Правительству необходимо занять около 680 000 млрд донгов в 2024 году

Новое правительство направило Постоянному комитету Национальной ассамблеи отчет о ситуации с государственным долгом в 2023 году, прогноз на 2024 год и трехлетнее резюме пятилетнего плана заимствования и погашения государственного долга на период 2021–2025 годов.

Погасить задолженность в полном объеме, как и было обещано

В 2023 году Национальная ассамблея одобрила общий размер кредита из центрального бюджета в размере 621 015 млрд донгов, из которых кредит на покрытие дефицита бюджета составляет 430 500 млрд донгов (что эквивалентно 4,18% ВВП), а кредит на погашение основного долга — 190 515 млрд донгов.

Кроме того, правительство одобрило кредит на рекредитование кредитов ОПР и иностранных стимулов в размере 23,394 млрд донгов.

По итогам реализации первых 9 месяцев года правительство оценивает потребность в мобилизации на весь 2023 год в 604 379 млрд донгов (что составляет 93,8% от плана), из которых кредиты для повторного кредитования составляют 14 626 млрд донгов (62,5% от плана).

Ожидается, что внутренние заимствования мобилизуют около 547 085 млрд донгов, в основном за счет выпуска государственных облигаций. Средний срок выпуска составляет 12,6 лет, что превышает целевой показатель в 9-11 лет, установленный Национальной ассамблеей в резолюции № 23/2021/QH15 от 28 июля 2021 года.

Средний оставшийся срок портфеля государственных облигаций составляет 9 лет, что на 0,14 года меньше, чем в 2022 году; средняя процентная ставка по выпуску составляет 3,7–4% в год, что на 0,22–0,52 процентных пункта больше, чем в 2022 году (3,48% в год).

Кредиты ОПР и льготные кредиты от иностранных доноров составляют около 57 294 млрд донгов, что составляет около 10%, из которых кредиты на общую бюджетную поддержку для обслуживания Программы экономического восстановления и развития оцениваются в 15 000 млрд донгов, а кредиты на повторное кредитование оцениваются в 14 6262 млрд донгов.

Дефицит бюджета 2023 года оценивается примерно в 4% ВВП.

Согласно отчету, общий объем погашения задолженности правительства в 2023 году оценивается в 311 537 млрд донгов, из которых прямое погашение задолженности оценивается в 279 742 млрд донгов, что составляет 95,3% от сметы; погашение иностранных займов для повторного кредитования оценивается в 31 795 млрд донгов, что составляет 93,8% от плана.

В отчете указано, что погашение долга правительства в 2023 году было полностью выполнено, как и было обещано, в рамках бюджета, утвержденного компетентными органами. В течение года обменные курсы валют колебались, что привело к меньшему использованию бюджета в донгах при покупке иностранной валюты для погашения долга.

Что касается ситуации с привлечением и погашением внешних долгов страны, то, по оценке Госбанка, ожидается, что лимит внешнего коммерческого кредитования предприятий и кредитных организаций методом самозаимствования и самопогашения в 2023 году составит 100% от лимита, утвержденного Премьер-министром.

В частности, предполагается, что лимит среднесрочных и долгосрочных иностранных коммерческих кредитов составит 7 500 млн долларов США, при этом остаток краткосрочных кредитов увеличится примерно на 20% по сравнению с концом 2022 года.

Ожидается, что внешний долг страны к ВВП к концу 2023 года составит около 37-38% ВВП, что обеспечит целевой показатель в рамках потолка внешнего долга страны в 50% ВВП, утвержденного Национальным собранием. Масштаб внешних займов предприятий и кредитных организаций в форме самозаимствования и самопогашения составляет около 26-27% ВВП.

Что касается погашения задолженности, то ожидается, что целевой показатель погашения внешнего долга страны по отношению к экспортному обороту товаров и услуг в 2023 году (без учета краткосрочных обязательств по погашению основного долга сроком до 12 месяцев) составит 7–8%, что будет соответствовать лимиту, разрешенному Национальным собранием, в 25%.

Правительство ожидает, что к концу 2023 года показатели задолженности будут в пределах установленных Национальной ассамблеей максимальных и пороговых значений безопасности.

В частности, государственный долг/ВВП оценивается в 39 - 40%. Государственный долг/ВВП 36 - 37%; внешний долг страны/ВВП 37 - 38%. Прямые обязательства по погашению долга правительства/доходы государственного бюджета 20 - 21%, обязательства по погашению внешнего долга страны/экспортный оборот 7 - 8%.

Дефицит бюджета 2024 года составит около 3,6% ВВП

На основании основных макроэкономических показателей социально-экономической ситуации, государственного бюджета на 2023 год и плана на 2024 год, представленного правительством компетентным органам, ожидается, что целевой показатель экономического роста Вьетнама в 2024 году составит около 6–6,5%.

Предполагаемый объем доходов государственного бюджета в 2024 году составляет 1 650 трлн донгов, дефицит государственного бюджета составляет около 3,6% ВВП, а для реализации оценки государственного бюджета в 2024 году необходимо привлекать и погашать долги.

В 2024 году правительству необходимо занять около 680 000 млрд донгов.

Что касается мобилизации капитала, правительство заявило, что общая потребность правительства в заимствованиях в 2024 году составляет 676 057 млрд донгов. В том числе заимствования для покрытия дефицита центрального бюджета составляют 372 900 млрд донгов; заимствования для погашения основного долга центрального бюджета составляют около 287 034 млрд донгов; заимствования для повторного кредитования составляют 16 123 млрд донгов.

Мобилизованные ресурсы гибко сочетают в себе инструменты выпуска государственных облигаций, кредиты ОПР, иностранные льготные кредиты, а также, при необходимости, мобилизуются из других законных финансовых источников.

На основе текущего портфеля государственного долга и задачи правительства по мобилизации кредитов в 2024 году правительство оценивает, что прямые обязательства правительства по погашению долга составят около 395 874 млрд донгов, из которых погашение основного долга составит около 287 034 млрд донгов, а погашение процентов — около 108 840 млрд донгов. Обязательства по погашению долга для повторного кредитования составят около 58 245 млрд донгов (погашение основного долга около 50 502 млрд донгов, погашение процентов около 7 743 млрд донгов).

Ожидается, что к концу 2024 года целевой показатель прямого погашения долга правительства по отношению к доходам государственного бюджета будет гарантирован в пределах потолка в 25%, утвержденного Национальным собранием в резолюции 23/2021/QH15.

По данным правительства, в случае достижения положительного роста ВВП на уровне, установленном Национальной ассамблеей, прогнозируется, что к концу 2024 года государственный долг составит около 39–40% ВВП, государственный долг — около 37–38% ВВП, а внешний долг страны — около 38–39% ВВП; прямые обязательства правительства по погашению долга по сравнению с доходами государственного бюджета составят около 24–5%, что обеспечит их соответствие потолку и пороговому значению, разрешенному Национальной ассамблеей .

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/chinh-phu-can-vay-gan-680-000-ty-dong-trong-nam-2024-a630126.html