 |
| Доктор Ву Тиен Лок. (Источник: ВИАК) |
Это утверждает доктор Ву Тиен Лок — член Экономического комитета Национальной ассамблеи, председатель Вьетнамского международного арбитражного центра (VIAC).
Последовательная точка зрения – быстрое и устойчивое развитие.
На 28-й Конференции сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (КС-28) Вьетнам взял на себя твердое обязательство перед международным сообществом достичь цели «чистого нуля» к 2050 году. Каково ваше мнение по этому вопросу?
Устойчивое развитие является вопросом выживания, решающим судьбу человеческой цивилизации в новую эпоху. Фактически, Вьетнам осознал эту проблему довольно рано. До того, как на саммите ООН в 2015 году была принята Повестка дня в области устойчивого развития до 2030 года, 11-й съезд партии (2011 г.) одобрил стратегию социально-экономического развития на 2011–2020 годы с последовательной точкой зрения на быстрое и устойчивое развитие.
Реализуя руководящие принципы партии и Повестку дня Организации Объединенных Наций на период до 2030 года, правительство опубликовало стратегию устойчивого развития на 2011–2020 годы, национальную программу действий и дорожную карту по достижению целей устойчивого развития к 2030 году. Соответственно, Вьетнам определил модель развития как зеленую экономику, зеленое общество, зеленый образ жизни, содействие устойчивому потреблению, экологизацию процесса перехода к справедливому и инклюзивному развитию и повышение устойчивости.
На КС-28 премьер-министр Фам Минь Чинь вновь заявил миру о своем намерении достичь нулевого уровня выбросов к 2050 году.
Это новаторская цель, подобная высокоразвитым экономикам мира; хотя Вьетнам все еще является развивающейся страной. Это видение времени, очень высокая политическая решимость, соответствующая мировым тенденциям, национальным интересам и подходящая для развития вьетнамской экономики.
Вьетнам входит в пятерку самых открытых экономик мира, а также в пятерку экономик, которые, по прогнозам, больше всего пострадают от изменения климата, поэтому вполне логично, что Вьетнам стал пионером в достижении целей Net Zero к 2050 году.
Не могли бы вы подробнее остановиться на этом вопросе?
Благодаря решимости партии, государства, а также политике и стратегиям, которые были намечены, Вьетнам достиг некоторых первоначальных успехов в зеленом росте. Зеленая экономическая деятельность во Вьетнаме помогла сгенерировать 6,7 млрд долларов США в 2020 году (что составляет около 2% от общего ВВП). Эти первоначальные успехи во многом обусловлены инвестициями в зеленые секторы, особенно за счет прямых иностранных инвестиций (ПИИ). По оценкам, в период 2017-2021 годов около 9 млрд долларов США ПИИ было мобилизовано в зеленые секторы во Вьетнаме, сосредоточившись на возобновляемых источниках энергии и производстве оборудования и машин для проектов в секторах зеленого роста.
Поэтому необходимо определить это как огромную возможность развития для Вьетнама в долгосрочной перспективе, но также и как существенный вызов в краткосрочной перспективе. Потому что нам приходится выбирать между затратами и выгодами улучшения экономической среды и обеспечения социально-экономических целей. Зеленый рост — это «единственный путь» для движения вперед, другого пути нет, но то, подходит ли дорожная карта или нет, определит успех на пути к озеленению.
Возможности для Вьетнама по успешному построению зеленой экономики
По вашему мнению, какие преимущества получит Вьетнам, стремясь к достижению нулевого уровня выбросов к 2050 году?
На самом деле, Вьетнам имеет много преимуществ с точки зрения природы, общества и людей, что дает огромный потенциал для зеленого роста. Эти преимущества включают: Обильные запасы углерода из природных лесных ресурсов, составляющие более 40% от общей площади суши страны. Кроме того, жаркая и влажная погода в экваториальном регионе позволяет легко развивать тропические леса с большими запасами углерода. Ресурсы для мощного развития возобновляемой энергии благодаря благоприятному географическому положению в солнечном экваториальном регионе с длинной, ветреной береговой линией...
С другой стороны, большое население (более 100 миллионов человек в 2023 году, 15-е место в мире) с растущей осведомленностью и все более четкой осведомленностью об экологических и медицинских факторах, с более чем 80% готовыми платить больше за экологически чистые продукты. Самый быстрый темп роста цифровой экономики в регионе, с размером цифрового экономического рынка около 23 миллиардов долларов США в 2022 году и, как ожидается, достигнет 50 миллиардов долларов США в 2025 году. Если полностью использовать потенциал, сильные стороны страны, экономические и социальные выгоды, возможности для Вьетнама при успешном построении зеленой экономики огромны.
Так какие же проблемы существуют на пути зеленого роста во Вьетнаме?
Несмотря на сильный импульс роста, зеленая экономика Вьетнама все еще находится в зачаточном состоянии, и есть еще много проблем, на которые правительству и государству необходимо обратить внимание, рассмотреть и найти решения. Среди них три группы проблем, которые оказывают наибольшее влияние на способность Вьетнама развивать зеленую, устойчивую экономику, включают:
Во-первых, стратегическая система со многими целями, ориентациями и действиями в Стратегии и Плане действий зеленого роста не была тщательно интегрирована или детализирована, особенно в специализированном содержании. Например, в Плане развития энергетики, планах или стратегиях развития транспорта, межсекторальных, таких как планы или стратегии в области высоких технологий, многосекторальных технологий и даже на местных уровнях, таких как провинциальные и муниципальные уровни.
Во-вторых, отсутствует всеобъемлющая и последовательная правовая база для поддержки зеленого роста, включая полную и унифицированную зеленую таксономию на национальном уровне, которая соответствует международным стандартам в качестве основы. Зеленая таксономия является особенно важной предпосылкой для развития зеленой экономики, особенно для частного сектора и международных организаций для выявления инвестиционных возможностей и разработки зеленых проектов во Вьетнаме. На основе зеленой таксономии необходимо разработать и внедрить конкретные механизмы политики поддержки для каждого сектора и области, такие как стимулы зеленых инвестиций или программы зеленых пилотных проектов, обеспечивающие рыночную релевантность и минимизирующие риски для инвесторов. Во Вьетнаме необходимо ускорить процесс создания всеобъемлющей официальной зеленой таксономии на национальном уровне. Наряду со списком зеленых проектов Государственного банка Вьетнама за 2017 год, официальная система классификации все еще разрабатывается такими агентствами, как Министерство природных ресурсов и окружающей среды; Министерство финансов, а также недавно внедренная система классификации АСЕАН. Отсутствие единого источника информации создает серьезные проблемы для предприятий и инвесторов при инвестировании в зеленые проекты.
В-третьих, незрелая система зеленого финансирования затрудняет мобилизацию финансовых ресурсов для зеленых проектов, включая мобилизацию капитала или доступ к льготному кредитованию. Неполная система измерения, отчетности и проверки (MRV) и отсутствие стандартных процедур для новых финансовых инструментов (таких как зеленые облигации) являются основными узкими местами для мобилизации зеленого финансирования. Международные организации, такие как РКИК ООН и Всемирный банк, разработали специальные руководящие принципы, чтобы помочь странам создать системы MRV. Во Вьетнаме были предприняты некоторые первоначальные действия для начала процесса создания MRV, а именно требования к отчетности и шаблоны для предприятий; руководство по процедурам проверки и оценки и исследования по процессу создания MRV21. Однако растущий спрос на инвестиции в зеленые проекты и развитие углеродного рынка оказывает давление на более быструю разработку и принятие официальных национальных систем и стандартов MRV, которые не имеют ожидаемой даты внедрения.
Кроме того, предприятиям во Вьетнаме необходимо руководство по синхронному внедрению, пилотным проектам и поддержке для улучшения возможностей мобилизации капитала, особенно для новых финансовых продуктов и механизмов, которые незнакомы вьетнамскому рынку. Необходимая инфраструктура также является фактором, который необходимо разработать для обеспечения эффективных транзакций, например, механизмы транзакций для зеленых финансовых продуктов, обеспечение прозрачности, улучшение платежеспособности и укрепление систем данных. Наконец, необходимо применять специальные стимулы для продуктов финансовой поддержки, чтобы сделать зеленые проекты более привлекательными для международных финансовых институтов, например, корректировка ограничений рефинансирования и смягчение лимитов кредитования.
Содействовать экономическому процветанию и социальному равенству
По вашему мнению, что должен сделать Вьетнам, чтобы «опередить и оказаться впереди» в процессе реализации вышеуказанных обязательств?
Для содействия реализации долгосрочных и устойчивых направлений зеленого роста в целях достижения цели «Чистого нуля» к 2050 году необходимо задействовать восемь групп действий:
Во-первых, интегрировать важные цели и направления национальной стратегии зеленого роста с краткосрочным планом приоритетных действий до 2025 года.
Во-вторых, необходимо разработать четкую национальную стратегию и дорожную карту для группы важных и сложных зеленых секторов и областей.
В-третьих, проекты по ускорению стратегии зеленого роста необходимо реализовывать на уровне провинций и городов.
В-четвертых, соответствующим министерствам, секторам и ведомствам необходимо координировать свои действия для внедрения и завершения комплексной национальной системы зеленой классификации, отвечающей международным стандартам.
В-пятых, Вьетнаму понадобятся механизмы преференциальной политики и поддержки зеленых проектов для ускорения привлечения инвестиций в зеленые проекты, особенно в проекты, требующие высоких первоначальных инвестиций из-за масштаба и сложности новых технологий.
В-шестых, Вьетнам может применять модели пилотных проектов для ключевых зеленых секторов экономики на основе международного сравнительного анализа, чтобы тестировать и совершенствовать межсекторальные механизмы поддержки и привлекать прямые иностранные инвестиции.
В-седьмых, крайне важно и срочно разработать план по мобилизации и управлению инвестиционными и финансовыми ресурсами для зеленого роста во Вьетнаме, чтобы мобилизовать и управлять инвестиционными и финансовыми ресурсами для зеленого роста комплексным и конкретным образом, гарантируя, что цели зеленого роста страны будут достигнуты при наилучшем использовании имеющихся ресурсов.
В-восьмых, Национальный руководящий комитет по зеленому росту усиливает межведомственную координацию, внимательно следит за реализацией существующих политик, планов и направлений, а также активно сотрудничает с партнерами, экспертами и международными организациями...
Зеленый рост — это глобальная тенденция и неизбежный путь развития для Вьетнама. Однако, будучи одним из опоздавших в процессе зеленого роста, Вьетнам все еще сталкивается со многими трудностями. Чтобы преодолеть эти трудности, Вьетнаму необходимо быстро разработать четкие дорожные карты, сосредоточившись на соответствующих целях и решениях, которые не только максимально увеличат шансы Вьетнама на успех, но и обеспечат наиболее эффективное использование ресурсов. Зеленый рост, чистый ноль, при содействии экономическому процветанию и социальному равенству — это огромная проблема, но также одна из редчайших возможностей для Вьетнама в 21 веке достичь цели стать развитой страной к 2045 году.
Источник
Комментарий (0)