Закон «О торгах» (с изменениями и дополнениями) четко устанавливает, что в случаях закупки редких лекарственных препаратов или препаратов, которые необходимо закупить в небольших количествах, может применяться централизованная закупка с целью обеспечения достаточного количества лекарственных препаратов для удовлетворения потребностей населения в медицинском обследовании и лечении.
Депутаты Национальной ассамблеи голосуют за принятие Закона о торгах (с поправками). (Фото: ДУЙ ЛИНЬ).
Утром 23 июня Национальная ассамблея приняла Закон о торгах (с поправками). За него проголосовали 460/474 делегата (что составляет 93,12% от общего числа делегатов Национальной ассамблеи).
Закон состоит из 9 глав и 96 статей, сохраняя то же количество глав и сокращая 3 статьи по сравнению с проектом закона, представленным в Национальное собрание в начале 5-й сессии 15-го Национального собрания.
Обеспечение возможности организации торгов по выбору поставщиков
Закон «О торгах» (с изменениями и дополнениями) четко устанавливает, что централизованные закупки применяются в случаях, когда необходимо закупить товары и услуги в больших объемах и однородных по видам у одного или нескольких учреждений, организаций и подразделений.
В случае приобретения редких лекарств или лекарств, которые необходимо приобрести в небольших количествах, можно применять централизованную закупку, чтобы гарантировать наличие достаточного количества лекарств для удовлетворения потребностей медицинского обследования и лечения.
Разъясняя это содержание в докладе с разъяснением, принятием и пересмотром законопроекта, председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань заявил, что в соответствии с международной практикой централизованные закупки часто применяются в отношении товаров и услуг, которые необходимо закупать в больших количествах и однотипных по типу в одном или нескольких агентствах, организациях и подразделениях.
Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань доложил о разъяснении, принятии и пересмотре законопроекта до того, как Национальная ассамблея проголосовала за его принятие. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ).
Однако в связи со специфическими условиями Вьетнама, в случаях редких препаратов, препаратов, которые необходимо закупать в небольших количествах в каждой местности, если подразделение организует отдельные торги, будет сложно выбрать поставщиков (из-за небольших объемов, не привлекательных для поставщиков).
Так, по предложению делегатов Национального собрания, в законопроект добавлен случай централизованной закупки редких лекарственных средств, препаратов, которые необходимо закупать в небольших количествах и которые востребованы во многих населенных пунктах и больницах, для формирования пакета закупок с большими объемами для обеспечения возможности организации торгов при выборе поставщиков.
Что касается предлагаемых дополнительных правил в отношении конкретных случаев, когда министр здравоохранения выпускает список национальных централизованных закупок, Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил сохранить положения, как в проекте закона, а именно: поручить министру здравоохранения выпустить список национальных централизованных закупок лекарственных средств; список национальных централизованных закупок медицинского оборудования и расходных материалов для тестирования при необходимости.
Соответственно, исходя из фактической ситуации и потребностей в каждый период, министр здравоохранения будет соответствующим образом публиковать и корректировать список национальных централизованных закупок лекарственных средств, медицинского оборудования и расходных материалов для тестирования.
Сфера применения распространяется на предприятия, в которых 100% уставного капитала принадлежит государственным предприятиям.
Что касается сферы применения Закона о торгах к государственным предприятиям и проектам с использованием государственного капитала, председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань заявил, что в законопроекте, представленном на рассмотрение Национальной ассамблеи на 4-й сессии, правительство предложило отменить положение о применении Закона о торгах к деятельности по выбору подрядчиков для проектов с использованием государственного капитала, капитала государственных предприятий от 30% и более или менее 30%, но свыше 500 миллиардов донгов от общего объема инвестиций в проект.
На 5-й сессии Постоянная комиссия Национальной ассамблеи представила Национальной ассамблее два варианта, предусмотренных законом по данному вопросу. Вариант 1: сохранить тот же вариант, что и вариант, представленный Правительством Национальной ассамблее на 4-й сессии, соответственно, предметом заявки являются только инвестиционные проекты государственных предприятий. Вариант 2: указать, что предметом заявки являются инвестиционные проекты государственных предприятий и предприятий, более 50% капитала которых принадлежат государственным предприятиям.
Национальная ассамблея приняла Закон о торгах (с поправками) с уровнем одобрения 93,12%. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ).
Обобщая мнения делегатов Национального собрания, обсуждавшиеся в зале, некоторые из них предложили выбрать вариант 2, чтобы избежать чрезмерного сужения тематики торгов, строго контролировать государственный инвестиционный капитал в государственные предприятия и капитал государственных предприятий, инвестирующих и вносящих капитал в другие предприятия, в которых государственные предприятия имеют контрольные полномочия.
Некоторые мнения предлагают выбрать вариант 1 для повышения автономности и самостоятельности государственных предприятий в производственно-хозяйственной деятельности...
Законопроект принят Постоянной комиссией Национального собрания в направлении обеспечения гармонии между требованиями повышения эффективности государственного управления и автономией предприятий, без чрезмерного сужения или расширения сферы охвата.
С одной стороны, это гарантирует, что тендер принесет экономическую выгоду приглашающей стороне; с другой стороны, это гарантирует создание здоровой, конкурентной, равноправной, публичной и прозрачной инвестиционной и деловой среды.
Соответственно, сферой регулирования Закона о торгах являются: конкурсные пакеты инвестиционных проектов государственных предприятий в соответствии с положениями Закона о предприятиях и предприятий, в которых государственные предприятия владеют 100% уставного капитала.
По данным: nhandan.vn
Ссылка на источник
Комментарий (0)