대다수의 대의원이 찬성표를 던짐으로써, 국회는 방금 2025년 국가 예산안에 대한 결의안을 통과시켰습니다.
11월 13일 오전, 프로그램을 계속합니다 국회는 응우옌 득 하이(Nguyen Duc Hai) 국회 부의장을 주재로 제15대 국회 제8차 회의에서 2025년 국가예산안(국가예산안 조정 및 보충에 관한 일부 내용 포함)에 대한 결의안을 통과시켰으며, 428/430명의 국회의원이 찬성하여 전체 국회의원 수의 89.35%를 차지했습니다.
누적 재원 6조동 투입해 중앙예산 급여개혁
이에 따라, 본 결의안은 국가 예산 수입을 1조 9,668,390억 동으로 정하고, 2024년 말까지 중앙 예산 급여 개혁 누적 기금 60조 동과 지방 예산 급여 개혁 잔여 기금 50조 6,190억 동을 활용하여, 남은 기금은 2025년 예산 편성 시 부처, 중앙 및 지방 기관에 이관하여 기본급 234만 동/월을 시행할 예정입니다.
국가 예산 총 지출은 2조 5,489억 5,800만 동이었고, 국가 예산 적자는 471조 5,000억 동으로 국내총생산(GDP)의 3.8%에 해당합니다.
2022년 중앙예산 수입 증가분을 재원으로 한 2025년 중앙예산 자본의 추산 및 계획과 관련하여, 이 결의안은 2022년 중앙예산 수입 증가분의 나머지 미배정 재원인 56,136,1460억 동을 국회에서 2024년 1월 18일자 결의안 제112/2024/QH15호에 따라 2021-2025년 기간 중기 공공투자계획의 일반준비금을 사용하도록 허가한 업무 및 프로젝트에 사용하기 위해 중앙예산 자본에서 2025년 공공투자 추산 및 계획을 수립하도록 허용합니다.
2022년 중앙 예산 수입 증가분에서 아직 전액 지출되지 않은 자본 계획의 최대 579,3060억 동을 지출하고 실행 기간을 연장하도록 허용하여, 2025년 해당 프로젝트가 완료된 후 발생하는 중앙 예산 과제에 따라 응에안성을 통과하는 국도 1호선 확장 프로젝트의 부지 정리에 대한 보상(지연된 지불 포함)을 해결하기 위한 것입니다.
결의안은 정부에 재정 정책을 적극적이고 합리적이며 유연하고 효과적으로 운영하는 데 중점을 두고, 통화 정책 및 기타 정책과 동기적이고 긴밀하고 조화롭게 조정하고, 국내외 상황의 복잡한 변동에 신속히 대응하고, 거시경제적 안정을 유지하고, 인플레이션을 통제하고, 성장을 촉진하고, 경제의 주요 균형을 확보하고, 국가 예산 동원과 GDP의 비율, 세금 및 수수료 동원과 국가 예산의 비율 지표 하락을 극복하기 위한 해결책을 시급히 마련하도록 지시합니다.
수익 관리를 강화하고, 지속 가능성을 보장하기 위해 수익원을 구조조정하고, 수익 기반을 확대하고, 수익 손실, 이전 가격 책정, 세금 탈루, 특히 디지털 기반 상업 활동에서의 무역 사기를 방지하기 위한 솔루션을 확고히 실행합니다.
2025년 공무원 급여·연금·수당 인상 없어
구현에 관하여 임금 정책, 일부 사회 정책, 국회는 공공 부문 임금, 연금, 수당을 인상하지 않기로 결정했습니다. 사회보험, 월수당, 2025년 공로자 우대수당.
각 부처, 중앙 및 지방 기관은 규정에 따라 임금 정책 개혁 재원을 마련하기 위한 해결책을 지속적으로 시행하고 있습니다. 임금 개혁을 위한 지방 예산 세입 증가분을 계산할 때 일부 세입 항목을 계속 제외할 수 있도록 허용합니다.
2024년 7월 1일부터 중앙예산의 급여개혁 누적자원 활용범위를 확대하여 연금, 사회보험 혜택, 월수당, 공로자 우대수당 등을 조정하고 급여 체계를 간소화합니다.
지방 예산의 급여 개혁 기금을 중앙 정부의 사회보장 정책 시행 및 인력 효율화에 사용할 수 있도록 허용합니다. 지방 정부가 남은 급여 개혁 기금을 지역 및 국가 연결 사업, 그리고 관할 당국의 규정에 따라 지방에서 시행하는 주요 국가 사업에 투자할 수 있도록 허용합니다.
지방에 큰 흑자가 있는 경우 시행하며, 2030년까지의 전체 로드맵에 걸쳐 중앙 정부가 발표한 사회 보장 정책과 급여 개혁을 위한 자금 지원을 확보하고 중앙 예산에 대한 지원을 요청하지 않습니다.
중앙예산의 주도적 역할 확보, 지방예산의 주도성 강화
이전에 2024년 국가 예산 집행 평가 및 설명 보고서와 2025년 국가 예산안을 제출한 재무예산위원회 위원장인 레꽝만은 많은 의견이 정부가 전문 기관에 국가 예산법을 개정하고, 당 중앙위원회가 2022년 9월 16일에 발표한 제18-NQ/TW 결의안을 즉시 구체화하며, 중앙과 지방 차원 간의 토지 사용료 및 토지 임대료 수입을 합리적이고 효과적으로 규제하는 메커니즘을 마련하기 위한 계획을 신속하게 수립하도록 긴급히 지시해야 한다고 말했습니다.
국회 상임위원회는 국회의원들의 의견을 수렴하여 중앙위원회 결론에 담긴 정책 이행을 보장하기 위해 정부에 전문기관에 국가예산법 전반의 개정 계획을 시급히 연구·개발하도록 지시할 것을 요청했다고 밝혔습니다. 특히, 중앙예산의 주도적 역할을 보장하고, 지방예산의 자율성을 강화하며, 중앙위원회 결의안 18-NQ/TW의 취지에 따라 토지사용료 및 토지임대료 수입을 중앙예산과 지방예산으로 배분하는 방안을 연구해야 합니다. 이 내용은 결의안 초안 4조 2항에 명시되어 있습니다.
일부에서는 주요 국가 사업과 주요 지방 사업에 대한 공공 투자 지출을 가속화하고, 실행이 저조한 사업의 자금을 실행 및 지출 잠재력이 높은 사업으로 이전해야 한다는 의견이 제시되었습니다. 정부가 보고한 95% 지출 계획의 실현 가능성에 대한 우려가 제기되고 있습니다.
국회 상임위원회는 국회 의원들의 의견에 따라 2024년 1~9월 동안 여러 부처, 지자체, 지방자치단체의 공공투자 자본 지출 진행이 여전히 더디고, 전국 평균은 국회에서 책정한 예산의 47.3%에 그쳐 같은 기간에 비해 규모와 비중이 모두 줄었다고 밝혔습니다. 외국 자본은 계획의 24.33%에 그쳐 같은 기간(28.37%)보다 낮았습니다.
따라서 국회 상임위원회는 연말까지 예산의 95%를 집행한다는 목표로, 정부가 각 부처와 지자체, 지방자치단체의 책임과 주도성을 강화하고, 특히 국가 주요 사업과 지방 주요 사업에 대한 공공투자 지출을 가속화하여 목표 달성을 위한 긴밀한 지도와 결의, 사전 대책을 강구할 것을 권고합니다.
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