Когда была создана ПА и какова ее цель?
Палестинская администрация (ПА), созданная в середине 1990-х годов в качестве временного органа на пути к созданию независимого государства со столицей в Восточном Иерусалиме, является руководящим органом, осуществляющим надзор за оккупированными Израилем территориями Западного берега.
Президент Палестины Махмуд Аббас и госсекретарь США Энтони Блинкен во время встречи в начале этого года. Фото: ABC
Палестинская автономия была создана в результате соглашений в Осло между израильским правительством и Организацией освобождения Палестины (ООП), которую тогда возглавлял покойный Ясир Арафат. Сегодня эти соглашения разваливаются, поскольку Израиль расширяет поселения и обходит дороги на Западном берегу и в Восточном Иерусалиме, фактически аннексируя территорию, которая должна была стать частью гипотетического палестинского государства. Последний раунд переговоров провалился в 2014 году.
ПА управляется ФАТХ — светской политической партией, основанной палестинской общиной после Накбы 1948 года. ФАТХ также является движущей силой Организации освобождения Палестины (ООП) — коалиции нескольких политических партий, которая утверждает, что представляет интересы палестинцев во всем мире.
Избираются ли члены ПА?
В ПА есть избираемый президент и однопалатный законодательный орган ( парламент ), называемый Палестинским законодательным советом (ПЗС). Однако президентские выборы не проводились с момента избрания нынешнего лидера Махмуда Аббаса в 2005 году, а парламентские — с 2006 года.
Заседания ПЗС не проводились с 2007 года, когда партия президента Аббаса «Фатх» столкнулась с другой палестинской политической организацией, ХАМАС, что привело к короткой гражданской войне между сторонами. С тех пор президент Аббас руководит ПА по указу.
Когда в 2009 году закончился четырёхлетний срок полномочий президента Аббаса, ХАМАС выступил против его дальнейшего пребывания у власти. Аббас утверждал, что ему следует остаться у власти ещё на год, чтобы президентские и парламентские выборы могли состояться одновременно. По сей день он остаётся президентом Государства Палестина.
Кто такой президент Аббас?
Махмуд Аббас, которому сейчас 87 лет, сменил покойного лидера Ясира Арафата на посту президента Палестинской автономии. Многие палестинцы считают Аббаса, также известного как Абу Мазен, реформатором, который принесёт мир, сообщает телеканал «Аль-Джазира».
Приход президента Аббаса также приветствовали Израиль и Запад, которые видят в нём лучшего гаранта стабильности в регионе. Лидер придерживается умеренных взглядов и не призывает к насилию.
Каковы отношения между ПА и ХАМАС?
Сегодня политический и территориальный раскол между партией ФАТХ г-на Аббаса и ХАМАС, базирующимися на Западном берегу и в секторе Газа соответственно, углубился.
Аззам аль-Ахмад (справа) из ФАТХ и Салех аль-Арури из ХАМАС пожимают руки после подписания соглашения о примирении в Каире в октябре 2017 года. Фото: AFP
Эти две территории превратились в совершенно разные образования: Палестинская администрация ФАТХ получила международное признание и поддержку, в то время как Газа, возглавляемая ХАМАС, который Запад считает террористической организацией, всё больше изолируется. Египет помогал Израилю осуществлять сухопутную, морскую и воздушную блокаду сектора Газа на протяжении последних 17 лет.
Попытка сформировать Правительство национального согласия для объединения двух группировок в 2014 году провалилась. Три года спустя соглашение о примирении, которое предусматривало бы передачу ХАМАС административного контроля над Газой, было сорвано спорами о разоружении.
В 2022 году делегаты 14 палестинских фракций собрались в Алжире (столице Алжира), чтобы подписать новое соглашение о примирении, а также планировали провести парламентские выборы к концу 2023 года, которые станут первыми выборами за 17 лет.
Какое влияние оказывает ПА на войну в секторе Газа?
Хотя и ПА, и ХАМАС признают существование израильского государства в границах, установленных в 1967 году, ПА предпочитает мирные переговоры с Израилем для разрешения территориальных споров. ХАМАС же, напротив, выбирает вооружённую борьбу, чтобы заставить Израиль уйти со всех оккупированных территорий.
Западный берег (правый верхний угол карты), отмеченный красными пятнами, — это территория, контролируемая Палестинской администрацией. Фото: Википедия
Из-за противоположных взглядов и политики ПА не имеет никакого влияния на текущее положение дел в секторе Газа. Но что произойдёт, если ХАМАС подвергнется столь серьёзному нападению, что ему придётся уйти из сектора Газа? Станет ли ПА, или, точнее, члены партии ФАТХ, доминирующие в этом правительстве, отправлять людей обратно в Газу, чтобы восстановить своё влияние?
На эти вопросы придётся ответить со временем. Но, по мнению наблюдателей, только единство между фракциями может создать боевую мощь палестинцев. Оглядываясь на непрекращающиеся трудности, с которыми палестинцы столкнулись за последние десятилетия, можно увидеть, что внутренние разногласия можно считать главной причиной того, что они всё чаще сталкиваются с трудностями, как под давлением Израиля, так и в защите своих законных прав.
ПА также играет ключевую роль в обеспечении того, чтобы последствия атак не распространились на Западный берег. Официальные лица США и Израиля считают, что потенциальная угроза насилия на Западном берегу является наиболее серьёзной из множества предстоящих проблем.
Нгуен Кхань
Источник
Комментарий (0)