Министр запросил доказательства отсутствия прозрачности при выборе учебников. Что ответили делегаты?

Отвечая в письменной форме министру Нгуен Ким Сону, делегат Нгуен Тхи Ким Туй прокомментировала: «Официальное сообщение № 2706 министра, отвечавшего мне на этот раз, не упоминало основные вопросы, которые я поднял», и конкретно указала на каждый вопрос, по которому она нашла ответ неудовлетворительным.

Делегат Нгуен Тхи Ким Туй выступила в зале Национальной ассамблеи 1 июня с речью о проблемах, которые, по ее мнению, связаны с отсутствием прозрачности в работе многих комплектов учебников.

Что касается ответственности министерства за уголовные нарушения во Вьетнамском издательстве по образованию (VEP), г-жа Туй сказала: «Официальное уведомление № 2706 посвящает 18 строк объяснениям, но в нем нет ни одного предложения, в котором говорилось бы, как руководящий орган (т. е. Министерство образования и профессиональной подготовки) несет ответственность за «неправильное назначение руководящего состава и отсутствие тщательного контроля и надзора», как я считаю».

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Ким Туй: «Если мы не займемся закулисной работой по выбору учебников, однажды мы пожалеем об этом слишком поздно, как Вьетнам»

Что касается прозрачности в выборе учебников, г-жа Туй заявила в документе, направленном министру образования и обучения: «Что касается циркуляра № 25/2020/TT-BGDDT от 26 августа 2020 года Министерства образования и обучения, регулирующего выбор учебников в соответствии с положениями Закона об образовании, в своих комментариях от 1 июня я указала на недостатки этого циркуляра: «Предоставление права голоса для принятия решения о выборе учебников по каждому предмету совету из 15 человек; нет положения о том, что когда учебник выбирается образовательными учреждениями с определенным процентом, совет несет ответственность за выбор этой книги».

В официальном депеше № 2706 министр упомянул некоторые действия министерства, такие как отправка официальных депеш с напоминанием населенным пунктам о строгом выполнении циркуляра № 25 и отправка 8 инспекционных групп в некоторые населенные пункты. Однако, к сожалению, в официальной депеше по-прежнему не объясняется рациональность положения в пункте b, пункте 4, статье 8 вышеуказанного циркуляра: «Совет тайным голосованием выбирает один или несколько учебников по каждому предмету».

По словам г-жи Туй, это положение приведет к двум последствиям. Первое последствие — противоречие между положениями циркуляра: согласно положениям пунктов 1, 2 и 3 статьи 8, общеобразовательные учреждения должны организовать очень тщательный отбор, «профессиональные группы организуют для учителей исследование, оценку и тайное голосование для выбора учебников; общеобразовательные учреждения организуют встречи с участниками, включая руководителя, заместителя руководителя, руководителя профессиональной группы и представителя родительского представительного совета для обсуждения и оценки учебников на основе списка учебников, предложенных профессиональными группами; выбирают один учебник по каждому предмету».

Однако весь результат тщательного отбора групп и лиц, непосредственно использующих учебники, может быть легко отклонен советом всего из 15 человек. Причина отклонения может быть простой: если вся провинция (весь город) будет использовать один учебник по одному предмету, это будет удобнее для направляющего агентства. Это означает, что все положения пунктов 1, 2 и 3 становятся недействительными в соответствии с пунктом 4.

Второе последствие, по словам г-жи Туй, — это последствия на практике: «Согласно некоторым общественным мнениям, в настоящее время, поскольку в составлении и публикации учебников участвует много издательств, возникла нездоровая конкуренция со множеством изощренных уловок (издатели инвестируют в Департамент образования и профессиональной подготовки, чтобы получать выгоду от публикации своих книг; конкурируют за скидки при публикации; несправедливо лоббируют некоторые местные органы власти и должностных лиц управления образованием при определении закупок учебников; предписывают местным издательствам учебников не публиковать учебники других издательств...).

Это должно было быть предусмотрено Министерством образования и профессиональной подготовки, поскольку это было несложно предсказать. Положение в пункте 4 статьи 8, предоставляющее все полномочия совету по отбору учебников, создало условия для членов совета, которые могут только осуществлять свои права, не неся ответственности из-за механизма тайного голосования».

По словам г-жи Туй: «Эта юридическая лазейка легко эксплуатируется, служа групповым интересам, нейтрализуя низовую демократию и нанося ущерб правам учителей и студентов. Когда ситуация отбора учебников без объективности станет широко распространенной, отбор учебников вернется к механизму наличия только одного комплекта учебников по одному предмету на местности, что означает устранение политики «одна программа — много учебников» партии и государства».

Конкретный адрес «Я буду продолжать защищать источник»

Что касается просьбы министра образования и профессиональной подготовки поручить Нгуен Тхи Ким Туй «предоставить информацию и доказательства нарушений Министерству образования и профессиональной подготовки для рассмотрения в соответствии с правилами», делегат Туй заявила: «Конкретные адреса руководителей и учителей системы образования, которые сообщили мне об отсутствии демократии и объективности при выборе учебников, я хотела бы сохранить в целях защиты источника информации, но при необходимости предоставлю ее правоохранительным органам».

Г-жа Туй также обратилась к Министерству образования и обучения с просьбой в ближайшее время внести поправки в статью 8 циркуляра 25 в направлении уважения права выбора учебников коллектива и отдельных лиц, непосредственно использующих учебники. Совет по выбору учебников проверяет только то, что учебники, выбранные общеобразовательным учреждением, являются учебниками, одобренными для использования Министерством образования и обучения, и отчитывается перед Народным комитетом провинции для принятия решения.

«В случае, если учебники будут выбраны менее чем 10% общеобразовательных учреждений, совет рекомендует Департаменту образования и профессиональной подготовки уведомить эти общеобразовательные учреждения о темпах выбора учебников другими общеобразовательными учреждениями во всей провинции (городе), чтобы иметь основу для исследования и повторного выбора, если это необходимо...», - заявила г-жа Туй.

Г-жа Туй также предложила: «Министерству образования и профессиональной подготовки также необходимо добавить в циркуляр 25 положения о требованиях к демократии, гласности и прозрачности при выборе учебников; о том, как рассматривать различные мнения между предложениями общеобразовательных учреждений и местных советов по отбору учебников».

Провинциальным народным комитетам необходимо обратить внимание на руководство отбором учебников на местах, чтобы иметь правильную ориентацию и механизм отбора; в частности, необходимо внимательно следить за отбором членов совета по отбору учебников и регламентом работы совета; строго пресекать негативные явления.

У компании нет четкого представления о затратах на освоение рынка, а также у Министерства образования и профессиональной подготовки?

Что касается расходов компании Phuong Nam Company (NXBGDVN) на развитие рынка и обучение, министр образования и профессиональной подготовки пояснил, что расходы этой компании на развитие рынка в 2020 году составили 29,7 млрд донгов, а в 2021 году — 24,2 млрд донгов.

Однако, по словам делегата Туй, в пояснительной записке к финансовому отчету компании Phuong Nam Company было подтверждено, что за первые 9 месяцев 2020 года компания потратила более 42 млрд донгов; за первые 9 месяцев 2021 года компания потратила более 53,7 млрд донгов на развитие рынка и обучение. «Таким образом, можно ли понять, что компания Phuong Nam Company предоставила неверную отчетность или сама компания не имела четкого представления о своих расходах, а также Министерство образования и обучения?», - подняла вопрос г-жа Туй.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/bo-truong-de-nghi-minh-chung-thieu-minh-bach-chon-sach-giao-khoa-dai-bieu-noi-gi-185230606145744926.htm