법적 규정과의 일관성과 균일성을 보장합니다.
베트남 내륙 수로 관리국에 따르면, 시행된 지 약 3년이 지난 지금, 통지문 18호의 내용은 몇 가지 단점이 드러났으며, 규정 및 관리 관행과 더 이상 일치하지 않습니다. 따라서 관련 법률 조항과의 일관성과 일관성을 보장하고 항구, 내륙 수로 부두 및 정박지의 국가 관리 관행과 일치하도록 수정이 필요합니다.
항만 당국 대표들이 선박의 출항 허가를 내리기 전에 안전 장비를 점검하고 있다(사진: 타하이).
구체적으로 개정 통지안 초안에서는 내륙수로 항만관리공단의 법적 근거, 관리 범위, 업무 및 권한, 조직 구조에 대한 내용을 수정하고 보완했습니다.
베트남 내륙수로청 산하 내륙수로항만청의 관리 범위는 공고 및 운영 허가를 받은 항만, 부두(횡단 여객 부두 제외), 정박지를 포함합니다. 여기에는 교통부에서 지정한 항만 수역의 항만, 부두, 정박지가 포함됩니다(초안 제3조 1항 d항). 회람 제18호는 "국가 내륙수로와 연결된 항만 수역의 항만, 부두, 정박지"를 규정하고 있습니다.
성 및 중앙 직할시의 인민위원회 산하 전문운수기관(부서)의 내륙수로 항만관리기관은 지방 내륙수로의 항구, 부두 및 정박지를 관리한다. 지방 내륙수로와 연결되는 전문 내륙수로의 항구, 부두 및 정박지. 교통부가 지정한 지방 행정구역 내 항만 수역의 항구, 부두 및 정박지. 개정된 통지의 제3조 1항에 규정된 항구, 부두 및 정박지는 교통부가 규정에 따라 지정한다.
또한, 초안 회람에서는 제4조 16항에 규정된 내륙 수로 항만 당국의 업무와 권한을 수정 및 보완할 것을 제안합니다. "내륙 수로에 대한 전문 국가 관리 범위 내에서 법률 문서, 전략, 계획, 장기, 중기 및 연간 개발 계획, 프로젝트, 제안 및 공사 개발에 참여하고, 요청 시 내륙 수로 인프라 계획, 항만, 부두 및 정박 구역의 표준 및 규범을 수립합니다."
운송을 원활하게 하기 위한 항만 권한 규정 보완
조직 구조와 관련하여, 초안은 다음과 같이 규정할 것을 제안합니다. "내륙수로항만청 대표는 규정에 따라 배정된 항만, 부두 및 정박지에서 전문적인 국가 관리 기능을 수행하며, 자체 인장을 사용할 수 있습니다. 내륙수로항만청장은 업무 및 실제 관리 구역의 요건을 고려하여 내륙수로항만청 대표 산하의 내륙수로항만청 팀을 구성해야 합니다."
항만 당국 담당자가 차량과 승무원의 상태를 점검하고 있다(사진: 타하이).
베트남 내륙수로 관리국장과 해당 부서장은 내륙수로 항만청장의 제안에 따라 그들이 관리하는 내륙수로 항만청 대표 사무소를 설립, 재편 및 해산하기로 결정한다.
베트남 내륙수로청은 이 제안에 대해 Circular 18이 발표되기 전에 항만 당국 대표 산하 항만 당국 그룹을 설립하는 것이 많은 이점을 가지고 있다고 설명했습니다. 항만 당국 그룹이 관리하는 지역 내 관련 기관 및 개인(차량 소유주, 차량 운전자, 항만 소유주, 부두, 관련 기관 및 부서 등)의 경우, 거리가 가까워 규정에 따른 행정 절차 및 기타 관련 업무를 신속하게 처리하는 데 드는 시간과 이동 비용이 크게 절감될 것입니다.
항만 당국의 경우, 항만 공무원들은 규정에 따라 차량의 항구 및 부두 입출항 허가를 신속하게 검사하고, 절차를 완료하고, 발급하는 데 드는 시간과 출장 비용을 크게 절감하여 사람과 기업에 서비스를 제공합니다. 동시에, 해당 지역 기관 및 부서와 협력하여 배정된 기능, 업무 및 권한에 따라 발생하는 상황을 신속하게 처리하는 것이 편리합니다.
그러나 통지문 18호에는 항만 당국 대표 아래에 항만 당국 팀이 있다는 규정이 없어 내륙 수로 항만 당국과 내륙 수로 부문에서 운영되는 조직 및 개인은 많은 어려움에 직면했습니다.
베트남내륙수로청은 "따라서 항만 당국 대표 아래 항만 당국 팀(작업소)을 구성하여 할당된 업무와 권한을 효과적으로 수행하고, 조직과 개인이 내륙 수로 운송 분야의 사업 활동에 참여할 수 있는 유리한 환경을 조성할 필요가 있다"고 권고했습니다.
현재 내륙 수로 항만 당국에는 베트남 내륙 수로 관리국 산하의 지방 내륙 수로 항만 당국과 각 성, 시 교통부 산하의 지방 내륙 수로 항만 당국이 포함됩니다.
베트남 내륙수로 관리국 산하의 지역 내륙수로 항만 당국에는 5개의 지역 내륙수로 항만 당국이 있으며, 30개 성과 도시에 걸쳐 6,000km에 달하는 국가 내륙수로에 분산된 235개의 항구와 3,465개의 부두를 관리합니다.
교통부 산하 내륙 수로 항만 당국은 다음 성과 도시의 16개 내륙 수로 항만 당국을 포함합니다: 하이퐁시, 꽝닌성, 바리아붕따우성, 호치민시, 동나이성, 칸토성, 빈롱성, 떠이닌성, 끼엔장성, 롱안성 , 동탑성, 벤째성, 띠엔장성, 다낭성, 닌빈성.
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출처: https://www.baogiaothong.vn/sua-quy-dinh-quyen-han-to-chuc-cang-vu-duong-thuy-192240820212254194.htm
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