Выделение 100% государственного инвестиционного капитала
В ходе сессии вопросов и ответов с министром финансов Нгуен Ван Тхангом 19 июня было поднято много вопросов, связанных с целевым показателем экономического роста в 8%.
Делегат Чан Ким Йен (делегация Хошимина) отметил непредсказуемые колебания мировой экономики, особенно новые тарифные политики и геополитическую нестабильность. Международные организации снизили свои прогнозы роста мировой экономики с 0,5% до 1%.
Вьетнам стремится к росту на уровне 8% и более — это огромная задача, требующая решимости и нового мышления. Одним из решений является увеличение государственных инвестиций до 100%. Однако в последнее время, несмотря на значительные усилия, темпы освоения государственных инвестиций остаются крайне низкими. Люди жалуются, что деньги есть, но не могут ими воспользоваться.
Министр финансов Нгуен Ван Тханг, комментируя этот вопрос, заявил, что за последние 5 месяцев правительство предприняло усилия по ускорению освоения государственного инвестиционного капитала. И результаты не низкие: по сравнению с аналогичным периодом прошлого года они даже выше. Объем освоенных средств достиг 200 000 млрд донгов, а уровень освоения составил более 24,1% от плана, что выше показателя за аналогичный период 2024 года (примерно 22%). Все ключевые проекты выполнены в соответствии с графиком или с опережением графика.
«В настоящее время мы поставили цель направить 100% государственного инвестиционного капитала на содействие экономическому росту с целевым показателем роста в 8%», — подчеркнул министр.
Он сказал, что правительство выявило причины расходования государственного инвестиционного капитала, такие как многоэтапный процесс государственного инвестирования, плохая подготовка проектов, отсутствие правовой системы, дублирование, поставка сырья, несоответствие требований реализующим возможностям некоторых заинтересованных сторон, особенно местных органов власти и советов по управлению проектами.
Решение, предложенное главой Министерства финансов, заключается в том, чтобы сосредоточиться на устранении правовых препятствий в сфере государственных инвестиций в земельные и строительные проекты, а также на административных процедурах. Он также отметил необходимость определения результатов освоения средств как важной основы для оценки уровня выполнения задач в 2025 году для групп и отдельных лиц. Кроме того, правительство продолжит содействовать организациям и рабочим группам в устранении препятствий, особенно в рамках ключевых проектов.
Разделяя эту ответственность с министром Нгуен Ван Тхангом во второй половине дня 19 июня, заместитель премьер-министра Хо Дык Фок также отметил положительные моменты в деле стимулирования освоения государственных инвестиций. Он сообщил, что причины медленного освоения государственных инвестиций были исправлены Национальной ассамблеей в Законе о государственном бюджете, Законе о торгах и Законе о государственных инвестициях. В ближайшем будущем эти проблемы будут полностью решены.
Заместитель премьер-министра Хо Дык Фок (Фото: Фам Тханг).
Содействовать внутреннему потреблению
Внутреннее потребление является важной движущей силой экономического роста. По оценкам, на его долю приходится около 70% ВВП. Однако делегат Чиеу Тхе Хунг (делегация Хайзыонга) обеспокоен тем, что в последнее время рост внутреннего потребления замедлился из-за снижения покупательной способности и доверия потребителей, вызванного торговым мошенничеством, контрафактной продукцией и некачественными товарами.
Министр финансов также заявил, что внутреннее потребление является очень важной движущей силой и его необходимо активно стимулировать в последние месяцы года и в период 2026–2030 годов, чтобы вместе с другими движущими силами способствовать экономическому росту страны.
В настоящее время темпы роста потребления соответствуют показателям за первые 5 месяцев года, предшествовавших эпидемии, а именно, рост потребления составил 9,7%. Однако, несмотря на нормативные требования, рост не достигнут. Согласно сценарию, необходимо 12% и более. Для стимулирования потребления, по его словам, необходимо проводить комплексную фискальную и денежно-кредитную политику.
Говоря о решениях, министр подчеркнул необходимость укрепления доверия потребителей. Борьба с контрафактной и некачественной продукцией направлена на укрепление доверия потребителей.
Во-вторых, необходимо стабилизировать макроэкономику, контролировать инфляцию и обменный курс, чтобы люди не накапливали запасы. Он подчеркнул, что Вьетнаму необходимо повысить стабильность поставок отечественных товаров, особенно в праздничный и туристический сезоны. Низкие цены означают рост спроса. Необходимо усилить борьбу с контрафактной продукцией, контрабандой и мошенничеством с указанием происхождения товаров, а также строго пресекать нарушения прав интеллектуальной собственности, безопасности и гигиены пищевых продуктов.
Другим решением является увеличение доходов, реализация эффективной политики социального обеспечения и субсидий, чтобы люди могли спокойно тратить деньги... Скорректировать подоходный налог с физических лиц, чтобы снизить нагрузку на людей с низким и средним доходом.
Кроме того, правительству необходимо продвигать бизнес-модели в сфере электронной коммерции и цифровых платформ, поощрять онлайн-расходы и пропагандировать потребительские кредиты с низкими процентными ставками.
Министр также упомянул об увеличении внутреннего потребления за счёт стимулирования внутреннего туризма, привлечения иностранных туристов среднего и высшего класса, связанных с обслуживанием в ночных экономических зонах, развития сельских потребительских рынков, расширения территорий, удалённых от центра. Необходимо также улучшить транспортную и логистическую инфраструктуру для доставки качественных товаров по разумным ценам в отдалённые и сельские районы.
Мобилизация ресурсов для роста
В настоящее время ресурсы для экономического роста в 2025 году и в период 2026–2030 годов весьма велики, в то время как государственный бюджет ограничен. Министр подчеркнул, что для достижения целевого показателя роста в 8% невозможно полагаться исключительно на государственный бюджет, особенно в период 2026–2030 годов.
«Мы должны использовать все ресурсы. Государственный бюджет — это начальный капитал. Стимулируя источники капитала из общества, мы продвигаем инструменты мобилизации капитала из выпуска облигаций, инвестиционных фондов, с фондового рынка, чтобы вместе с другими источниками капитала обеспечить достаточные ресурсы для обслуживания экономики», — предложил решение министр Нгуен Ван Тханг.
В последнее время правительство также решительно настроено на развитие транспортной инфраструктуры по всей стране. Например, после того, как правительство поручило Национальной ассамблее построить 3000 км автомагистралей, бюджет оказался сложным, но в настоящее время правительство успешно контролирует государственный долг.
Проекты сбалансированы в реализации, включая проекты, которые конкретно определяют, какие проекты используют государственный бюджет, какая доля используется, какие проекты заимствуют средства... и балансируют эффективность, экономическую и социальную безопасность и финансовую эффективность. Министр отметил, что при реализации кредитных проектов также учитывается, где заимствовать средства, например, в рамках официальной помощи развитию (ОПР) или выпускать облигации.
Министр финансов Нгуен Ван Тханг (Фото: Фам Тханг).
Он сказал, что вопрос увеличения ресурсов будет тщательно рассмотрен, и самое главное — чтобы проект работал эффективно. Соответственно, если кредит будет эффективным, проект сохранит «продовольствие и сбережения» и внесет вклад в развитие общества.
«Уважаемый делегат, пожалуйста, не волнуйтесь о проблеме государственного долга. Если мы хотим развиваться, мы должны использовать кредитное плечо, усиливать социализацию, увеличивать заимствования у населения, ОПР и заимствования у международных финансовых организаций. Если мы не будем заимствовать, у нас никогда не будет высоких темпов роста, особенно когда мы ставим перед собой двузначные цели роста. Важно создать богатство и бюджет, чтобы и увеличить бюджет, и погасить задолженность», — подчеркнул министр.
Заместитель премьер-министра Хо Дык Фок также заявил, что для достижения целевого показателя роста в 8% и более, помимо государственного бюджета, необходимо мобилизовать средства из прямых иностранных инвестиций, государственно-частного партнерства, официальной помощи развитию (ОПР) и других источников инвестиций. Он отметил, что правительство стремится контролировать потолок госдолга, не допуская его превышения допустимого уровня. Текущий коэффициент государственного долга составляет всего 34,7%.
Поэтому налогово-бюджетная и денежно-кредитная политика должна осуществляться разумно, в духе экономии, чтобы служить инвестициям в развитие, которые, в свою очередь, увеличивают доходы бюджета, тем самым направляясь на развитие экономики страны и обеспечение социального обеспечения.
Например, благодаря прямым иностранным инвестициям, в условиях стратегической конкуренции между экономиками Вьетнам формирует собственную конкурентную стратегию для привлечения прямых иностранных инвестиций и устойчивого развития. В области привлечения прямых иностранных инвестиций Вьетнам переключил внимание с налоговых льгот на улучшение инвестиционной среды и вспомогательных услуг, уделяя особое внимание развитию инфраструктуры, обеспечению энергетическими ресурсами, обеспечению экологически чистых земельных фондов, квалифицированным кадрам и сокращению административных процедур.
Вьетнам использует 17 подписанных соглашений о свободной торговле для расширения своего рынка, привлекая предприятия с прямыми иностранными инвестициями и стремясь диверсифицировать свои экспортные рынки. Он продолжает расширять стратегическое и всестороннее партнёрство с ведущими странами мира. Вьетнам также участвует в диалоговых инициативах с инвесторами. Посредством диалога и многостороннего сотрудничества Вьетнам стремится получить техническую помощь и капитал, одновременно укрепляя имидж Вьетнама как страны, дружелюбной к инвесторам.
Повышение эффективности инвестиций, научно-технический прорыв
Делегат Доан Тхи Тхань Май (делегация Хынг Йен) подняла вопрос эффективности инвестиций. Согласно целевому показателю на долгосрочный период развития, темпы роста высоки, однако к 2024 году индекс роста составит лишь 7,5%.
Министр Нгуен Ван Тханг заявил, что, согласно прогнозу на период 2026–2030 годов, потребность в инвестициях в развитие очень велика и составит 40% ВВП с годовым темпом роста 17–20%, что является очень высоким показателем по сравнению с текущими темпами экономического роста. В настоящее время инвестиции составляют всего 33% ВВП.
По его словам, если страна устанавливает темпы роста 10% и более, то общий объем социальных инвестиций должен составлять около 40% ВВП, при этом необходимо повышать эффективность инвестиций с индексом ICOR 6-7 и стремиться к его снижению до 4-5.
Среди основных решений, предложенных министром Нгуен Ван Тхангом, – стремление выделить максимальный бюджет на инвестиции в развитие, предлагая прорывные и разнообразные решения для частных и государственных предприятий, прямых иностранных инвестиций, народного капитала... Бюджетный капитал – это лишь «стартовый» капитал для активизации другого капитала. Любой проект, в котором могут участвовать предприятия, будет иметь приоритет, а государство будет оказывать поддержку (за исключением проектов, связанных с национальной безопасностью и обороной).
Кроме того, необходимо активно развивать каналы привлечения капитала на рынке капитала, активно устранять препятствия для запуска отложенных проектов по всей стране. В настоящее время объём крупных отложенных проектов, рассчитанный по общему объёму инвестиций, должен превышать 5 миллионов миллиардов донгов.
Министр также подчеркнул важность развития зеленой экономики, цифровой экономики, экономики замкнутого цикла, повышения производительности труда, не распыления инвестиций, а концентрации государства на важнейших проектах, а также укрепления научных исследований и разработок.
Политбюро приняло Постановление № 57 о прорывах в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации. Это постановление способствовало созданию потенциала для двузначного роста после многих лет нехватки капитала в стране.
Министр подтвердил, что действующие положения об учреждениях, содействующих развитию науки, технологий и цифровой трансформации в соответствии с Постановлением № 57, были усовершенствованы и дополнены. Ресурсы и учреждения полностью открыты, осталось только одно дополнение, о котором я уже сообщал, касающееся представления в Правительство указа о государственно-частном партнерстве в сфере науки, технологий и инноваций.
Были улучшены и пересмотрены институты, содействующие развитию науки, технологий и цифровой трансформации в соответствии с Резолюцией 57 (Фото: ИТ).
«Все механизмы, предусмотренные Резолюцией 57, выполнены. Бюджет этого года также выполнен», — сказал он.
Ресурсы на науку, технологии и инновации на период 2026–2030 годов огромны, составляя 2% ВВП и могут даже увеличиться до 5% под руководством Генерального секретаря.
Повышение роли государственных предприятий
Депутаты Национального собрания также задали министру финансов вопрос о роли государственных предприятий в достижении целевого показателя роста ВВП в 8%.
Министр сообщил, что Министерство финансов, являясь владельцем 18 предприятий и государственных корпораций, недавно опубликовало целевые показатели роста. Во-первых, Министерство потребовало от предприятий, корпораций и корпораций с общим капиталом скорректировать свои бизнес-планы, установив минимальный целевой показатель роста в 8% и более.
Во-вторых, Министерству финансов следует продвигать реформы и кардинально менять институты, связанные с предприятиями. В то же время предприятиям следует активно менять свой управленческий подход.
В настоящее время государство создало наилучшие условия, управляя лишь капиталом, а не самим предприятием. Поэтому предприятиям необходимо активно использовать ресурсы, особенно капитальные, для максимально эффективного ведения бизнеса, сосредоточившись на целенаправленных инвестициях.
В-третьих, государство в лице своего представителя контролирует предприятия и оказывает своевременную поддержку для преодоления трудностей в процессе реализации поставленных целей и планов.
Министр финансов заявил, что это ведомство требует, чтобы после того, как государство откроет этот механизм, предприятия проявляли почти такую же активность, как и частные. Поэтому установление целевого показателя в 8% подразумевает, что предприятия будут следовать за партией, государством и народом.
Все предприятия, находящиеся под управлением Министерства финансов, работают относительно успешно. Министр заявил, что Министерство финансов провело анализ и пришло к выводу о полной возможности успешной реализации бизнес-плана роста на 8%. В то же время предприятиям следует сократить расходы и уделять больше внимания бизнес-планам.
Говоря об управлении, министр заявил, что государственные предприятия должны выработать единое понимание корпоративного управления и повысить ответственность и профессионализм при выполнении функции представления акционерного капитала на предприятиях.
Кроме того, предприятиям также необходимо повышать инициативу совета директоров, членов совета директоров, председателя и т. д., обеспечивать прозрачность и открытость информации, расширять международное сотрудничество и использовать преимущества научно-технического прогресса, инноваций, цифровой трансформации в управлении и администрировании, связанной с инновациями в подборе, обучении и развитии персонала.
Источник: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/phac-hoa-buc-tranh-tong-quat-de-nen-kinh-te-tang-truong-8-20250619170409761.htm
Комментарий (0)