Доцент Ли Джункай, заместитель декана факультета многоязычного образования Института исследований Южного полушария Тяньцзиньского университета (Китай), дает интервью репортерам VNA в Пекине. (Фото: Конг Туен/VNA)
1 июля Вьетнам объединил 63 провинции и города централизованного управления в 34 провинции и города и начал внедрять двухуровневую местную административную систему.
Оценивая эту модель, китайские ученые полагают, что решительные реформы во Вьетнаме принесут пользу в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
В интервью корреспонденту VNA в Пекине доцент Ли Туан Кхай, заместитель заведующего кафедрой многоязычного образования Института исследований Южного полушария Тяньцзиньского университета (Китай), сказал, что объединение провинций и городов и отмена районных уровней по всей стране во Вьетнаме, продвигаемые поправками к конституции, являются структурной реформой, которая учитывает как административную модернизацию, так и контроль расходов.
Это помогает централизовать ранее рассредоточенные финансовые, человеческие и разрешительные ресурсы в пользу более мощных провинциальных правительств, а также посредством цифровых правительственных платформ напрямую предоставлять государственные услуги районного уровня коммунам и приходам с целью достижения как онлайн-, так и офлайн-интеграции без разрывов связи.
Доцент Ли Туан Кхай привел пример «сокращения» административной хирургии во Вьетнаме как аналог идеи региональных слияний и укрепления региональной власти во Франции в последние годы; в то же время это отражает ту же практику Китая «отмены округов для создания регионов, слияния коммун и городов», однако Вьетнам отменил всю систему управления на уровне округов и создал «региональные представительства», что не только позволяет избежать появления вакуума управления, но и демонстрирует консенсус и твердую решимость самого высокого уровня в отношении политической реформы.
Оценивая влияние сильных реформ на будущее развитие Вьетнама, доцент Ли Туан Кхай подтвердил, что в будущем объединенные провинции и города будут иметь большую силу, более полные функции, а финансовые и инвестиционные решения могут быть реализованы более централизованно. Это поможет Вьетнаму вкладывать больше ресурсов в инфраструктуру, социальное обеспечение и цифровую экономику , вместо того, чтобы быть «размытым» деятельностью государственных учреждений.
С точки зрения промышленной планировки, объединение провинций и городов Северного и Центрального Вьетнама поможет унифицировать планирование морских портов, железных дорог, промышленных зон и улучшить связь с юго-западным регионом Китая и соседними странами на полуострове Индокитай.
На уровне государственных услуг, если правительственная платформа «одна провинция, одно облако» работает гладко, такие данные, как удостоверения личности граждан, медицинская страховка, поземельные книги и т. д., могут совместно использоваться провинциями, что сокращает цепочку административных процедур для людей.
Китайские ученые утверждают, что до тех пор, пока будет поддерживаться политика поддержки, основанная на экономическом масштабе, полученном в результате аннексии французских регионов, и городской экономической активности, полученной в результате преобразования китайских уездов в зоны, ожидается, что энергичные реформы во Вьетнаме также принесут аналогичные выгоды в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Говоря о перспективах будущего развития Вьетнама, доцент Ли Туан Кхай отметил, что в последние годы Вьетнам демонстрирует устойчивую динамику роста в сфере экспортного производства, цифровой промышленности и зеленой энергетики.
Если это административное упрощение будет успешно реализовано, это поможет снизить институциональные транзакционные издержки, создать более четкие условия привлечения инвестиций в провинции для отечественного и иностранного капитала и создать более благоприятную институциональную среду для партнеров из Южного полушария для сотрудничества с Вьетнамом в области новой энергетики, интеллектуального сельского хозяйства и цифровых портов.
По словам г-на Ли Туан Кая, в процессе реализации реформ Вьетнаму необходимо в полной мере прислушиваться к голосам и чаяниям народа, сбалансировать возможности развития крупных городов, коммун и округов, интегрировать местную идентичность в региональные стратегии, как во Франции, и сократить разрыв между городом и деревней с помощью «цифрового правительства», как в Китае...
Таким образом, Вьетнам сможет не только закрепить свой быстрый рост, но и, как ожидается, предоставить модель управления, которая сочетает в себе «снижение структурного бремени и обеспечение цифровизации» для стран с низким и средним уровнем дохода, а также играть более важную роль в общем развитии развивающихся стран./.
(Вьетнам+)
Источник: https://www.vietnamplus.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhung-loi-ich-trung-va-dai-han-doi-voi-viet-nam-post1048317.vnp
Комментарий (0)