Заявление, план действий и послание НАТО на недавнем саммите в Литве вызвали резонанс, усилив разочарование во время рекордно «жарких» дней июля.
 |
| Полное фото саммита НАТО в Вильнюсе, Литва. (Источник: НАТО) |
Инсайдерские заявления, планы и сообщения
Лидеры НАТО обсудили и приняли много важных решений по основным и острым вопросам. Объявление о процессе вступления Украины в альянс, обязательство предоставить новые гарантии безопасности Киеву и решение о приеме Швеции. Принятие первого за десятилетия всеобъемлющего плана обороны. Подтверждение обязательства увеличить расходы на оборону до не менее 2% ВВП; содействие оборонному производству в Европе. Расширение влияния, укрепление отношений НАТО с партнерами по всему миру.
По мнению лидеров НАТО, саммит 2023 года будет иметь важные послания.
Во-первых, НАТО едино и имеет прочный консенсус, продемонстрированный в декларации о том, что «будущее Украины — в НАТО», создании «Совета НАТО-Украина», объединении «Большой семерки» (G7) и двусторонней поддержке ее членов и т. д., что обеспечивает всеобъемлющую безопасность Украины.
По словам официальных лиц НАТО, им удалось разрешить годовой тупик по вступлению Швеции и давние разногласия по членству Украины, устранив препятствие «Плана действий по членству», приблизив Киев к альянсу. В то же время НАТО также продемонстрировало высокий уровень консенсуса по многим другим важным вопросам.
 |
| Президент Украины Владимир Зеленский и его американский коллега Джо Байден с лидерами нескольких стран НАТО. (Источник: New York Times) |
Во-вторых, через План всеобъемлющей обороны для усиления мощи, создания превосходства, сдерживания и обеспечения безопасности союзников и регионов во всех сухопутных, морских, воздушных и киберпространственных средах. Главной и первой целью этого плана является Россия, «самая прямая и опасная угроза».
План НАТО на 4400 страницах включает в себя много важных положений, таких как увеличение численности постоянных боевых сил в Европе в 7 раз (с 40 000 до 300 000). На основе повышения минимального уровня расходов на оборону до 2% от ВВП, обеспечения реализации нового плана действий по оборонному производству, ускорения совместных закупок, повышения производственных мощностей вооружения и техники и улучшения оперативной совместимости между членами.
Новый план направлен на преодоление недостатков, вызванных нехваткой оружия и техники, путем поддержки Украины. В то же время он отвечает новым потребностям, обеспечивая обязательство предоставить 1400 самолетов, 250 военных кораблей, подводных лодок и много другого современного оружия и техники для регулярных боевых сил.
Комплексный план обороны направлен на укрепление мощи НАТО, создание превосходства, сдерживания и свободы действий в регионе Европа-Северная Атлантика; и в то же время готовность удовлетворять потребности в других регионах.
В-третьих , выйти на глобальный уровень, укрепить отношения НАТО с партнерами, нацелившись на Россию, Китай и других соперников. Альянс будет продвигать свою политику «Взгляд на Восток», расширять свое присутствие и увеличивать свое влияние в Азиатско -Тихоокеанском регионе, регионе с важным геостратегическим положением. Эта стратегическая ориентация в первую очередь направлена на сдерживание и предотвращение Китая, противника, которого НАТО определяет как «системный вызов», который стремительно растет.
В кулуарах саммита лидеры НАТО встретились с лидерами Японии, Южной Кореи, Австралии и Новой Зеландии, чтобы укрепить и обновить свое партнерство. Ожидается, что представительство НАТО будет создано в Японии в 2024 году.
 |
| Лидеры Австралии, Японии, Новой Зеландии и Южной Кореи на саммите НАТО. (Источник: НАТО) |
В то же время НАТО использует и повышает эффективность существующих структур, таких как «Квад», включающий США, Австралию, Японию и Индию; Договор о партнерстве в области безопасности AUKUS, включающий Австралию, Великобританию и США; и Разведывательный альянс «Пять глаз», включающий США, Великобританию, Австралию, Новую Зеландию и Канаду.
В-четвертых, подтвердить, что НАТО не только продолжит поддерживать, но и расширяться, развиваться и привлекать многие другие страны. Это результат развития новых членов, утверждения Всеобъемлющего плана обороны, корректировки рабочего механизма и расширения зоны действия НАТО.
Годы медийных кампаний, конфликт на Украине и энергетический кризис помогли НАТО успешно усилить «прямую, опасную угрозу со стороны Москвы».
Лидеры НАТО заявили, что отказ Финляндии и Швеции от нейтральной внешней политики и присоединение к «зонтику безопасности» НАТО продемонстрировали привлекательность альянса перед лицом вызовов безопасности, угрожающих миру и стабильности в евроатлантическом регионе.
Наряду с этим есть заявления о вызовах, исходящих из Азиатско- Тихоокеанского региона. Это «базы» для НАТО, чтобы оправдать свое дальнейшее содержание, развитие и глобальный охват.
С этими решениями, планами и сообщениями Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг оптимистично заявил, что саммит 2023 года станет «историческим»!
Другие точки зрения
Не все согласны с взглядами, заявлениями и планами лидеров НАТО. По мнению экспертов, возникло два основных вопроса.
Во-первых , решительные заявления НАТО о консенсусе не скрывают различий, противоречий и существования альянса.
Заявление о том, что Украина вступит в НАТО, если выполнит все условия, лишь временно заполнило разрыв между членами альянса. Разница между двумя основными взглядами двух групп стран все еще существует: скорейшее вступление Украины и «еще не время Киеву становиться членом НАТО». Аналогичные заявления о будущем Украины прозвучали в 2008 году на саммите НАТО в Венгрии. Спустя 15 лет тупиковая ситуация так и не была разрешена.
Общественное мнение считает, что заявление НАТО по-прежнему расплывчато, без конкретных сроков и подробностей о необходимых и достаточных условиях для принятия Украины. На самом деле НАТО обеспокоено тем, что принятие Украины приведет к активизации статьи 5 Договора о взаимной обороне, что приведет к риску прямого конфликта с Россией. Если она не поставит оружие, Украина потерпит неудачу, НАТО потеряет свою «карту» против России. Продолжение поставок оружия, скорее всего, затянет конфликт, и дата принятия Украины будет еще далека.
Были одобрены Комплексный план обороны и увеличение расходов на оборону до минимум 2% ВВП. Реальность на протяжении многих лет показала, что реализация непроста и вызовет множество конкретных проблем. Уровень расходов в 2% ВВП был предложен в 2014 году, но многие члены его не реализовали. Столкнувшись с риском экономической рецессии и сильной реакцией со стороны России и Китая, некоторые члены найдут способы «обойти закон».
План создания представительства НАТО в Японии в 2024 году встретил сопротивление со стороны Франции и рискует быть отложенным. Аналогичные проблемы возникнут при продвижении политики Look East в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Очевидно, есть основания сомневаться в прочном консенсусе, декларируемом НАТО. Члены альянса по-прежнему рассчитывают на собственные национальные интересы. Сильная реакция России, Китая, а также обеспокоенность международного сообщества усугубят конфликты и разногласия внутри альянса. Эксперты считают, что эта ситуация является долгосрочной проблемой, которую НАТО трудно решить.
Во-вторых, международное сообщество обеспокоено негативным влиянием заявлений, обязательств и планов действий НАТО. Увеличение постоянного состава сил НАТО до 300 000 человек и предложение разместить войска, возможно, с ядерным оружием, на территории новых членов, аннулирование соглашения 1997 года между альянсом и Россией и дезактивация последних «предохранительных клапанов» подпитывают гонку вооружений и развертывание ядерного оружия в регионе и во всем мире.
Действия НАТО усилили напряженность, выведя конфронтацию на крайне опасный уровень. Конфликт на Украине и нестабильность европейской безопасности становится все труднее контролировать и разрешать. Некоторые эксперты отмечают, что НАТО не заботятся о многогранных последствиях своих решений для региона и мира; заставляя западные народы в целом и Украину в частности платить цену за действия альянса.
 |
| Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг оптимистично заявил, что саммит 2023 года станет «историческим». (Источник: AP) |
Китайские дипломаты выступают против любых усилий по расширению присутствия и влияния НАТО в Азиатско-Тихоокеанском регионе, что усилит напряженность в регионе. Китай заявил, что любые действия, которые ставят под угрозу его законные права и интересы, будут встречены решительным ответом. Военная и экономическая мощь Китая и возможности реагирования — это то, что НАТО не может недооценивать.
В российском МИДе оценили, что решения саммита продемонстрировали возвращение НАТО к планам времен холодной войны. Россия будет оценивать вызовы и угрозы, чтобы реагировать оперативно и адекватно, используя все имеющиеся средства, возможности и меры. Россия продолжит производить и оснащать современным оружием, укреплять свою армию, совершенствовать обороноспособность, а также укреплять сотрудничество с партнерами по Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и группе стран с развивающейся экономикой БРИКС.
Текущий контекст изменился, баланс сил заставляет стороны тщательно обдумывать решения, особенно в отношении применения ядерного оружия. Эскалация напряженности до опасных уровней, точка зрения на превентивные ядерные удары по противнику может привести к стратегическим просчетам, действиям с непредсказуемыми последствиями для региона и мира.
Источник
Комментарий (0)