.719B и Хамкием – Тьен Тхань, для привлечения инвестиций и развития земельных ресурсов. Ускорить реализацию ключевых проектов и работ, таких как: проект аэропорта Фантхьет (категория гражданской авиации), дорога DT.719B (в ближайшем будущем сосредоточиться на инвестировании в завершение и ввод в эксплуатацию участка дороги от национального шоссе 1A до моста Суой Нхум), дорога Хам Кием - Тьен Тхань, мост Ван Тхань, набережная реки Ка Ти, жилой дом на реке Ка Ти, прибрежная дорога; инфраструктура промышленных парков Тан Дык и Сон Ми 1; инфраструктура, обслуживающая туризм, развитие сельского хозяйства; благоустройство городов и сел... и проекты, имеющие решения в области инвестиционной политики. Стремиться к ежегодному освоению государственного инвестиционного капитала в размере более 95%. Усилить управление бюджетными доходами; разумно и эффективно использовать доходы от земельных фондов. Концентрировать бюджетные расходы, уделяя особое внимание проектам и работам, которые создают новый импульс и новое пространство для социально-экономического развития; проекты по переселению, проекты межрегиональной связи для использования потенциала и сильных сторон, содействия социально-экономическому развитию провинции. Сосредоточить ресурсы на инвестировании в строительство инфраструктуры жилых районов, городских территорий, переселении в районах, поселках и городах; модернизации городской транспортной инфраструктуры в городах Фантхьет, Ла-Ги, районных центрах, проектах «умного города»; выделении соответствующих ресурсов для инвестиций в островной округ Фукуи. Повысить эффективность инвестиций и оперативно направлять капитал на реализацию проектов по дренажу, очистке сточных вод и отходов, проектов по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями, проектов реагирования на изменение климата в соответствии с планом, проектов в области здравоохранения, образования, культуры, проектов по благоустройству и сохранению живописных мест, исторических реликвий и других неотложных проектов провинции. Продвигать движение «Народ делает, государство поддерживает», мобилизовать ресурсы населения, организаций и отдельных лиц для участия в инвестировании в строительство сельских транспортных сетей, маломасштабное орошение и укрепление внутриполевых каналов, в первую очередь для общин, зарегистрированных в соответствии с «новыми сельскими» стандартами в период 2020–2025 годов. Повысить эффективность и результативность государственного управления в области земли, ресурсов, полезных ископаемых и окружающей среды. Содействовать реформированию административных процедур и системы учета инвестиционных процедур; уделять внимание улучшению показателей PCI, Par Index, SIPAS и PAPI для создания благоприятной и открытой инвестиционной и деловой среды. Одновременно решительно отзывать проекты, которые не реализуются, реализуются с задержкой или не имеют возможности для реализации в соответствии с нормативными требованиями. Повысить ответственность руководителей и организаций, отдельных должностных лиц и государственных служащих за консультирование и координацию для решения задач, обеспечивающих прогресс в рамках полномочий, не допуская задержек и отсрочек.
Источник
Комментарий (0)