중국과 EU 간 무역 긴장 고조
왕이 중국 외교부 장이 유럽 순방을 마친 직후, 중국 상무부는 프랑스산 코냑을 포함한 EU산 주류에 34.9%의 영구 반덤핑 관세를 부과한다고 발표했습니다. 이 조치는 7월 5일부터 시행되어 5년간 유지됩니다.
그러나 중국은 몇 가지 주목할 만한 예외를 두었습니다. 중국 상무부에 따르면, 34개 EU 주류 생산업체가 이전에 합의된 가격 약속을 완전히 준수할 경우 관세가 면제됩니다. 면제 대상 기업에는 마르텔(페르노리카르 소유)과 레미 마르탱(레미 꼬앵트로 소유)과 같은 유명 브랜드가 포함됩니다.
특히, 2024년 10월 11일(임시 관세가 부과된 날)과 2025년 7월 4일 사이에 수입된 EU 주류에는 반덤핑 관세가 소급 적용되지 않습니다.
유럽 위원회 대변인 올로프 길은 이 결정을 비난하며 베이징의 조치를 "불공정하고 근거가 없다"고 불렀습니다.
중국은 반덤핑 조사의 일환으로 2024년 10월부터 39%의 잠정 관세를 부과했습니다. 공식적으로는 1년 전 중국와인협회(China Wine Association)가 제기한 청원을 바탕으로 조사가 시작되었습니다. 그러나 전문가들은 이번 조치가 EU의 중국산 전기차 관세 부과 결정에 대한 중국의 일련의 무역 보복 조치의 일환으로 해석된다고 분석합니다. 중국은 주류세 외에도 EU산 육류 및 유제품에 대한 관세 부과를 제안하고 세계 무역기구(WTO)에 제소했습니다.
베이징의 이러한 움직임은 EU가 2024년 10월 말 중국산 전기차에 최대 35.3%의 영구 관세를 공식 승인한 데 따른 것으로, 이는 보복성 공방의 악순환을 반영하고 있습니다. 프랑스는 이전에도 중국산 주류 수출에 대한 관세 부과를 막기 위해 로비 활동을 벌여왔는데, 이 문제는 2023년 에마뉘엘 마크롱 대통령의 베이징 방문부터 2025년 1월 프랑수아 바이루 프랑스 총리 의 베이징 방문까지 고위급 접촉을 통해 제기되어 왔습니다.
대화 노력에도 불구하고 EU와 중국 간의 무역 불균형은 여전히 긴장의 원인이 되고 있습니다. 유로스타트(Eurostat)에 따르면, 2024년 EU는 중국과의 무역에서 3,045억 유로의 적자를 기록했습니다. 수출은 2,133억 유로였고, 중국으로부터의 수입은 5,178억 유로였습니다. 중국으로부터의 수입 비중은 0.5% 소폭 감소했고, 대중국 수출은 4.5% 감소했지만, 중국은 수입 기준으로 EU의 최대 교역 상대국이자 수출 기준으로는 3위였습니다.
중국 세관총서의 수치는 이러한 추세를 확인합니다. 2024년 총 양자 무역 규모는 7,850억 달러(+0.4%)에 달했으며, 이 중 중국은 EU에 5,164억 6,000만 달러(+3%)를 수출하고 2,693억 6,000만 달러(-4.4%)를 수입했습니다.
7월 3일 브뤼셀에서 열린 제13차 EU-중국 대화의 일환으로 왕이 외교부장과 카야 칼라스 EU 외교안보 고위대표의 회동은 협력을 재개하기 위한 노력을 보여주었지만, 동시에 중요한 이견을 드러냈습니다. 칼라스 고위대표는 "무역 불균형 축소", 희토류 수출 제한 해제, 러시아 지원 중단, 그리고 우크라이나에서의 무조건적인 휴전 지지의 필요성을 강조했습니다. 한편, 칼라스 고위대표는 희토류 문제를 일축하며 중국이 모스크바에 재정 및 군사 지원을 제공하지 않는다고 주장했습니다.
블룸버그에 따르면, 원래 이틀간(7월 24~25일) 진행될 예정이었던 EU-중국 관계 50주년 기념 정상회담이 베이징에서 단 하루로 단축되었다고 합니다. 이는 양측 간의 긴장 수준과 합의 부족을 반영한 조치로 여겨집니다.
힘든 거래, 큰 차이
중국과 EU 간의 무역 갈등은 세계 지정학적 환경이 점점 더 분열되는 가운데, 특히 트럼프 행정부의 "양자 특혜" 정책 하에서 더욱 심화되고 있습니다. 미국은 4월부터 EU와 중국을 포함한 주요 파트너국으로부터의 수입품에 20% 관세를 부과해 왔습니다. EU는 90일간의 임시 면제를 받았는데, 적용 기한은 7월 9일입니다.
월스트리트 저널에 따르면 미국은 무역 전선을 통합하기 위해 EU에 10%의 공동 관세를 부과할 것을 제안했지만, 유럽은 합의 도출 가능성에 회의적인 입장을 보였다. 한편, 미국은 5월 중국에 대한 관세를 120%에서 54%로 인하하고 제3국을 통한 압력을 강화했다.
전문가들은 EU와 중국 간의 무역 긴장이 고조되는 것은 개별 관세 조치의 결과일 뿐만 아니라 양측 간의 전략적 사고와 이해관계에 대한 인식의 구조적 차이를 반영한다고 말한다.
러시아 과학 아카데미 아시아태평양 연구센터 중국 경제정치부장인 세르게이 루코닌은 무역 갈등이 불가피하다고 생각합니다. 그는 유럽이 자국 산업 보호에 점점 더 주력하는 반면, 미국 시장이 점차 폐쇄되는 상황에 직면한 중국은 대안적인 소비 시장을 모색해야 하며, 특히 유럽을 최우선으로 고려해야 한다고 설명합니다. 미국의 중국 상품에 대한 고율 관세로 인해 EU는 중국이 수출 성장을 유지하는 데 중요한 "균형 채널"이 되고 있습니다.
그러나 세르게이 루코닌에 따르면, 유럽은 순수한 경제적 이익 외에도 베이징이 수용할 수 없는 정치적, 가치적 요구까지 포함하고 있다. EU가 우크라이나 분쟁에서 러시아에 대한 지원 중단이나 희토류 제한 해제와 같은 요구를 무역 협정에 포함시키면서 심각한 병목 현상이 발생했다. 베도모스티는 세르게이 루코닌의 말을 인용하며 "베이징은 상호 풍요와 발전이라는 메시지를 EU에 전달하는 반면, 유럽은 득실의 논리에 따라 움직인다"고 말했다.
한편, MGIMO 국제관계연구소의 아르템 소콜로프 연구원은 EU가 중국과의 소통 전략 및 의제 설정에서 동일한 실수를 반복하고 있다고 지적합니다. 그에 따르면, 유럽 협상가들은 종종 자신의 주장의 설득력을 과대평가하는 반면, 지정학적 현실과 상대국의 심리를 충분히 반영하지 못하는 경향이 있습니다.
명백히, "공통의 적"인 미국 도널드 트럼프 행정부의 고관세 정책이 존재함에도 불구하고 EU와 중국은 아직 통일된 무역 전선이나 지속 가능한 대화 프레임워크를 구축할 기회를 활용하지 못했습니다.
Hung Anh (기고자)
출처: https://baothanhhoa.vn/trung-quoc-va-lien-minh-chau-au-cung-co-loi-hay-duoc-mat-254056.htm
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