Ханой: Массивные конструкции продолжают появляться в защитной лесной зоне Сок Сон. Власти говорят, что с этим трудно справиться, поскольку лесное планирование пересекается с жилыми землями.
Прожив у подножия холма Донг Чум (деревня Фу Нинь, коммуна Минь Фу) 35 лет, г-жа Нхунг никогда не была свидетелем столь сильного наводнения, как то, которое похоронило под собой столько автомобилей 4 августа.
Деревня Бан Тьен расположена у подножия холма и была образована в 1988 году, когда правительство проводило политику отправки людей в Сок Сон для посадки лесов. Г-жа Нхунг сказала, что раньше от деревни до вершины холма были зеленые участки, но в последние годы дорога на холм была забетонирована. По обе стороны дороги находятся прочные конструкции и участки земли, разделенные на участки и защищенные стенами.
Повторные нарушения после двух проверок
Дорога была засыпана камнями и землей, потому что домохозяйства самовольно залили бетон, не планируя, без разрешения на строительство. Записи Народного комитета коммуны Минь-Фу показывают, что с апреля 2021 года по июль 2022 года междисциплинарная сила вела учет домов, домов и капитальных сооружений вдоль бетонной дороги в зоне внезапного наводнения в хуторе Бан-Тьен. Было установлено, что этот акт был преобразованием защитных лесных угодий (лесопосадок) в несельскохозяйственные земли без разрешения компетентных органов.
Примерно в 2 км отсюда, на оросительном озере Донг До (деревня Мин Тан, коммуна Мин Три), где сосредоточены гостевые дома и магазины, обслуживающие туристов , также ведется активное строительство. В конце прошлого года коммуна Мин Три выпустила два уведомления, в которых просила лиц и организации, связанные с незаконным выравниванием земель и посягательством на водную поверхность в этой области, прибыть в штаб-квартиру для работы.
Множество прочных сооружений было построено у подножия холма Донг Чум, в деревне Бан Тиен. Фото: Хоанг Фонг
Защитный лес Сокшон занимает площадь 4557 гектаров, расположенных в 10 коммунах района Сокшон, включая Миньфу, Миньчи, Хиеннинь, Бакшон, Намшон, Хонгки, Фулинь, Куангтьен, Тьендуок, Танминь и город Сокшон. Посягательство на лесные земли Сокшона продолжается уже много лет.
В 2006 году Правительственная инспекция обнаружила множество нарушений после проверки управления и использования лесных земель в лесном хозяйстве Шокшон и 9 коммунах. В защитных и специальных лесных зонах в Шокшоне власти насчитали более 650 домохозяйств, строящих строения на лесных землях площадью 11 гектаров. Из них около 80 были капитальными домами и домами на сваях; 26 случаев были построены по образцу ферм и производственных цехов.
Однако обработка и восстановление Народным комитетом района Сокшон, а также его отделами и отделениями осуществляется очень медленно, не тщательно, и нарушения продолжают иметь место. Поэтому город запросил комплексную проверку управления и использования лесных угодий и порядка строительства в Сокшоне.
В 2019 году инспекция Ханоя объявила о своем заключении, указав на тысячи нарушений защитных лесных угодий. Только в двух коммунах Минь Фу, Минь Три и районах вокруг крупных озер (Донг Куан, Хам Лон, Донг До...) в лесном планировании было 797 незаконных построек. Около 40 районных чиновников были привлечены к дисциплинарной ответственности, а незаконные постройки были принудительно снесены.
Год спустя рассмотрение нарушений пришлось временно приостановить для проведения проверки из-за жалоб местных жителей на то, что лесное планирование 2008 года накладывалось на жилые зоны.
Пока власти все еще пересматривают ситуацию, на землях, запланированных для лесов, продолжает появляться множество построек. После внезапного наводнения 4 августа власти коммуны Минь-Фу зафиксировали незаконные постройки на бетонной дороге, построенной самими людьми, и пять построек, построенных вдоль дороги. Аналогичным образом, в районе озера Донг-До агентство по управлению обнаружило и рассмотрело множество случаев вторжения на водную поверхность.
Согласно статистике округа Сокшон, за первые 6 месяцев этого года власти выявили 187 случаев нарушения порядка строительства на лесных землях. Кроме того, правительство рассмотрело 149 случаев нарушения порядка строительства с 2022 года и ранее в соответствии с решениями и заключениями инспекций города.
Совпадение планирования лесных угодий и жилых территорий
Деревня Минь Тан, коммуна Минь Три, является одним из жилых районов, включенных в лесное планирование в 2008 году. Площадь деревни составляет более 1115 гектаров, из которых около 700 гектаров лесных угодий находятся в законтрактованном состоянии, 290 гектаров — под сады, остальная часть — это земли под строительство культурных объектов, школ, дорог...
Жители деревни Минь Тан рассматривают карту лесного планирования 2008 года, 11 августа. Фото: Во Хай
Глава деревни Нгуен Ван Хоа сказал, что в 1985 году, следуя политике правительства по озеленению бесплодных холмов, около 100 домохозяйств из коммун в районе Сокшон приехали в район Донгдо, чтобы поселиться и посадить леса. В 2019 году, когда власти провели проверку, люди были шокированы, узнав, что вся жилая зона была включена в лесное планирование 2008 года.
«Никто не приходил к нам с вопросами или расследованиями, когда мы составляли план в 2008 году. Между тем, на тот момент люди жили в районе Донгдо более 20 лет и имели полноценный низовой правительственный аппарат, включая секретаря партии, старосту деревни и школьную систему», - сказал г-н Хоа.
Спустя почти 40 лет, из первоначальных 100 домохозяйств, в деревне Минь Тан теперь около 200 домохозяйств. Глава деревни сказал, что население больше, во многих семьях есть несколько поколений, но им все равно приходится делить регистрацию домохозяйства, потому что правительство не разрешало разделение с момента планирования в 2008 году.
Также, поскольку это запланировано в лесном хозяйстве, дорожная и электрическая инфраструктура деградировала и не инвестировалась в нее, в некоторых домохозяйствах нет электричества. Ремонт и строительство домов является нарушением, поскольку это запланировано, но для обеспечения условий жизни людям все равно приходится строить.
По данным Народного комитета коммуны Миньчи, поскольку в деревне Миньтан не было составлено кадастровой карты, в 1998 году, согласно Решению 2334 об утверждении планирования специальных защитных лесных угодий в Шокшоне, вся эта территория была включена в лесное планирование.
В 2006 году район создал рабочую группу для подсчета количества домохозяйств, которым необходимо было измерить кадастровые карты. Однако жители деревни Минь Тан не согласились с политикой измерения 400 квадратных метров жилой земли и 2000 квадратных метров садовых и лесных земель на домохозяйство, поэтому район не смог ее реализовать. Поэтому в решении 2008 года о планировании защитных лесов вся деревня все еще была включена в планирование и не была отделена.
«Процесс управления землей долгое время имел множество недостатков. Возможности должностных лиц на протяжении многих сроков ограничены. Управленческие записи отсутствуют, земельные записи не ведутся в полном объеме, и домохозяйства, заимствующие землю в форме лесных регистров в этом районе, не могут быть идентифицированы», — говорится в отчете Народного комитета коммуны Минь Три, в котором указывается, что ситуация с куплей-продажей земли в лесном планировании 2008 года не контролировалась. Поэтому только тогда, когда люди регистрировали землю и вели строительную деятельность, власти обнаруживали нарушения.
Г-н Нгуен Мань Фыонг, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов Ханоя, сказал, что в 7 районах и городах (Ба Ви, Чыонг Ми, Ми Дук, Куок Оай, Сок Сон, Тхач Тхат и Сон Тай) имеется около 27 000 гектаров леса. В начале 2022 года Департамент рекомендовал городу выпустить план, чтобы направить лесные районы на обзор, маркировку, оцифровку всей территории и поручить сельскохозяйственному сектору управление.
Однако спустя более года обзор не был завершен по многим причинам, включая необходимость устранения пересечения лесных угодий и жилых территорий в некоторых районах.
Ирригационное озеро Донг До, где многие постройки нарушали лесные угодья, находилось в ведении округа Сок Сон. Фото: Хоанг Фонг
По словам г-на Фуонга, город поручил району Сокшон провести проверку и подготовить полные записи о жилых землях людей, чье защитное лесное планирование совпадало до 1993 года. После этого району необходимо скоординировать действия с департаментами и отделениями, чтобы предложить Городскому народному комитету разделить площади этих двух типов земель.
Заместитель председателя Народного комитета округа Сокшон Фам Куанг Нгок также сказал, что лесное планирование 2008 года (Решение № 2100 от 29 мая 2008 года) имело много недостатков. Город запланировал все 4557 гектаров земли под защитные леса, в то время как настоящих лесов было всего 3266 гектаров.
«На оставшихся 1300 гектарах находится около 3000 участков земли, принадлежащих деревням, хуторам и поселкам, расположенным в лесу, а также объекты социального обеспечения, исторические и культурные реликвии и военные проекты», - сообщил г-н Нгок, добавив, что округ рассматривает возможность внесения предложения городу о корректировке лесного планирования 2008 года в соответствии с реальностью; ожидается, что это будет завершено в октябре.
«Мы надеемся, что люди, которые попадают в зону пересечения планов 2008 года, проявят терпение, не будут строить никаких проектов и дождутся, пока правительство рассмотрит статистику и представит план для отчета городу», — посоветовал вице-председатель Сок Сон.
Однако последние статистические данные показывают, что на многих территориях, запланированных под лесонасаждение, строительные работы продолжаются активно.
Во Хай
Комментарий (0)