Г-н Фам Ти Хунг, заместитель директора Департамента управления торгами Министерства финансов - Фото: VGP/Minh Ngoc
Выступая на очередной пресс-конференции второго квартала Министерства финансов (вторая половина дня 2 июля), заместитель директора Департамента управления торгами Фам Тхи Хунг сообщила, что Указ 180/2025/ND-CP о механизмах и политике государственно-частного партнерства в области развития науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации вступает в силу с момента подписания и обнародования, в котором оговорены формы государственно-частного партнерства. В частности: Инвестиции в соответствии с Законом об инвестициях в форме государственно-частного партнерства (такие как контракты BOT, BTO, BTL, O&M, BT...); формы совместных предприятий и объединений в соответствии с положениями Закона об управлении и использовании государственных активов; другие формы государственно-частного партнерства, такие как: Сотрудничество в форме государственного финансирования, заказа и трехстороннего сотрудничества.
В указе определены типы технологий и продуктов в направлении приоритетности государственно-частного сотрудничества в областях цифровой трансформации, подготовки кадров и цифровой инфраструктуры, а также предусмотрены открытые правила для сторон по выбору других типов и продуктов, подходящих для ориентации научных исследований, разработки технологий, инноваций и цифровой трансформации.
В то же время необходимо предусмотреть преференциальную политику и инвестиционные гарантии с конкретными и выдающимися характеристиками, чтобы побудить частный сектор участвовать в научно-исследовательском сотрудничестве и разработке технологий, такими как: финансовая поддержка из государственного бюджета, специальные льготы по налогу на прибыль предприятий, земле, разделению рисков, освобождение от уплаты минимального дохода в деятельности совместных предприятий и ассоциаций.
Указом также конкретно регламентируются порядок и процедуры реализации каждой формы сотрудничества в направлении максимального упрощения процедур и содействия децентрализации в управлении и осуществлении деятельности государственно-частного партнерства.
В процессе разработки Указа Министерство финансов активно координировало работу с министерствами, отраслями и технологическими корпорациями для исследования и подготовки ряда проектов и мероприятий государственно-частного партнерства, которые могут быть реализованы после выхода Указа. Например, Центр инкубации и развития полупроводников в Национальном инновационном центре; Проект использования государственных активов для развития инновационной экосистемы в NIC Hoa Lac, реализуемый в соответствии с Законом об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства (под председательством NIC и Министерства финансов); строительство Ханойского инновационного центра, реализуемое в форме трехстороннего сотрудничества (реализуемое Советом по управлению высокотехнологичными проектами Hoa Lac, CMC Group и Университетом науки и технологий)...
Г-н Фам Тхи Хунг также подтвердил, что Министерство финансов будет оказывать содействие агентствам и подразделениям в решении юридических и процедурных проблем, а также предоставлять профессиональную поддержку и консультации.
Очередная пресс-конференция Министерства финансов за второй квартал состоялась во второй половине дня 2 июля под председательством заместителя министра Нгуен Дык Чи - Фото: VGP/Minh Ngoc
Множество новых моментов « развязывают » привлечение частных инвестиций через ГЧП
Закон об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства (измененный и дополненный Законом № 57/2024/QH15) расширил сферу инвестирования по методу ГЧП на все сферы, отменив минимальный размер капитала для проектов ГЧП. При этом ставка участия государства в капитале проектов ГЧП применяется к 70% от общего объема инвестиций для некоторых определенных групп проектов.
«Это регулирование устранило многие практические трудности, «развязав» деятельность по привлечению частных инвестиций методом ГЧП во всех инвестиционных сферах», — подчеркнул г-н Хунг.
Кроме того, Закон № 90/2025/QH15 о внесении изменений и дополнений в 8 законов в финансовом секторе продолжает вносить изменения и дополнения в Закон об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства в духе усиления децентрализации, минимизации ненужных промежуточных административных процедур и добавления множества выдающихся мер поддержки и стимулирования для научно-технических проектов в частности и проектов в других областях.
В частности, максимальная децентрализация полномочий премьер-министра министерствам, отраслям и местным органам власти в принятии решений по инвестиционной политике и одобрении проектов ГЧП; наделение министра или председателя провинциального народного комитета полномочиями принимать решения о форме отбора инвесторов, подходящих для проекта.
При этом сократить промежуточные или ненужные процедуры, такие как: исключить обязательную процедуру создания совета по оценке проектов ГЧП, предоставить агентствам право принимать решение о создании совета по оценке; исключить процедуру принятия решения об инвестиционной политике для некоторых групп проектов; исключить норму, требующую от инвесторов наличия опыта реализации аналогичных проектов; расширить случаи, в которых могут применяться назначение инвестора, специальный отбор, заказ и распределение задач по проектам ГЧП...
В частности, для проектов ГЧП в области науки и технологий было добавлено множество выдающихся преференциальных политик в целях соответствия политике содействия государственно-частному сотрудничеству в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации в соответствии с Постановлением Политбюро № 57-NQ/TW, например: упрощенные процедуры; возможность назначать инвесторов, специальный отбор для научно-технических предприятий, имеющих право собственности или права использования стратегических технологий; поддержка в размере 70% государственного капитала для инвестирования в строительство научно-технических объектов; разделение государством риска сокращения доходов в течение первых 3 лет после начала работы и ведения бизнеса и многие другие преференциальные политики.
В то же время необходимо решить многие трудности и препятствия, с которыми инвесторы и предприятия сталкивались при реализации проектов ГЧП в прошлом, обеспечив принцип «гармонизированных выгод и разделенных рисков», например: отсутствие необходимости создания предприятия проекта ГЧП; предприятиям проекта ГЧП разрешено вести бизнес в отраслях, выходящих за рамки контракта проекта ГЧП; решение проблемы снижения доходов проектов BOT в дорожном секторе.../.
Минь Нгок
Источник: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-uu-dai-vuot-troi-cho-du-an-hop-tac-cong-tu-linh-vuc-khcn-doi-moi-sang-tao-102250702173500109.htm
Комментарий (0)