하노이에서 물 손실이 급증한 주요 원인은 물 공급 프로젝트 중 상당수가 일정에 뒤처지고, 지하수 개발이 감소했으며, 물 가격이 투자자들에게 매력적이지 않기 때문입니다.
지난 2주 동안 탄쑤언, 남뚜리엠, 탄오아이, 호아이득 등 여러 지역의 주택가에서 생활용수 부족 현상이 잇따랐습니다. 사람들은 이동식 급수차에서 물을 받기 위해 새벽 1시에서 2시까지 줄을 서야 했습니다. 많은 사람들이 목욕을 거르거나 친척 집으로 대피하거나 우물을 파야 했습니다.
한편, 하노이는 두 달째 가을 날씨를 보이고 있으며, 840만 명이 넘는 시민들의 깨끗한 물에 대한 수요는 여름만큼 높지 않습니다. 도시의 지표수 공급원인 홍강, 다강, 즈엉강의 수위는 5월 말과 6월 초에 가뭄이 들었던 상류의 여러 차례 홍수로 보충되었습니다. 물 부족의 원인은 다양하며, 대부분 당장 해결될 수 없습니다.
10월 15일 밤, 탄하(Thanh Ha) 도시 지역 주민들이 깨끗한 물을 기다리며 양동이와 대야를 줄지어 서 있다. 사진: 응옥 탄(Ngoc Thanh)
지하수 개발 감소
하노이는 풍부한 지하수를 보유하고 있는 것으로 알려져 있습니다. 매일 밤낮으로 도시에 공급되는 총 150만 m³의 깨끗한 물 중 지하수는 77만 m³, 지표수는 75만 m³입니다. 그러나 수십 년에 걸친 자연적 개발로 인해 지하수위가 낮아져 지반 침하와 비소 오염이 발생하고 있습니다.
지하수를 보호하고 안전하고 지속 가능한 물 공급을 보장하기 위해 총리는 2030년까지 수도 물 공급 계획을 조정하고 2050년 비전을 수립하는 것을 승인하는 결정 제554/2021호를 발표했습니다. 시는 지표수 자원의 개발 및 사용을 우선시하고 지하수를 점진적으로 줄일 것입니다.
로드맵에 따르면 지하수의 일일 이용량은 현재 77만m3에서 2025년까지 61만5천m3로, 2030년까지 50만4천m3, 2050년까지 41만3천m3로 점차 감소할 예정입니다.
일부 공장에서는 지하 우물을 폐쇄했습니다. 하딘 정수장(Ha Dinh Water Plant)은 17개 우물 중 8개를 폐쇄하고 9개의 우물을 순환적으로 개발하고 있습니다. 지금부터 2030년까지 공장은 주야간 10,000m³의 용량으로만 운영될 예정이며, 이는 기존 대비 3분의 1 수준으로 감소한 수치입니다. 2050년까지 모든 지하 우물은 폐쇄될 예정입니다.
마찬가지로, 하루와 밤에 30,000m3의 설계 용량을 가진 파프반 정수장은 개발을 5,000m3로 줄이고 있으며, 2030년 이후에는 지하수 우물을 중단하고 비축 모드로 전환할 예정입니다.
일련의 깨끗한 물 프로젝트가 예정보다 늦어지고 있습니다.
지하수 감소로 하노이는 지표수 개발 및 이용을 확대하여 이를 보완해야 합니다. 그러나 일련의 지표수 사업이 예정보다 지연되고 있습니다. 가장 큰 사업은 단프엉(Dan Phuong) 군 리엔홍(Lien Hong) 사에 위치한 홍강(Red River) 지표수 처리 시설 사업으로, 면적은 20헥타르가 넘고 주야간 처리 용량은 30만m³에 달하지만, 거의 3년째 지연되고 있습니다. 당초 계획은 2021년 1분기에 사업에 착수하는 것이었으나, 하노이시는 두 차례에 걸쳐 사업 기간을 조정하여 2024년 4분기까지 연장했습니다.
단프엉 도시관리국(도시기반시설관리국) 응우옌 푹 호안 부국장은 이 프로젝트가 마무리 단계에 있으며, 11월에는 홍강 원수를 취수하는 장비를 설치하고, 12월에는 공장에 정수 처리관을 설치할 예정이라고 밝혔습니다. 현재 문제는 파이프라인이 지나가는 부지가 아직 개간되지 않았다는 점입니다. 원수 집수 시설 건설은 제방법 규정으로 인해 우기에는 3개월 동안 공사가 중단됩니다.
10월 20일 오후에 촬영한 레드리버 지표수 처리장의 어수선한 공사 현장. 사진: 황퐁
위 프로젝트 외에도, 다강 지표수 처리장 1단계는 2009년에 완공되어 주야간 처리 용량이 30만 m³에 달했습니다. 계획에 따르면 2단계는 2020년까지 60만 m³로 증설될 예정이지만 아직 완공되지 않았습니다.
박탕롱-반찌 정수장의 처리 용량을 주야간 15만m³에서 20만m³로 늘리는 프로젝트는 2018년에 완료될 예정이지만 아직 시행되지 않았습니다. 호아빈 에 위치한 주야간 20만m³ 규모의 쑤언마이 정수장 프로젝트는 2020년에 완료될 예정이지만, 현재는 투자 준비만 진행 중입니다.
교외 물 공급망 부족
지난 10년 동안 하떠이(Ha Tay)가 하노이에 합병된 후, 서부 및 남서부 지역은 매우 빠르게 도시화되었습니다. 레반르엉-또흐우(Le Van Luong-To Huu) 거리, 호아이득(Hoai Duc) 지역을 통과하는 32번 국도, 그리고 탕롱(Thang Long) 거리를 중심으로 새로운 도시 지역들이 형성되었습니다. 이 지역들은 인구 밀도는 높지만, 상수원과 깨끗한 상수도망은 그에 맞게 개발되지 않았습니다.
9월 말 시 인민위원회가 발표한 깨끗한 물 공급 상황 모니터링 결과에 따르면, 각 구의 급수망은 동기화되어 있으며, 1인당 하루 100~150리터의 목표량을 달성하여 주민 수요를 100% 충족하고 있습니다. 그러나 교외 지역의 많은 급수망 개발 프로젝트가 예정보다 지연되고 있으며, 투자자들은 이를 이행하지 않고 있습니다. 결과적으로 139개 자치구는 중앙화된 깨끗한 물 공급원을 확보하지 못하고 있습니다.
구체적으로, 따이 하노이 청정수 주식회사가 투자한 호아이득(Hoai Duc) 구 14개 마을에 상수도를 연결하는 사업은 2018년 완공 예정이었으나, 현재 완공되지 않았습니다. 이 구의 여러 마을은 6월부터 상수도가 끊기거나 유량이 부족해 아직 복구하지 못하고 있습니다. 속선(Soc Son), 동(Dong), 아인(Anh), 자럼(Gia Lam), 쭝미(Chuong My), 쑤언마이(Xuan Mai), 단프엉(Dan Phuong) 지역의 여러 마을에 대한 상수도망 사업 또한 예정보다 지연되거나 시행되지 않고 있습니다.
투자자들이 아직 실행하지 않은 농촌 청정수 공급망 프로젝트도 있습니다. 예를 들어, 아쿠아 원 워터 주식회사와 즈엉 강 지표수 회사가 투자한 트엉틴 현 26개 마을, 미득 현 20개 마을, 웅호아 현 27개 마을, 탄오아이 현 17개 마을을 위한 청정수 분배 프로젝트가 있습니다. 이 프로젝트는 2020년에 완료될 예정이지만, 아직 실행 절차가 완료되지 않았습니다.
깨끗한 물 가격 매력 없어…투자자들 손실 호소
7월 1일부터 하노이의 생활용수 소매가격은 10m³당 5,973동에서 7,500동으로 인상되며, 2024년에는 가구당 월 8,500동으로 인상됩니다. 10m³ 이후 물값은 점진적으로 인상될 예정입니다.
6월 30일 기자회견에서 시 인민위원회 위원장인 쯔엉 비엣 중(Truong Viet Dung)은 가격 인상에 대해 설명하며, 하노이는 지난 10년간 정수 가격을 조정하지 않은 반면, 물값은 변동폭이 컸다고 밝혔습니다. 지하수 제한 정책으로 인해 시는 지하수 생산 비용보다 생산 비용이 높은 지표수 처리 시설에 투자해야 했습니다.
시는 11개의 수원지 개발 프로젝트를 포함하여 40개의 깨끗한 물 공급 프로젝트에 23명의 투자자를 모집했습니다. 이 프로젝트들이 완료되면 도시의 깨끗한 물 공급 용량은 하루 230만 m³ 이상으로 증가할 것입니다. 29개의 상수도망 개발 프로젝트는 현재 80% 수준인 농촌 지역 주민들의 물 수요의 96%를 충족할 것입니다.
그러나 많은 투자자들이 낮은 소매 가격과 증가하는 투입 비용으로 어려움을 겪고 있습니다. 2022년 말, 호아이득 현 14개 코뮌과 1개 마을에 깨끗한 상수도 시스템을 구축하는 프로젝트를 시행하는 타이 하노이 정수 회사는 손실로 인해 시에 문제 해결을 요청했습니다.
이 회사는 농촌 지역, 특히 호아이득(Hoai Duc) 지역의 주민 대부분이 농업에 종사하고 저소득층이며, 빗물과 우물을 이용하는 데 익숙하고 도시에서 깨끗한 물을 거의 사용하지 않는다고 밝혔습니다. 인구 밀도가 낮고, 가구 간 거리가 멀며, 급수망 구축에 드는 투자 비용이 높아 동일 지역 다른 급수 시설보다 생산 비용이 높습니다.
2013년부터 가격표를 적용했기 때문에 수원지에서 물을 구매하는 가격은 높은 반면, 고객에게 판매하는 가격은 매우 낮아 프로젝트가 처음부터 손실을 보게 되었습니다.
즈엉강 표면수 처리장(하노이 자람)이 2018년 말부터 1단계 가동에 들어갔다. 사진: 보 하이
건설부가 지적한 또 다른 문제는 상수도 공급업체 간 도매가 차이입니다. 즈엉 강 표층수의 도매가는 다 강 표층수보다 약 3,000동/m³ 높습니다. 따라서 탄쑤언, 호앙마이, 동다, 하동 등 지표면이 낮은 지역에 물을 공급하는 비와코(Viwaco) 회사가 다 강에서 최대량의 물을 구매합니다. 이로 인해 다 강과 인접해 있지만, 탁탓(Thach That), 꾸옥오아이(Quoc Oai), 쭝미(Chuong My)와 같이 지표면이 높은 지역에는 수원이 부족하게 됩니다.
하노이 건설국 기술인프라국 부국장인 레 반 주(Le Van Du) 씨는 현재 공장 건설 및 상수도망 운영에 대한 투자가 진행됨에 따라 여러 지역에서 깨끗한 물 부족 현상이 재발할 것이라고 말했습니다. 2024년 여름, 하노이는 서부와 남서부 지역을 중심으로 하루 평균 약 5만㎥의 물 부족 사태가 발생할 위기에 처해 있습니다.
정부는 2020년까지 국민들에게 충분한 물을 공급하겠다는 목표를 세웠지만 아직 달성되지 않았으며, 언제 달성될지도 알 수 없습니다.
보 하이 - 팜 치우
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