11월 23일 오전, 국회 부의장 응우옌 득 하이의 지시에 따라 국회는 디지털 기술 산업에 관한 법률 초안 심사에 대한 발표 및 보고를 청취했습니다.
디지털 정부 구축, 디지털 경제 및 디지털 사회 발전
레 탄 롱 부총리는 정부 제안을 발표하며, 이 법률 제정의 목적은 디지털 기술 산업을 국가 경제에 크게 기여하는 경제 부문으로 발전시키고, 디지털 기술 기업을 육성하고 발전시키는 데 가장 유리한 환경을 조성하는 것이라고 밝혔습니다. 베트남 디지털 기술 기업을 중심으로 디지털 기술 산업을 발전시키고, 조립 및 가공에서 혁신, 설계, 통합, 생산, 그리고 베트남 핵심 기술 습득으로 점진적으로 전환하여 디지털 경제와 디지털 사회 발전의 원동력이 되는 디지털 정부 구축에 기여하고자 합니다.
레 탄 롱 부총리에 따르면, 초안법의 기본 내용은 디지털 기술 산업 발전에 필요한 내용을 명확히 보여준다고 합니다. 디지털 기술 연구개발과 관련하여, 초안법은 연구 인력, 전문가 팀, 그리고 고급 연구 인력 양성을 우선시하고, 현대적인 연구 시설, 센터, 실험실을 구축하며, 핵심 디지털 기술에 중점을 둔 주요 디지털 기술 연구개발 프로그램을 구축 및 시행하고, 기술 기업들이 베트남에 투자하고 디지털 기술 연구개발 센터를 설립하도록 장려하는 정책을 마련하는 등 여러 내용을 명시하고 있습니다.
디지털 기술 산업의 인프라 개발과 관련하여, 이 법안은 국가 투자 자원과 함께 사회적 투자 자원을 동원하여 디지털 기술 산업 인프라를 구축하고 개발하도록 장려합니다. 여기에는 국가 디지털 기술 산업 정보 시스템, 데이터 처리 및 저장 센터, 연구 개발 센터/연구소, 국가 계획, 산업, 지역 및 지방 계획에 따라 현대화 및 동기화를 보장하는 디지털 기술 구역이 포함됩니다.
레탄롱 부총리에 따르면, 디지털 기술 기업의 발전과 관련하여, 이 법안은 투자 우선, 국산 제품 및 서비스 구매, 디지털 기술 기업을 위한 국내외 시장 개발, 기업의 디지털 기술 제품 및 서비스 생산에 대한 인센티브 제공, 디지털 기술 기업의 혁신을 촉진하기 위한 통제된 테스트 메커니즘 등을 통해 디지털 기술 기업을 위한 시장을 개발하기 위한 정책을 제공합니다.
디지털 기술 산업의 인력에 관해서, 초안은 디지털 기술 산업의 양적, 질적 요구를 충족시키기 위한 인력 육성 정책을 담고 있으며, 고품질 디지털 기술 인력을 유치하고, 전문적인 디지털 기술 인력을 육성하며, 새로운 교육 모델을 장려하고 확대하는 메커니즘에 중점을 두고 있습니다.
디지털 기술 산업 활동에 대한 인센티브와 관련하여, 초안 법률은 투자, 세금, 신용, 첨단 기술 등에 대한 법률의 현행 인센티브 규정을 참조하는 원칙에 따라 디지털 기술 산업에 대한 인센티브를 규정합니다. 또한, 초안 법률은 핵심 제품, 소프트웨어, 반도체, 인공지능, 인공지능 데이터 처리 및 저장 센터, 디지털 기술 연구 개발 센터, 연구 투자 및 디지털 기술 이전 지원에 중점을 두고 디지털 기술 산업 분야의 여러 특별 및 특정 프로젝트에 대한 추가적인 주요 인센티브를 규정합니다.
법률에는 훈련 지원, 인적자원 개발 등 여러 가지 정책이 명시되어 있습니다.
국회 과학기술환경위원회 위원장인 Le Quang Huy는 초안 법안을 검토하면서 위원회가 기본적으로 디지털 기술 산업법 공포의 필요성에 동의한다고 말했습니다. 초안 법안 서류는 기본적으로 제8차 국회에서 심의 및 의견을 위해 제출될 자격이 있습니다. 그는 초안 작성 기관이 초안 법안을 완성하는 과정에서 이미 공포되었거나 초안 작성 및 공포 과정에 있는 다른 법률, 베트남이 가입한 국제 조약과 함께 검토하여 관련 법률과의 중복을 피하고 초안 법안 조항의 규범적 성격을 개선하며 실행 가능성을 보장하고 법안 초안의 목표를 충족할 것을 요청했습니다.
규제 범위와 관련하여, 레꽝후이(Le Quang Huy) 씨는 많은 의견이 초안법의 규제 범위에 동의한다고 밝혔습니다. 그러나 일부 의견은 초안법의 규제 범위가 정보기술법, 첨단기술법, 과학기술법, 전자거래법 등 여러 관련 법률과 중복되거나 교차할 수 있다는 점에 대해 여전히 우려를 표명하고 있습니다. 국방, 보안, 암호화 활동 분야를 규제하는 다른 법률이 없는 한, 초안법의 규제 범위에서 국방, 보안, 암호화 활동 분야를 완전히 제외하는 것을 고려하지 않아야 한다는 의견도 있습니다.
디지털 기술 산업 발전 정책과 관련하여, 디지털 기술 산업의 강력한 발전을 촉진하기 위해서는 연구개발(R&D), 인프라, 금융, 인력, 시장, 표준, 규제 등 산업 발전의 핵심 요소에 초점을 맞춘 명확하고 실현 가능하며 강력한 정책이 필요합니다. 따라서 교육 및 인력 개발 지원, 토지·세금·금융·투자 인센티브, 국산 디지털 기술 산업 제품 및 서비스 활용, 기업의 적극적인 신규 사업 전개, 매매, 스타트업 합병, 연계 생태계 조성 지원 등 다양한 정책을 연구, 보완, 조정하고 법률에 명시하는 것이 바람직합니다.
디지털 인적자원과 관련하여 위원회는 기본적으로 디지털 인적자원 개발, 디지털 인적자원 교육 시설 구축, 고품질 디지털 인적자원 유치, 디지털 기술 역량 프레임워크에 대한 여러 규정의 내용을 명확히 하고 보완하기로 합의하고 제안했습니다.
디지털 기술 기업 발전과 관련하여 과학기술환경위원회 위원장은 중추신경계(CNS) 기업 지원 및 인센티브 관련 규정의 필요성에 동의했습니다. 그러나 구체적이고 우수하며 실현 가능한 정책을 연구, 수정 및 보완하고, 외국인 투자 유치, 자본 유치 및 합리적인 세제 혜택을 위한 정책을 연구 및 공표하며, 핵심 국가 디지털 기술 제품의 연구 및 생산에 충분한 역량을 갖춘 국유기업을 위한 과학기술 연구 및 응용 예산 배정 메커니즘에 대한 규정을 연구 및 보완할 것을 권고합니다.
반도체 산업과 관련하여, 과학기술환경위원회는 디지털기술산업법에 반도체 산업 발전 관련 규정을 마련할 필요가 있다는 데 동의했습니다. 우수하고 실현 가능한 인센티브 정책을 연구하고 수립하는 것이 바람직하며, 전문가 및 과학자를 위한 인센티브 정책 관련 규정 추가를 검토하고, 특히 깨끗한 전기와 깨끗한 물을 포함한 인프라 제공을 위한 규정을 마련하는 것이 좋습니다. 국내 기업이 생산하는 반도체 제품에 대한 수요 촉진 및 국내 시장 개발 관련 규정을 연구 및 추가하고, 필요에 따라 고급 인력 양성, 기술 이전, 기계 및 장비 등에 대한 외국인 투자자의 책임을 더욱 명확하게 규정해야 합니다.
인공지능과 관련하여, 레 꽝 휘 씨는 일부 의견은 초안의 조항들이 기본적으로 타당하다고 생각한다고 말했습니다. 그러나 베트남에서 인공지능(AI)에 대한 별도의 법률을 제정하기 위해서는 포괄적인 연구가 필요하다는 의견도 있습니다. 과학기술환경위원회는 베트남이 AI의 강점과 장점을 발전시키는 동시에 AI 기술의 연구, 응용 및 개발에 대한 부정적 영향을 제한하기 위해 인공지능을 규제할 법적 근거를 마련해야 한다고 생각합니다. 따라서 초안의 AI 시스템 관련 규제의 필요성, 범위 및 수준에는 기본적으로 동의합니다. 그러나 AI 기술이 경제 및 사회생활에 미치는 위험과 영향을 제한하기 위한 규정을 연구하고 보완할 필요가 있습니다.
같은 날 오전, 국회는 이 법안 초안을 그룹별로 논의했습니다.
디지털 기술 산업법 초안은 총 8장 73조로 구성되어 있습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다. 제1장 총칙; 제2장 디지털 기술 산업 발전; 제3장 디지털 기술 기업 발전; 제4장 통제 시험 체계; 제5장 반도체 산업; 제6장 인공지능; 제7장 디지털 기술 산업에 대한 국가 관리; 제8장 시행 규정.
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출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/phat-trien-cong-nghiep-cong-nghe-so-thanh-nganh-kinh-te-dong-gop-lon-vao-kinh-te-dat-nuoc-383565.html
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