국회 대표가 베트남 최초의 반도체 칩 제조 공장을 건설한다는 정책이 매력적이지 않다고 말하자, 정부 대표는 해당 결의안을 연구, 수용하고 완성하여 국회에 승인을 위해 제출하겠다고 밝혔습니다.
국회 대표가 베트남 최초의 반도체 칩 제조 공장을 건설한다는 정책이 매력적이지 않다고 말하자, 정부 대표는 해당 결의안을 연구, 수용하고 완성하여 국회에 승인을 위해 제출하겠다고 밝혔습니다.
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| 과학 기술혁신 활동 장애요인 제거를 위한 다양한 정책 시범 추진에 관한 국회 결의안 초안에 대한 국회 본회의 토론회 |
첫 번째 공장은 매우 중요합니다
오늘(2월 19일) 오전, 과학기술혁신 활동의 장애물을 제거하기 위한 여러 정책을 시범적으로 추진하는 내용의 국회 결의안이 국회에서 통과됩니다.
이는 정부가 처음 제출한 결의안 초안의 명칭입니다. 이후 국회 의원들의 의견을 수렴한 후, 2월 17일 오전 국회 본회의장에서 열린 토론회가 끝난 후, 초안 작성위원회 대표(당시 응우옌 만 훙 정보통신부 장관)는 새로운 명칭을 제안했습니다. 바로 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 발전의 돌파구를 마련하기 위한 여러 특별 정책 및 메커니즘 시범 운영에 관한 결의안입니다.
"시범 결의안은 특히 단기간 내에 준비할 경우 모든 병목 현상을 제거하려는 야망이 있는 것은 아니지만 기본적으로 명확하고 즉시 시행할 수 있는 국회 권한 하의 몇 가지 특별 정책과 메커니즘을 시범적으로 시행하여 오랜 병목 현상을 해소하고, 획기적인 발전을 창출하기 위한 긴급한 문제를 해결하고, 정치국의 결의안 57을 즉시 시행하는 데 중점을 두고 있습니다."라고 응우옌 마잉 훙 장관이 설명했습니다.
이전에 대표단이 언급한 문제 중 하나는 초안 결의안에서 중앙 예산이 총 프로젝트 투자의 30%를 넘지 않고, 반도체 칩의 연구, 설계, 생산, 패키징 및 테스트의 요구를 충족하는 소규모 첨단 반도체 칩 제조 공장을 건설하는 데 12조 8,000억 동을 넘지 않도록 규정하고 있다는 것이었습니다.
응우옌 주이 민(다낭) 대표는 결의안 초안 제17조에 따라, 반도체 제조 공장이 2028년 12월 31일 이전에 생산에 돌입하는 시점에 총 투자액의 30%를 지원하는 정책이 기업들이 2년 일찍 완공 목표에 도달하도록 압박과 동기를 부여하는 데 효과적이라고 분석했습니다. 민 대표는 "베트남 최초의 반도체 제조 공장을 이처럼 촉박한 기한 내에 건설하는 것은 실행이 매우 어렵고, 30% 수준의 지원은 충분히 매력적이지 않다"고 지적했습니다.
따라서 민 씨는 베트남 기업이 두 가지 경우 중 하나를 선택할 수 있도록 규정할 것을 제안했습니다.
첫째, 투자 자본을 사용하여 프로젝트에 투자하는 기업은 지원 기간을 2030년 12월 31일까지 연장할 수 있으며, 다음과 같은 기간에 따라 지원됩니다. 2030년에는 30% 지원, 1년 단축 시 10% 증가; 2029년에는 40% 지원; 2028년에는 50% 지원.
둘째, 기업은 기업의 과학기술개발기금을 활용해 프로젝트에 투자할 수 있으며, 현행 규정에 따라 10% 이상의 기금을 여러 해에 걸쳐 배정해 공장에 투자할 수 있다. 또한, 2030년 12월 31일 이전에 공장이 생산에 들어가도록 할 예정이다.
이에 응우옌 만 훙(Nguyen Manh Hung) 장관은 반도체 산업이 전략 산업이라고 강조했습니다. 베트남은 이 산업의 모든 단계를 완벽하게 발전시키는 것을 목표로 하고 있으며, 그중에서도 가장 어려운 것은 제조 공장, 특히 베트남에서 설계한 칩의 연구 및 테스트에 매우 중요한 첫 번째 제조 공장입니다.
훙 씨는 "이 공장은 베트남에서 특수 칩을 생산하는 데 매우 중요하며, 특히 국가 방위와 안보에 중요한 역할을 합니다. 또한 인력 양성에도 매우 중요합니다."라고 강조했습니다.
응우옌 마잉 훙 장관도 더 많은 정보를 제공했습니다. 이 소규모 공장은 약 10억 달러 미만으로, 실험실과 같습니다.
헝 씨에 따르면, 국가는 전액 투자해야 하지만, 기업이 운영 투자에 참여하도록 유치하기 위해 결의안에서는 총 투자 가치의 30%를 지원할 것을 제안합니다.
"국회의원들 사이에서 더 높은 수준의 지원을 제안하는 의견이 있습니다. 빠른 시일 내에 최대 50%까지, 최소 30%까지 지원해야 한다는 의견이 있습니다. 이는 단순한 사업이 아닌 연구개발 사업이기 때문에 기업들이 과학기술기금을 투자에 사용할 수 있도록 허용해야 합니다. 또한 기업들이 과학기술기금의 10% 이상을 수년간 이 공장과 연구소에 투자할 수 있도록 허용해야 합니다. 또한, 지원 대상 기업을 명시하는 데 그치지 않고, 지원 내용을 검토하고 수용할 것입니다."라고 응우옌 마잉 훙 장관이 국회에 보고했습니다.
원자력 발전을 위한 획기적인 정책이 필요하다
또한 오늘 아침 국회는 닌투언 원자력 발전소 건설 투자를 위한 특별 메커니즘과 정책에 관한 결의안을 통과시켰습니다.
이전에 그룹 및 홀에서의 논의에서 많은 대표단은 정부가 제시한 바와 같이 베트남의 평화와 발전 목적을 위해 원자력 및 원자력 에너지를 개발하기 위한 획기적인 정책의 필요성에 동의했습니다. 일부 대표단은 이 프로젝트가 잠재적인 이점과 긍정적인 측면 외에도 많은 위험과 과제에 직면해 있다는 점을 지적했습니다. 따라서 재정, 기술, 그리고 사회·지정학적 환경 안전 문제를 신중하게 고려할 필요가 있습니다.
구체적인 내용과 관련하여 투자자 및 계약자 선정은 대표단이 관심을 갖는 문제 중 하나입니다. 보고서에 따르면 총리는 정부 간 협정 또는 조약에 따라 계약자와 함께 주요 공장 건설을 위한 턴키 계약 및 턴키 패키지 지정 입찰 형식을 적용하여 프로젝트를 시행할 투자자를 지정했습니다. 중요한 컨설팅 패키지에 대해 지정 입찰/간략 지정 입찰 형식을 적용하여 투자자가 프로젝트를 관리하고 시행하도록 설정하고, 검토, 평가하고, 지원하고, 초기에 연료를 구매하고, 운영 및 유지 보수를 위한 파트너를 고용했습니다.
그룹 토론 결과, 일부 대표들은 여전히 이 규정에 대해 우려를 표명했습니다. 엄격하게 통제하지 않으면 프로젝트의 투명성, 진행 상황, 품질에 영향을 미칠 수 있기 때문입니다.
회의에서 찐 티 투 아인(Lam Dong) 대표는 "턴키" 계약이 베트남의 현재 상황에 적합하다고 말했습니다. 그는 원자력 기술을 보유한 한국도 1972년부터 1978년까지 첫 번째 발전소 건설에 이 방식을 선택했다고 분석했습니다.
강력한 연구 지원 정책 덕분에 한국은 1998년 기술을 완전히 습득하여 2009년 아랍에미리트에 "Made in Korea" 원전을 수출했습니다. 이집트, 터키, 방글라데시, 벨라루스, 아랍에미리트, 폴란드 등 여러 국가도 첫 원전 건설 시 "턴키" 계약 방식을 선택했습니다.
핵 안전 및 보안과 관련하여 투 안 대표는 실무적으로 모든 공급업체가 국제원자력기구(IAEA)의 원칙을 준수하고 있으므로 어떤 파트너 기술을 선택하든 원자력 발전소 설계에 사용되는 표준 및 규정은 IAEA 표준에 부합한다고 말했습니다.
투 안 대표에 따르면, 베트남의 상황에 맞는 지형 및 기후 특성과 관련된 설계는 베트남의 안전 기준 및 규정에 따라 승인되어야 하며, 단축된 절차에 따라 평가될 수 있습니다.
토론에 흥미로운 또 다른 내용은 투자자들이 투자 프로젝트와 자본 조달 계획에 대한 심의 및 승인을 위해 소유주 대리 기관에 보고할 의무가 면제된다는 규정입니다.
응우옌 꽝 후안(빈즈엉) 대표는 대규모 프로젝트를 시행할 때는 예측할 수 없는 상황이 많다고 말했습니다. "만약 나중에 소유주의 자본이 자본금 증액 요건을 충족하지 못하고 국가 소유권 기관이 감독에 참여하지 않는다면, 투자자는 자본금 증액 권한을 가질 수 있을까요? 아니면 국회에 다시 요청해야 할까요?"라고 후안 대표는 질문을 던졌습니다.
빈즈엉 대표는 국가소유권기관의 감독이 국회에 조정을 요청하는 것보다 더 빠르게 결정을 내린다며, 따라서 프로젝트가 신속하면서도 안정적으로 진행될 수 있도록 고려해야 한다고 말했습니다.
산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔은 보고에서 다음과 같이 밝혔습니다. "개방적이고 긴박하며 완벽주의적이지 않고 성급하거나 주관적이지 않은 정신으로, 오늘 토론 세션 이후, 우리는 주재 기관과 협력하여 철저한 검토 및 연구를 진행하고, 대표단의 타당한 의견을 최대한 수용하여 결의안 초안을 완성하고, 이번 세션이 끝날 때 국회에 제출하여 검토 및 승인을 받도록 하겠습니다. 이는 프로젝트를 긴급히 시행하고, 요구되는 품질과 진행 상황을 보장하기 위한 기초가 될 것입니다."
오늘 아침(2월 19일), 제15대 국회는 제9차 임시회의를 폐막하고, 성장 목표를 8% 이상으로 조정하는 결의안, 라오까이-하노이-하이퐁 철도 건설 투자 프로젝트에 대한 투자 정책, 하노이와 호치민시의 도시 철도망 시스템을 개발하기 위한 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책을 시범 실시하는 것에 관한 결의안을 통과시켰습니다.
또한, 결의안의 내용에는 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 분야에서 획기적인 발전을 이루기 위한 여러 특별 정책 및 메커니즘의 시범 운영에 관한 결의안, 닌투언 원자력 발전 프로젝트 건설에 대한 투자를 위한 특별 메커니즘 및 정책, 국가 기관 개편과 관련된 여러 문제를 처리하는 것에 관한 결의안도 포함되었습니다.
이번 회기에서는 법령 공포법(개정)과 지방자치단체 조직법(개정)도 통과되었습니다.
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출처: https://baodautu.vn/nghien-cuu-ho-tro-cao-hon-cho-cong-nghiep-ban-dan-d247625.html
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