Целевой показатель роста для каждого населенного пункта разный, минимальный — 8%, максимальный — 13,6%. Высокие целевые показатели роста устанавливаются для провинций с промышленными парками и зонами экспортной переработки, которые привлекают крупные прямые иностранные инвестиции (ПИИ) или реализуют ключевые национальные государственные инвестиционные проекты.
Назначение KPI здесь можно рассматривать как способ национального управления. Правительство назначает цели для населенных пунктов, чтобы они сопровождали правительство для достижения общей цели всей страны. Каждое место определит сильные и слабые стороны, возможности и проблемы, которые необходимо продвигать или преодолевать для достижения или превышения установленных целей.
В то же время, устанавливая конкретные цели, правительство может также возложить на местных лидеров ответственность за общий показатель роста всей страны, чтобы увидеть, какие населенные пункты преуспевают, а какие нет в рамках своих функций и задач.
В этом году городу Хошимин был поставлен целевой показатель роста в 8,5% (Фото: Хуу Хоа).
Можно понять, что целевой показатель роста — это цель, к которой нужно стремиться. Поскольку достижение высокого роста зависит не только от местных лидеров, но и от многих факторов, таких как ход реализации государственных инвестиционных проектов на центральном уровне или объективная внешняя среда.
Темпы роста также зависят от деловой уверенности частного сектора. Если частный сектор теряет уверенность, он не будет инвестировать капитал, не будет вести производство и бизнес, тем самым влияя на высокую цель роста местности в частности и страны в целом.
Таким образом, правительство поставило перед собой задачу по установлению целевых показателей роста, направленных на улучшение мониторинга, более четкое определение сильных и слабых сторон, а также проблем, чтобы местные лидеры могли помогать правительству в улучшении деловой среды, инвестиционной среды, помогая устранять ограничения, препятствия в административных процедурах и решать вопросы, входящие в сферу компетенции, полномочий и ответственности провинциальных лидеров.
Привлечение прямых иностранных инвестиций в новых условиях
Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) внесли важный вклад в содействие экономическому росту Вьетнама в последние годы.
До настоящего времени прямые иностранные инвестиции во Вьетнаме направлялись в основном в секторы производства и переработки, используя дешевую рабочую силу, тарифные преимущества соглашений о свободной торговле, подписанных Вьетнамом, и местные стимулы в доступе к земле и другим ресурсам.
В текущем нестабильном мировом экономическом контексте, особенно тарифная политика США в отношении основных торговых партнеров, может представлять риски для потоков прямых иностранных инвестиций. Во время администрации «Трампа 1.0» тарифы США были направлены в основном на китайские товары, что привело к волне международных инвесторов, переключившихся на диверсификацию рисков, поэтому промышленные парки на Севере процветали в последние годы. Однако в настоящее время тарифная политика администрации «Трампа 2.0» направлена не только на Китай, но может быть направлена на любую страну.
Другой риск исходит от денежно-кредитной политики США. Когда они вводят пошлины на товары из других стран, доллар США имеет тенденцию к росту, увеличивая цены на товары в США, заставляя инфляцию оставаться высокой, что затрудняет дальнейшее снижение процентных ставок Центробанком США. Это затрудняет внутреннюю денежно-кредитную политику Вьетнама.
С одной стороны, это вызывает валютные риски, VND подвержен риску девальвации по отношению к USD и затрудняет приток капитала во Вьетнам, включая прямые и косвенные инвестиции на финансовом рынке. Следовательно, это также может стать препятствием для доступа к потокам иностранного капитала на более высоком уровне, чем раньше.
С другой стороны, в условиях высоких процентных ставок в США способность Вьетнама поддерживать процентные ставки на текущем уровне также является проблемой, что влияет на внутренние инвестиции и потребление.
Приоритетное значение придается поддержанию макроэкономической стабильности, созданию условий для частного сектора.
В современных условиях привлечение крупных частных экономических групп к участию в ключевых национальных проектах является правильным решением. Для достижения высоких темпов роста необходимо привлекать отечественные предприятия к участию в крупных проектах, начиная от поставок сырья (чугун, сталь, цемент, асфальт и т. д.) и заканчивая строительно-монтажными работами.
Ранее в этом году руководители правительства провели встречи и диалоги с крупными отечественными частными предприятиями и отдали конкретные «приказы» ряду подразделений.
При огромном капитале в крупных проектах, которые Вьетнам реализует и будет реализовывать, если иностранные предприятия превзойдут отечественные, большая часть доходов от этих проектов будет принадлежать зарубежным странам и будет переведена за рубеж, что не обеспечит долгосрочного роста. Этот доход должен остаться в стране и быть потреблен или реинвестирован в новые проекты. Таким образом, крупные проекты будут «посевным капиталом», закладывая основу для будущего роста.
Мы должны максимально вовлекать отечественные предприятия в процесс инвестирования крупных проектов, сохранять выделяемые средства в стране, реинвестировать их в потребление и создавать внутреннюю мощь экономики.
Чтобы привлечь частные предприятия к более активному участию и внести больший вклад в экономический рост, необходимо устранить барьеры и препятствия, по крайней мере, позволить частным предприятиям конкурировать на равных с иностранными предприятиями.
Привлечение иностранных инвестиций, но не забывая о частном секторе, предоставление стимулов предприятиям с прямыми иностранными инвестициями, но допущение того, чтобы отечественные частные предприятия оказались в невыгодном положении, приведет к ситуации, когда мы проиграем прямо у себя дома, чего необходимо избегать. Поэтому, с одной стороны, местные сообщества продолжают привлекать иностранные инвестиции, с другой стороны, мы должны создать равные условия для отечественных частных предприятий.
Реформирование институтов, инвестиционной среды и деловой среды путем сокращения административных процедур и неформальных издержек — это то, что Вьетнам должен сделать, чтобы привлечь частные предприятия к инвестированию в производство.
Особенно важно сохранить макроэкономическую стабильность, этому требованию необходимо отдать первостепенное значение.
Ставя перед собой цель высоких темпов роста в 2025 году и двузначного роста в последующие годы, правительство также подчеркнуло цель поддержания макроэкономической стабильности.
Потому что если мы только поощряем государственные инвестиции и расширяем валюту, не поддерживая макроэкономическую стабильность, высокий рост будет наблюдаться только в краткосрочной перспективе 1-2 лет. При расширении государственных инвестиций, стимулировании совокупного спроса и накачке кредита внутренняя инфляция будет выше, обменные курсы будут расти, а дефицит бюджета будет иметь тенденцию к расширению. Внутренняя система предприятий зависит от банковской и кредитной систем, и когда кредит увеличивается, плохих долгов также будет больше. Поэтому, если мы сосредоточимся только на росте, через короткое время нам придется столкнуться и решить другие макроэкономические проблемы, такие как государственный долг, бюджетный дефицит, инфляция, обменные курсы, здоровье финансовой системы и т. д. Макроэкономическая нестабильность повлияет на доверие инвесторов, заставив частный сектор сократиться и стать неуверенным в долгосрочных инвестициях.
Решение о вложении капитала в производство является долгосрочным, с видением на 5-10 лет или дольше. Когда предприятия прогнозируют, что макроэкономическая нестабильность наступит всего через 1-2 года, денежный поток не пойдет в производство, а будет искать арбитражные возможности на рынке активов. То есть денежный поток пойдет на рынок активов, покупая по низким ценам и продавая по высоким ценам, не принося почти никакой ценности обществу, а только увеличивая цены на активы в экономике. В то время мы не сможем реализовать мечту о выходе из ловушки среднего дохода.
История стран по всему миру показывает, что для достижения высоких темпов роста (двузначных показателей) необходимо поддерживать макроэкономическую стабильность и уверенно инвестировать капитал в производство и бизнес, чтобы войти в группу стран с высоким уровнем дохода.
Поэтому, начиная с этого поворотного 2025 года, наряду с назначением ключевых показателей эффективности роста для населенных пунктов, Правительство должно обеспечить важную долгосрочную цель поддержания макроэкономической стабильности как предпосылки для вступления в новую эру: устойчивый высокий рост. Преодолеть эту проблему непросто, но если будет достигнут консенсус и будут реализованы синхронные решения, цель станет более достижимой.
Автор: Доцент д-р Фам Тхе Ань получил докторскую степень по экономике в Манчестерском университете в 2007 году; в настоящее время он является заведующим кафедрой экономики Национального экономического университета. Он имеет многолетний опыт работы в области макроэкономики и финансов и занимал следующие должности: заведующий кафедрой макроэкономики; заместитель директора, отвечающий за Институт государственной политики и управления Национального экономического университета.
Dantri.com.vn
Источник: https://dantri.com.vn/tam-diem/giao-kpi-tang-truong-cho-dia-phuong-20250302215307355.htm
Комментарий (0)