CIEM предлагает не применять специальный потребительский налог на сладкие безалкогольные напитки

Введение специального налога на потребление (SCT) влияет не только на отрасль по производству напитков, но и на 24 другие отрасли в межотраслевых отношениях.

17 октября Центральный институт экономического управления (CIEM) провел семинар, на котором был представлен исследовательский отчет «Оценка экономического воздействия проекта специального потребительского налога (SCT) на сладкие безалкогольные напитки», в котором приняли участие отраслевые эксперты, экономические эксперты...

Выступая на семинаре, д-р Нгуен Минь Тхао, глава Департамента деловой среды и конкурентоспособности (CIEM), сообщил, что Министерство финансов руководит разработкой Закона о специальном потребительском налоге (с поправками) с корректировкой некоторых важных положений. В частности, недавно добавленное содержание политики в проекте - «Расширение налоговой базы», ​​предусматривающее: «Добавление сладких безалкогольных напитков в соответствии с вьетнамскими стандартами с содержанием сахара более 5 г/100 мл к субъектам, облагаемым специальным потребительским налогом». В то же время в проекте предлагается применять налоговую ставку в размере 10%, поскольку это новый пункт.

Д-р Нгуен Минь Тхао, руководитель Департамента деловой среды и конкурентоспособности (CIEM), выступил на семинаре. (Фото: Хонг Чау)

Однако в пояснении агентство-разработчик не дало всесторонней оценки последствий применения этих правил. Имеются экспертные заключения и некоторые научные анализы, показывающие, что применение специального налога на потребление, как в проекте, не обеспечивает эффективности регулирования поведения потребителей; в то же время оно не обеспечивает принципа справедливости налоговой политики. С другой стороны, агентство-разработчик не объяснило основу предложения о применении специальной ставки налога на потребление в размере 10% к сладким безалкогольным напиткам.

Г-жа Тао подчеркнула, что отчет CIEM определяет экономические воздействия на основе структуры экономики Вьетнама с помощью обновленной в 2022 году таблицы «затраты-выпуск» и доступных официальных данных. Результаты расчетов показывают, что при применении 10% специального налога на потребление сладких безалкогольных напитков конкретные воздействия на эту отрасль следующие: (i) Масштаб производства предприятий по производству безалкогольных напитков сужается после повышения налога; (ii) Добавленная стоимость (VA) и стоимость производства (GO) отрасли по производству безалкогольных напитков уменьшаются. Из них добавленная стоимость уменьшается на 0,772%, что эквивалентно уменьшению на 5 650 млрд донгов.

В то же время введение специального налога на потребление влияет не только на индустрию напитков, но и на 24 другие отрасли в межотраслевых отношениях. Это приводит к снижению общей добавленной стоимости экономики на 0,601%, что эквивалентно 55 077 млрд донгов. Наряду с этим, это приводит к снижению ВВП на 0,448%, что эквивалентно снижению на 42 570 млрд донгов; амортизация основных средств снизилась на -0,654% (что эквивалентно снижению на 7 767 млрд донгов); прибыль снизилась на -0,561% (что эквивалентно снижению на 8 773 млрд донгов).

«Поэтому CIEM предлагает не применять специальный потребительский налог на сладкие безалкогольные напитки, поскольку в последнее время предприятия по производству безалкогольных напитков постоянно подвергаются потрясениям, вызванным эпидемиями и непредсказуемыми колебаниями, что приводит к снижению устойчивости предприятий по производству безалкогольных напитков и подрыву их конкурентоспособности.

«В этот период правительству необходимо сосредоточиться на политике поддержки восстановления бизнеса; вносить поправки и дополнения в правовые документы таким образом, чтобы это способствовало развитию бизнеса, а не издавать постановления, которые могут негативно повлиять на производство и деловую активность», — предложила г-жа Тхао.

Кроме того, исследовательская группа CIEM также предложила, чтобы агентство-разработчик организовало обширные консультации с субъектами, затронутыми политикой; четко, прозрачно и публично объяснило комментарии. В то же время, выпуск новых правил или поправок и дополнений к правилам и политике должен проводить всестороннюю и содержательную оценку воздействия, основанную на научной основе и убедительных доказательствах.

CIEM рекомендует отраслевым ассоциациям (в частности, Ассоциации производителей пива, алкогольных напитков и напитков Вьетнама (VBA)) активно обновлять и координировать работу, чтобы предоставлять информацию и научную основу проектному агентству и соответствующим сторонам в процессе сбора комментариев по законопроекту, а также сотрудничать для обмена мнениями и проблемами; оперативно выражать политические взгляды; размышлять о проблемах, препятствиях и трудностях; предлагать рекомендации, связанные с политикой и ее реализацией, для обеспечения эффективного государственного управления, одновременно создавая удобства и безопасность для производственной и хозяйственной деятельности предприятий.

По словам Чан Тхи Нхи Ха, заместителя главы Народного комитета по петициям Постоянного комитета Национального собрания, применение специального налога на потребление сладких безалкогольных напитков окажет серьезное влияние на потребителей и предприятия. (Фото: Хонг Чау)

Г-жа Чу Тхи Ван Ань, вице-президент и генеральный секретарь Вьетнамской ассоциации производителей пива, алкогольных напитков и напитков (VBA), заявила, что без полной оценки воздействия VBA рекомендует рассмотреть возможность не добавлять сладкие безалкогольные напитки в список объектов, подлежащих специальному налогу на потребление в рамках данной поправки.

Некоторые компании добавили, что при глубоком анализе количество сахара, вызывающего ожирение, не поступает исключительно из безалкогольных напитков. 5 г/100 мл не могут быть основной причиной ожирения. На рынке есть много других продуктов с высоким содержанием сахара, таких как молочный чай, конфеты, лунные пряники... Так должны ли мы облагать их налогом и справедливо ли это?

По словам заместителя главы Комитета по петициям Постоянного комитета Национальной ассамблеи Тран Ти Нхи Ха, применение специального налога на потребление сладких безалкогольных напитков окажет большое влияние на потребителей и бизнес. Поэтому необходимо иметь основу для научной оценки, а также более убедительные доказательства того, следует ли применять специальный налог на потребление сладких безалкогольных напитков.

«Соответствующие агентства должны разработать политику, которая подходит к условиям Вьетнама. Экономическая ситуация и общественное здравоохранение во Вьетнаме имеют важное значение. В настоящее время существует множество мнений по этому вопросу, и необходимы более конкретные исследования», — предложила г-жа Ха.

Источник: https://baoquocte.vn/ciem-de-xuat-chua-ap-dung-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-290456.html