Определение цен на землю с использованием метода добавок часто приводит к большим ошибкам, является неточным и сложным в реализации, поэтому делегаты Национальной ассамблеи предложили отказаться от этого метода.
Одной из целей внесения поправок в Закон о земле является установление цены на землю, близкой к рыночной. Поэтому после разъяснения и принятия законопроект, представленный Национальной ассамблее на 6-й сессии, предложил методы оценки земли, включая сравнение, доход, излишек и коэффициент корректировки цены на землю.
Однако г-н Ву Хонг Тхань, председатель Экономического комитета, заявил, что из-за множества различных мнений законопроект предлагает два варианта оценки земли. Вариант 1 заключается в том, чтобы закрепить в законе содержание 4 методов оценки земли и поручить правительству определить случаи и условия их применения. Правительство предлагает реализовать это в этом направлении.
Вариант 2, в законе излагается содержание методов оценки земли, а также случаи и условия применения каждого метода. Большинство мнений Постоянной комиссии Национального собрания согласны с этим вариантом.
Комментируя проект Закона о земле (с поправками) 3 ноября, г-жа Нгуен Тхи Йен, постоянный заместитель секретаря провинции Бариа-Вунгтау, заявила, что метод излишков не должен использоваться при определении цен на землю. Она проанализировала, что этот метод применяется для оценки доходов и расходов. Расчет вышеупомянутых предполагаемых факторов очень сложен, результаты часто неточны и имеют большие ошибки.
«Для одного и того же участка земли изменение всего лишь одного показателя в предполагаемых факторах изменит результат оценки. Это основная причина путаницы и задержек в определении и оценке цен на землю в последнее время. Не говоря уже о том, что у каждого человека разное понимание в каждой ситуации и времени», - сказал постоянный заместитель секретаря провинции Бариа-Вунгтау .
Г-жа Нгуен Тхи Йен, заместитель секретаря провинции Ба Риа-Вунгтау, выступила на обсуждении проекта Закона о земле (с поправками) 3 ноября. Фото: National Assembly Media
Г-жа Хюинь Тхи Фук, заместитель главы Комитета по массовой мобилизации провинциального партийного комитета Бариа-Вунгтау, также заявила, что использование метода излишков для определения цен на землю труднореализуемо.
«У каждого бизнеса разные коэффициенты затрат, выручки и цены продажи, и все это оценочные данные от инвесторов, поэтому надежность невелика», — сказала г-жа Фук и предложила рассмотреть этот метод.
В этом аспекте г-н Ле Минь Нам, постоянный член Комитета по финансам и бюджету, отметил, что каждый метод имеет свои преимущества и недостатки и подходит только для определенной группы субъектов оценки земли.
«Что следует делать в случае разных результатов оценки? Если этот принцип не будет урегулирован и отрегулирован в законе, его будет сложно реализовать, даже если правительство предоставит указания», — заявил постоянный член Комитета по финансам и бюджету.
Г-н Нам предложил дополнить принципы и методы применения цен в различных ситуациях или использовать методы исключения, комбинирования и усреднения для определения цен на землю.
«Только когда есть правовая основа для обоснования решения о ценообразовании, оно может быть осуществимо и создать спокойствие для лица, принимающего решение. В противном случае страх совершить ошибку и ситуация с узкими местами будут продолжать существовать», - сказал он.
Разделяя ту же точку зрения, г-н Ле Тхань Ван, постоянный член Комитета по финансам и бюджету, сказал, что определение цен на землю не является сложным или запутанным, проблема заключается в выборе подходящего метода для каждого типа земли. Он предложил предусмотреть принцип в этом законопроекте, чтобы у правительства была основа для руководства реализацией.
Например, жилая земля связана с недвижимостью, связана с имущественными правами получателя земли, поэтому следует применять метод сравнения рынков или комбинацию сравнения с методом излишков. Или производственная земля определяется в соответствии с методом дохода и вычета.
«Если принципы будут четко определены в законе, у правительства будет основа для руководства. Например, если взять среднюю цену за 5 лет и выбрать самый высокий год для определения цен на землю, люди не окажутся в невыгодном положении», — предположил г-н Ван.
Кроме того, постоянный заместитель секретаря провинции Ба Риа - Вунгтау Нгуен Тхи Йен также предложила рассмотреть и четко определить роли и обязанности консалтинговых организаций по оценке земли при участии в Совете по оценке. В действительности в настоящее время есть проекты с заявками почти 20 раз, но ни одно консалтинговое подразделение не участвует.
Потому что в реальности для одного и того же земельного участка каждый метод и консультационная единица дают разную цену. Поэтому г-жа Йен предложила правительству предоставить подробные правила и инструкции при внедрении, чтобы избежать правовых рисков для агентств, которые оценивают, определяют цены на землю и утверждают цены на землю.
Согласно программе, проект Закона о земле (с изменениями) будет проголосован и одобрен Национальным собранием 29 ноября, однако в ходе сегодняшнего обсуждения многие делегаты высказали мнение о том, что следует рассмотреть время принятия этого закона.
Ссылка на источник
Комментарий (0)