Решения, способствующие тому, чтобы регион Центрального нагорья стал по-настоящему сильным в море, богатым морем и активно содействовал эпохе национального развития.

TCCS - Провинции и города в регионе Центрального нагорья важны во многих аспектах, с большим потенциалом и преимуществами в развитии морских экономических секторов. В эпоху национального развития, для того чтобы регион Центрального нагорья был действительно силен в море и богат морем, необходимо синхронно внедрять множество прорывных решений.

Выгодные условия

Во-первых, эпоха национального развития требует прорывов в мобилизации и оптимальном использовании ресурсов страны.

Центральный регион богат морскими ресурсами, что является прочной основой для развития морской экономики : i- Имеет большие рыбные угодья, богатые морепродуктами высокой экономической ценности, что является благоприятным условием для развития промышленности по добыче и разведению рыбы, а также переработки и экспорта, что способствует созданию рабочих мест и повышению доходов местного населения; ii- Богат морскими ресурсами и полезными ископаемыми, внося большой вклад в национальный бюджет; кроме того, Центральный регион имеет большие запасы белого песка и полезных ископаемых ⁽¹⁾ , которые используются в строительной отрасли; iii- Имеет потенциал для развития возобновляемых источников энергии, таких как энергия ветра, солнечная энергия, энергия приливов и т. д.; iv- Имеет большой потенциал для развития туризма благодаря множеству красивых пляжей, заливов, лагун, островов и богатой системе культурного и природного наследия.

Развитие туризма является важным направлением в морских экономических секторах, помогая Центральному региону стать сильным морским регионом, богатым морем_Фото: VNA

Партия и государство всегда уделяют внимание всестороннему развитию Центрального региона, особенно морской экономики. Резолюция № 36-NQ/TW от 22 октября 2018 года 8-й Центральной конференции, XII сессия, «О стратегии устойчивого развития морской экономики Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2045 года» утверждает: Вьетнам должен стать сильной морской державой, богатой морем, с устойчивым развитием, процветанием, безопасностью и защищенностью. Постановление Политбюро № 26-NQ/TW от 3 ноября 2022 года «О социально-экономическом развитии и обеспечении национальной обороны и безопасности в северо-центральном и центрально-прибрежном регионах до 2030 года с перспективой до 2045 года» направлено на: Развитие северо-центрального и центрально-прибрежного регионов должно соответствовать национальным стратегиям развития, особенно Стратегии устойчивого развития морской экономики Вьетнама, уделяя особое внимание развитию морских экономических секторов, чтобы стать регионом, сильным в море, богатым морем... Это важная ориентация, демонстрирующая всеобъемлющий, четкий, конкретный путь развития, подход к которому основан на новых знаниях человечества, идущих в ногу со временем в политике в отношении океана. На основе этой политики правительство, министерства и отрасли конкретизировали ее с помощью многих политик, создавая позитивные изменения в развитии морской экономики ⁽²⁾ , что является благоприятным условием для развития Центрального региона в предстоящее время.

Второй, Эпоха подъема вьетнамского народа проходит параллельно с эпохой науки и техники, инноваций и цифровой трансформации, связанной с тенденцией зеленой трансформации.

Цифровая экономика, круговая экономика, экономика совместного потребления и т. д. выбираются многими странами мира и Вьетнамом на основе расширения применения достижений Четвертой промышленной революции в экономическом развитии. Это возможность для Центрального региона догнать общую тенденцию развития, изучить и активно применять достижения в области науки, технологий и инноваций, которые являются важными факторами, способствующими устойчивому развитию в Центральном регионе, эффективно эксплуатируя ресурсы моря, связанные с устойчивой защитой окружающей среды.

В-третьих, Центральный регион является важными воротами в Восточное море, напрямую соединяясь с важными международными судоходными путями.

Связь развития между странами, регионами внутри каждой страны и между секторами и областями становится все более благоприятной и эффективной, например, сотрудничество между АСЕАН и крупными странами; сотрудничество между субрегионом Большого Меконга и сотрудничество в зоне треугольника развития Вьетнам - Лаос - Камбоджа все больше поощряется. Кроме того, растущая тенденция смещения глобальных цепочек создания стоимости является возможностью для Вьетнама в целом и Центрального региона в частности выбирать и участвовать в глобальных и региональных производственных и торговых цепочках. С береговой линией почти 2000 км Центральный регион является важными воротами в Восточное море, напрямую соединяясь с важными международными судоходными путями; важным мостом в регион Центрального нагорья через национальные автомагистрали и прибрежные дороги. Это не только помогает увеличить способность циркулировать товары, но и способствует развитию морского туризма, услуг морских портов и эксплуатации морских ресурсов, способствуя тому, чтобы Центральный регион стал центром морской экономики страны.

В-четвертых, международное положение и престиж Вьетнама укрепились, политическая и социальная ситуация стабилизировалась, а уровень международной экономической интеграции Вьетнама становится все более глубоким и широким.

Вьетнам подписал множество соглашений о свободной торговле (ССТ), включая множество ССТ нового поколения, которые являются благоприятными возможностями для расширения рынка и привлечения инвестиций в Центральный регион, особенно в морскую экономику. В частности, после более чем 5 лет реализации Резолюции № 36-NQ/TW, усилиями министерств, отраслей и населенных пунктов масштаб морской экономики в Центральном регионе развивался в положительном направлении ( ³⁾ . В частности, масштаб, потенциал и конкурентоспособность экономики Центрального региона были улучшены; качество экономического роста изменилось в положительную сторону; модель роста изначально сместилась в глубину; региональная экономическая структура сместилась в положительном направлении ⁽⁴⁾ ; развитие прибрежной городской системы ⁽⁵⁾ в Центральном регионе способствовало продвижению комплексных экономических секторов в сторону моря, зеленого, кругового, стабильного и устойчивого ⁽⁶⁾ ; Система морских портов связана с промышленными комплексами, нефтью и газом, электроэнергией, возобновляемой энергией и чистой промышленностью, построенной в прибрежных экономических зонах ⁽⁷⁾ ; Морской туризм стал ключевой отраслью многих населенных пунктов региона ⁽⁸⁾ . Эти результаты создали благоприятные условия для того, чтобы Центральный регион продолжал продвигать свой потенциал и преимущества, создавая движущую силу для продвижения сотрудничества в области развития с соседними регионами.

Определите проблему

Во-первых, институты и ресурсы еще не отвечают требованиям, необходимым для того, чтобы Центральный регион мог активно развиваться в море и богатеть за счет моря.

Реализация резолюции № 36-NQ/TW все еще имеет некоторые недостатки, такие как разработка генеральных планов и морского пространственного планирования все еще медленная и несинхронизированная; набор национальных критериев для сильного моря и богатого моря не был институционализирован. Распределение финансовых ресурсов для выполнения задач и прорывных решений в развитии морской экономики все еще имеет много трудностей. В частности, морские человеческие ресурсы Центрального региона, особенно высококачественные человеческие ресурсы для обслуживания новых морских экономических секторов, все еще ограничены. Система морских научно-исследовательских учреждений и научно-технических и мелкомасштабная подготовка морских кадров все еще сталкивается со многими препятствиями в развитии. Морские наблюдательные и прогнозирующие учреждения, поисково-спасательные центры и т. д. все еще невелики по масштабу, с устаревшим техническим оборудованием и ограниченным кадровым потенциалом. Команда технических экспертов, обладающих потенциалом и практическим опытом для реализации проектов, все еще отсутствует. Режим и политика для этой команды несколько неадекватны,...

В настоящее время социально-экономическая инфраструктура в Центральном регионе по-прежнему отсутствует и слаба, не связана, особенно межпровинциальная и межрайонная транспортная система, соединительные автомагистрали, дороги «рыбьего скелета», соединяющие горные районы и Центральное нагорье... Роль морских портов, перевалочных, транзитных и товарообменных узлов... с регионом АСЕАН и миром не продвигалась ⁽⁹⁾ . Морская инфраструктура, морские порты и международные логистические услуги по-прежнему развиваются медленно, уровень модернизации невысок. Прибрежные экономические зоны и морские порты не развились соразмерно их потенциалу и преимуществам ⁽¹⁰⁾ . Средства и методы рыболовства по-прежнему традиционны, малоэффективны и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Во-вторых, стихийные бедствия и изменение климата негативно сказываются на развитии морского хозяйства в Центральном регионе.

Частые стихийные бедствия, такие как тропические депрессии, штормы, наводнения и т. д., наносят серьезный ущерб инфраструктуре, особенно прибрежным районам ⁽¹¹⁾ , разрушают береговую линию, уничтожают земли и влияют на экономическую деятельность в прибрежных районах. Изменение климата приводит к повышению уровня моря, увеличивая риск вторжения соленой воды на низменные прибрежные равнины (в провинциях Нгеан и Куангнам) и т. д., снижая производительность сельского хозяйства и аквакультуры и вызывая нехватку пресной воды. Изменения температуры и закисление океана оказывают сильное влияние на морские экосистемы. Водные ресурсы сокращаются из-за изменений в среде обитания видов, что напрямую влияет на рыболовную деятельность.

В дополнение к рискам от стихийных бедствий и изменения климата, ряд других рисков, наряду с проблемой загрязнения морской среды из-за отходов прибрежных промышленных зон, сельского хозяйства и туризма, серьезно сократили прибрежные водные ресурсы. В частности, нетрадиционные проблемы безопасности стали более серьезными, особенно в приграничных районах и отдаленных и суровых районах. Враждебные силы воспользовались проблемами демократии, прав человека, религии, этнической принадлежности и мирной эволюции, чтобы саботировать революцию нашей страны в некоторых районах, вызывая трудности и проблемы для Центрального региона в сочетании экономического развития с обеспечением национальной обороны и безопасности, особенно безопасности на сухопутной границе и надежной защиты прав и суверенитета моря и островов Отечества.

В-третьих, международная экономическая конкуренция и интеграция открывают много возможностей, но также создают много проблем для Центрального региона в развитии морской экономики.

Международная конкуренция в развитии морской экономики, особенно в рыболовстве и портовых услугах, становится все более жесткой. С учетом развитой инфраструктуры, технологий и современных цепочек поставок некоторых стран региона, требуется повышение конкурентоспособности Центрального региона. Четвертая промышленная революция приносит большие возможности, но также ставит большие проблемы с точки зрения исследовательского потенциала, поглощения и способности наверстывать упущенное.

В частности, экономическая интеграция посредством соглашений о свободной торговле требует от морской экономики Центрального региона соответствия стандартам качества продукции, окружающей среды, управления и т. д. Между тем, адаптивность местных предприятий все еще низкая, особенно в аквакультуре и переработке морепродуктов, поэтому потенциал соглашений о свободной торговле не был полностью использован. Кроме того, колебания цен и спроса на международном рынке также увеличивают риски для деятельности по экспорту морепродуктов и услуг морских портов.

В-четвертых, ограничения в сотрудничестве и связях между населенными пунктами Центрального региона не отвечают современным требованиям развития морской экономики.

В целом, взаимодействие между населенными пунктами в сотрудничестве по развитию морской экономики в Центральном регионе остановилось только на общей политике, реализация в основном спонтанная, отсутствует эффективный и действенный механизм координации, мало внимания уделяется политике и решениям по взаимодействию и координации инвестиций, не исходят из необходимости взаимодействия, реализации строительства, реализации регионального планирования и планирования каждого населенного пункта.

Прорывные решения для развития региона Центрального нагорья, чтобы стать сильным в море и богатым за счет моря

Политбюро предложило объединить некоторые центральные провинции с Центральным нагорьем, что откроет много возможностей для развития центральных провинций. Соответственно, новые местности получат больше места для устойчивого развития. В эпоху национального развития, для того чтобы Центральное нагорье - Центральный регион был действительно силен в море и богат морем, необходимо синхронно реализовать ряд следующих прорывных решений:

Во-первых, усовершенствовать институт развития региона Центрального нагорья, чтобы он стал сильным и богатым благодаря морю.

Необходимо в ближайшее время институционализировать набор национальных критериев для сильного моря и богатого морем в качестве основы для осуществления мероприятий по экономическому развитию в Центральном регионе. В то же время исследовать, разработать и обнародовать Закон о региональном развитии, который устанавливает цели и принципы разработки политики и законов о регионах, положения об организационной структуре для руководства и управления региональными связями, определяющие ответственность и обязательства сторон, участвующих в региональных связях; права, ответственность и обязательства сторон, участвующих в связях... Этот Закон также может упоминать области связей в соответствии с Центральным направлением, такие как планирование/планирование; строительство инфраструктуры (магистральные дороги, морские порты, аэропорты, городское развитие и т. д.); использование ресурсов; реагирование на изменение климата...

Во-вторых, всесторонне развивать культуру и общество, повышать качество человеческих ресурсов, расширять применение передовой науки и техники в целях развития морской экономики, связанной с обеспечением национальной обороны, безопасности и суверенитета. морские права, остров.

Всесторонне развивать человеческие ресурсы, особенно человеческие ресурсы в области науки, технологий и инноваций. Использовать передовые, современные науку, технологии и высококачественные человеческие ресурсы как факторы прорыва в развитии морской экономики в регионе Центрального нагорья в сочетании с обеспечением национальной обороны, безопасности и суверенитета над морями и островами. Сосредоточиться на обучении и развитии морской, океанической науки и технологий двойного назначения. Уделять внимание привлечению инвесторов с финансовыми возможностями, технологиями и передовыми навыками управления для развития морской экономики в Центральном регионе в сочетании с обеспечением национальной обороны, безопасности и суверенитета над морями и островами.

Эффективно использовать и продвигать природное, историческое и культурное наследие моря и островов для обслуживания развития морского туризма, связанного с обеспечением национальной обороны - безопасности и защиты национального суверенитета над морем и островами. Инвестировать в модернизацию культурных учреждений, связанных с морем, островами и океанами в регионе Централ - Центральные нагорья. Создать прочную позицию сердец людей на море и островах; улучшить потенциал правоохранительных сил на море.

Член Политбюро и премьер-министр Фам Минь Тинь осматривает ход строительства моста через устье реки Туан и прибрежной дороги через провинцию Туатхиен-Хюэ_Фото: baochinhphu.vn

В-третьих, создать инфраструктуру двойного назначения ^{( 12 )} для применения в процессе строительства инфраструктурных систем в регионе, особенно транспортных систем, портов, аэропортов, а также некоторых объектов в экономических зонах, промышленных зонах и прибрежных высокотехнологичных зонах.

В частности, необходимо сосредоточиться на развитии системы скоростных автомагистралей и завершении прибрежной дороги. Исследование инвестиций и модернизация горизонтальной скоростной автомагистрали, соединяющей международные пограничные ворота с морским портом. Модернизация и повышение эффективности эксплуатации 9 существующих аэропортов в Центральном регионе. Развитие ряда морских портов в специальные морские порты и специализированные порты. Постепенная модернизация железной дороги Север-Юг через регион Центральный - Центральное нагорье. Исследование и инвестирование в строительство железной дороги, соединяющей Центральный регион с международными пограничными воротами в регионе. В частности, при строительстве инфраструктуры для экономических зон и прибрежных городских территорий необходимо обеспечить принцип адаптации к изменению климата ⁽¹³⁾ .

В-четвертых, укреплять связь между Центральным нагорьем и экономической зоной в целях развития морской экономики в сочетании с обеспечением национальной обороны, безопасности и суверенитета над морями и островами.

Инновационный процесс разработки политики в направлении внедрения с центрального на местный уровень, особенно политики, связанной с планированием развития и распределением ресурсов. Повышение роли правительства и Координационного совета по развитию Центрального региона в организации региональной связанности, планировании, организации внедрения и мониторинге выпущенных политик развития.

Разработать набор критериев для отбора межрегиональных проектов; исследовать и разработать механизм распределения выгод, финансового распределения и доходов от региональных программ и проектов по обеспечению связности.

Создание бизнес-ассоциации в регионе Центрального нагорья для содействия сотрудничеству и налаживанию связей между предприятиями в Центральном регионе, особенно малыми и средними предприятиями; создание туристической ассоциации; создание фонда развития туризма в Центральном регионе для мобилизации ресурсов для реализации программ и проектов сотрудничества и связей; создание системы баз данных туристической информации и обмен туристической информацией в этом районе.

В-пятых, укреплять и расширять внешние связи и международное сотрудничество на море во всех областях, связанных с обеспечением национальной обороны, безопасности и суверенитета над морями и островами.

Содействовать международному сотрудничеству на море для повышения эффективности управления, использования и устойчивого сохранения моря и океана; внимательно следить за международными договорами, региональными и международными соглашениями по морю и океану, в которых Вьетнам участвовал; изучать участие в других важных международных договорах по морю и океану, уделяя первоочередное внимание областям управления ресурсами, охраны окружающей среды и морских научных исследований; содействовать участию в исследованиях, обследованиях, разведке и эксплуатации ресурсов в международных водах. Продолжать содействовать международному и региональному сотрудничеству для развития человеческих ресурсов, инфраструктуры в море и на островах, применять современную науку и технологии в морской экономике, защищать окружающую среду, предотвращать и бороться со стихийными бедствиями и адаптироваться к изменению климата, повышению уровня моря и развивать оборонную промышленность.

Последовательно проводить внешнюю политику, основанную на независимости, самостоятельности, диверсификации и многосторонности; решительно и настойчиво бороться за защиту суверенитета страны, законных и правовых интересов на море мирными средствами на основе Устава Организации Объединенных Наций и международного права для поддержания мирной, стабильной и кооперативной обстановки для национального развития.

В новую эпоху региону Центрального нагорья в особенности необходимо максимально использовать возможности и преимущества, противостоять рискам и вызовам и работать со страной, чтобы развиваться всесторонне, уверенно, совершать прорывы и взлеты, чтобы успешно построить богатый, процветающий, цивилизованный, счастливый Вьетнам, неуклонно движущийся к социализму, стоя плечом к плечу с мировыми державами.

----------------------------

(1) Ресурсы и полезные ископаемые Центрального региона весьма разнообразны и богаты: на его долю приходится 100% запасов хромитов, 60% запасов олова, 20% запасов железа, 44% запасов известняка и цемента всей страны, причем они распределены в некоторых местностях довольно концентрированно, что создает благоприятные условия для их разработки и переработки...
(2) На основании резолюции № 36-NQ/TW правительство издало резолюцию № 26/NQ-CP от 5 марта 2020 года «О выпуске Генерального плана и 5-летнего плана правительства по реализации резолюции № 36-NQ/TW от 22 октября 2018 года 8-й конференции 12-го Центрального комитета партии о стратегии устойчивого развития морской экономики Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2045 года».
(3) Средний масштаб морской экономики достигает почти 50% ВВП региона, при этом ВРП «чисто морской» экономики достигает около 10–15% от общего ВВП региона.
(4) В 2020 году удельный вес промышленности, строительства и сферы услуг составит 31,82% и 40,81% соответственно; в 2023 году темп роста промышленности региона достигнет 15,6%.
(5) К 2023 году городская территория Центрального региона достигнет 35,4% от общей площади прибрежной экономической зоны, что значительно больше по сравнению с 2010 годом (24,8%).
(6) В 5 крупных провинциях и городах региона (Дананг, Куангнам, Кханьхоа, Ниньтхуан, Биньтхуан) насчитывается 591 прибрежный проект, общая запланированная площадь которого составляет 29 174 гектара.
(7) В настоящее время в Центральном регионе действуют 11/18 прибрежных экономических зон страны.
(8) В 2023 году общий доход от индустрии туризма и путешествий достигнет 4 715,7 млрд донгов (что составит 13,30% от общего дохода от индустрии туризма и путешествий по стране)
(9) См.: Заключение Политбюро № 25-KL/TW от 2 августа 2012 г. «Продолжить реализацию постановления Политбюро 9-го созыва № 39-NQ/TW от 16 августа 2004 г. по содействию социально-экономическому развитию и обеспечению национальной обороны и безопасности в Северо-Центральном и Центрально-Прибрежном регионах к 2020 г.»
(10) См.: Постановление Политбюро № 26-NQ/TW от 3 ноября 2022 г. «О социально-экономическом развитии и обеспечении обороны и безопасности государства в Северо-Центральном и Центрально-Приморском регионах на период до 2030 года с перспективой до 2045 года»
(11) Включая морские порты, туристические зоны и зоны аквакультуры,...
(12) Мостовая система на автомобильных и железных дорогах, особенно крупные мосты, должна обеспечивать грузоподъемность для выполнения военных и оборонных задач и должна иметь планы по строительству маскировочных сооружений, обходных путей, объездных путей, подземных дорог, вспомогательных мостов... которые были бы как экономически, так и оборонно эффективными... Исследовать возможность изменения назначения использования аэропортов и морских портов, когда это необходимо.
(13) 37 прибрежных городов в 12/14 провинциях региона серьезно пострадают от изменения климата, при этом наводнения и деградация водных ресурсов из-за засоления станут основными проблемами для устойчивого развития в Центральном регионе.

Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1098202/giai-phap-thuc-day-khu-vuc-mien-trung---tay-nguyen-thuc-su-manh-ve-bien%2C-giau-tu-bien%2C-dong-gop-tich-cuc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc.aspx