Многие депутаты Национальной ассамблеи выразили свое согласие с положением, запрещающим «договориться о купле-продаже людей, пока они еще находятся в утробе матери», содержащимся в проекте Закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми (с поправками).
Продолжая работу 8-й сессии, во второй половине дня 22 октября в здании Национальной ассамблеи под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Диня Национальное собрание заслушало выступление члена Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председателя Судебного комитета Национальной ассамблеи Ле Тхи Нга с докладом, объясняющим порядок принятия и пересмотра проекта Закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми (с поправками).
Расширение концепции для эффективного противодействия преступлениям, связанным с торговлей людьми
Председатель Комитета по правосудию Национальной ассамблеи Ле Тхи Нга заявила, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи пришел к выводу, что концепция «торговля людьми» Проект Основного закона обеспечивает единство и единообразие правовой системы, отвечает практическим требованиям борьбы с торговлей людьми и обеспечивает соблюдение международных договоров по предупреждению и контролю торговли людьми, участником которых является Вьетнам.
В частности, понятие «торговля людьми» в законопроекте расширено по сравнению с Уголовным кодексом и действующим законодательством, в том числе за счёт того, что лица в возрасте от 16 до 18 лет считаются жертвами торговли людьми только в силу их поведения и цели, и, следовательно, они также подлежат защите наравне с лицами моложе 16 лет. Это положение также соответствует Конвенции Организации Объединённых Наций о правах ребёнка.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи полагает, что более широкое определение понятия «торговля людьми», чем в Уголовном кодексе, послужит основой для совершенствования уголовного законодательства и уголовно-процессуального права в целях более эффективного противодействия этому виду преступлений и дальнейшего повышения осведомленности населения о предотвращении торговли людьми. В то же время, для обеспечения строгости и усиления профилактики, в законопроекте понятие «торговля людьми» также расширено по сравнению с некоторыми международными договорами, например, путем добавления других бесчеловечных целей и иных средств.
Некоторые мнения предлагают добавить действие «договор купли-продажи людей, пока они еще находятся в утробе матери» в понятие торговли людьми в пункте 1 статьи 2 в качестве основы для эффективной борьбы и предотвращения ситуации договоров купли-продажи людей, пока они еще находятся в утробе матери.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи установил, что в последние годы ситуация с куплей-продажей плодов с целью купли-продажи детей после их рождения вызывает тревогу. Этот договор купли-продажи, по сути, является предпосылкой для торговли людьми (торговли людьми на стадии внутриутробного развития), однако борьба с этим не регулируется законом. В ответ на мнение депутатов Национальной ассамблеи, пункт 2 статьи 3 законопроекта устанавливает запрет на «договор купли-продажи людей на стадии внутриутробного развития».
Что касается понятия жертвы, лица, находящегося в процессе идентификации в качестве жертвы (пункт 6 и пункт 7 статьи 2), Постоянный комитет Национальной ассамблеи пришел к выводу, что если регулирование направлено на то, чтобы жертвой было любое лицо, являющееся объектом торговли людьми, то это будет очень трудно доказать на практике и не обеспечит осуществимости.
Таким образом, идентификация жертв должна основываться на конкретных критериях, таких как факт жестокого обращения с жертвами торговли людьми и идентификация компетентными органами. В то же время законопроект предусматривает более широкие положения, чем требования международных договоров, в отношении поддержки лиц, участвующих в процессе идентификации в качестве жертв. Поэтому предлагается сохранить положения, изложенные в законопроекте.
Председатель Судебного комитета Ле Тхи Нга также сообщила, что проект закона после получения, доработки и представления на рассмотрение Национальной ассамблеи на этой сессии состоит из 8 глав и 65 статей (на 1 статью меньше, чем в проекте закона, представленном на рассмотрение Национальной ассамблеи, в том числе удалены статьи 34, 56, 58, 59; добавлены статьи 21, 40 и 64; внесены поправки в 63 статьи, сохранены 2 статьи). |
Согласен с предложением о запрете сделок по торговле людьми на стадии внутриутробного развития.
Заслушав доклад, многие делегаты выразили свое согласие с положениями, касающимися предложения о запрете соглашений о торговле людьми на стадии внутриутробного развития.
Делегат Тхать Фуок Бинь ( Тра Винь ) отметил, что агентство по разработке и рассмотрению законопроекта приняло и дополнило многие важные положения, которые были прокомментированы делегатами на 7-й сессии, такие как разъяснение акта согласия на куплю-продажу людей, когда они еще находятся в утробе матери...
Между тем, делегат Тай Тхи Ан Чунг (Нге Ан) также отметила, что законопроект предусматривает строгий запрет на продажу детей в утробе матери. По ее словам, это положение будет способствовать более эффективной защите прав детей.
По словам делегата, преступники часто выслеживают женщин и представителей этнических меньшинств в отдалённых районах, а затем заманивают их за границу, чтобы те рожали, продавали их за деньги или обменивали на другие вещи. По словам делегата Тхи Ан Чунг, это соглашение, по сути, является предпосылкой для торговли детьми. Однако бороться с этим сложно, поскольку действующий Уголовный кодекс не содержит соответствующих положений.
Таким образом, в целях создания правовой основы профилактики правонарушений и защиты прав детей необходимо дополнить положения, запрещающие акт купли-продажи человека на стадии внутриутробного развития, отвечающие практическим требованиям.
«Это положение будет способствовать борьбе с преступлениями, связанными с торговлей детьми, и их предотвращению с того момента, когда они еще находятся в утробе матери, и соответствует положениям международных конвенций о правах ребенка, которые направлены на защиту детей с того момента, когда они еще находятся в утробе матери», — подчеркнул делегат.
Однако делегат Чунг также заявил, что этого положения недостаточно, поскольку вышеупомянутое поведение, связанное с куплей-продажей, может также привести к использованию тканей, органов и т. д., а также к многим другим бесчеловечным целям. Поэтому делегат предложил более чётко сформулировать запрет на «куплю-продажу человеческих плодов» и одновременно дополнить соответствующие законы (например, уголовное право).
Что касается процедуры приема и проверки лица, сообщающего о факте насилия в качестве жертвы, делегат Тхай Ти Ан Чунг заявила, что проект, объединяющий процедуру сообщения, когда лицо, сообщающее о факте насилия в качестве жертвы, с процедурой сообщения, когда лицо, сообщающее о факте насилия в качестве представителя жертвы, является нецелесообразным.
В частности, делегат также предложил добавить вопрос о корректировке положения жертв торговли людьми за рубежом, которые являются вьетнамцами, но не имеют гражданства из-за недостаточности документов...
«В настоящее время в проекте речь идет только об иностранцах и вьетнамцах, а люди без гражданства не учитываются», — задается вопросом делегат Тхай Тхи Ан Чунг.
В ходе обсуждения прозвучали мнения о том, что необходимо также рассмотреть положения о жертвах, о выделении бюджетных средств для территорий с серьезной и сложной ситуацией в сфере торговли людьми и приграничных территорий...
Проект закона о предупреждении и пресечении торговли людьми с поправками продолжит редактировать, совершенствовать и обеспечивать качество для утверждения на 8-й сессии.
Источник
Комментарий (0)